Partidos y ex candidatos independientes deben regresar 55.5 mdp

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El Consejo General del INE aprobó un acuerdo en el que establece que a partir de esta fecha los partidos políticos y ex candidatos independientes tienen cinco días para devolver a la Federación 55.5 millones de pesos, correspondientes a recursos públicos que se les entregaron para las campañas de 2018 y no los ejercieron.

De no hacer el reintegro a la Tesorería de la Federación, el Instituto Nacional Electoral (INE), con base al reglamento, hará las deducciones de acuerdo con el financiamiento público.

Lo mismo pasa con los ex candidatos independientes, quienes tienen cinco días y en caso de que no lo hagan se dará vista al Servicio de Administración Tributaria para que se abra un crédito fiscal y se cobre por la vía de la Secretaría de Hacienda, explicó Benito Nacif Hernández, presidente de la Comisión de Fiscalización del INE.

En sesión extraordinaria, informó al Consejo General que los ex  candidatos independientes cometieron irregularidades correspondientes a cuentas por pagar, es decir, servicios que contrataron y no saldaron, por 20.8 millones de pesos.

Recomendó que en el caso de las cuentas por pagar, es decir, saldos que quedaron sin pagar, el Consejo General tome cartas en el asunto para determinar cómo sancionar esas infracciones.

Informó que los remanentes de financiamiento público de campaña tienen un total de 51.5 millones de pesos, que en su conjunto todos los partidos tienen que reintegrar a la Federación, de los cuales 1.5 corresponde a institutos políticos nacionales y el resto, 50 millones de pesos, son a la acreditación local de los partidos nacionales y locales.

Respecto a los ahora ex candidatos independientes, tras presentar las aclaraciones pertinentes quedaron 3.1 millones de pesos de remanentes que tienen que devolver a las tesorerías públicas, con lo cual este ejercicio da un total 54.6 millones de pesos, de excedentes de financiamiento no ejercido para las campañas y que tienen que regresar a la Tesorería de la Federación, expuso.

Sobre las cuentas por pagar de los candidatos independientes, indicó que se tiene un saldo de 20.8 millones de pesos y ahora esta comisión analizará la situación con su unidad técnica para proponer al Consejo General una sanción de estas infracciones.

La autoridad electoral detectó que 638 ex candidatos independientes no ejercieron 3.1 millones de pesos, y de los 20.8 millones de pesos de saldo para ese tipo de candidaturas, 17.6 millones son pasivos del ex candidato a la presidenciaJaime Rodríguez Calderón.

Dijo que para los pasivos de los ex candidatos independientes que no se liquidaron, se instruye en el acuerdo a la Unidad Técnica de Fiscalización, para que inicie los procedimientos sancionadores por aportaciones en especie de ente prohibido.

En este punto, sobre los remanentes se reportan que Nueva Alianza fue el único partido que dejó de ejercer el recurso que recibió; en tanto que Morena y el Partido Acción Nacional (PAN) acumularon la mayor cantidad de recursos que deberán ser devueltos a la federación, con 16.52 millones y 16.48 millones de pesos, respectivamente.

Ello, seguido muy por debajo por el Partido del Trabajo (PT) con 4.69 millones de pesos.

Mientras que el Partido de la Revolución Democrática (PRD) reportó el remanente más bajo con 170 mil pesos; Movimiento Ciudadano quedó por debajo del millón de pesos; en tanto que Encuentro Social (PES) regresará 1.6 millones de pesos.

Puebla: El principio del fin de los OPLEs

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El lunes 10 de febrero de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por cual se reformó la Constitución para, entre otras cosas, establecer que la “organización de las elecciones es una función estatal que se realiza a través del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos locales.” Desde entonces y hasta la fecha las elecciones en México han respondido a un modelo de federalismo cooperativo, aunque con abrumadora prevalencia del INE sobre los OPLEs. La asunción total de la elección extraordinaria de la gubernatura de Puebla a celebrarse el dos de junio próximo representa, desde mi perspectiva, el principio del fin de los OPLEs.

La organización y la administración de las elecciones en nuestro país ha pasado por tres modelos: Uno en el cual todas las elecciones en el país correspondían a las autoridades locales; este modelo estuvo vigente en nuestro país hasta 1946 y es semejante al de los Estados Unidos de América. Otro más, que si bien contó con varias etapas, corrió desde la creación de la Comisión Federal de Vigilancia Electoral y hasta el Instituto Federal Electoral; estoy consciente que en este largo período hay diferencias substanciales entre el IFE de 1990 y los años subsecuentes y la Comisión Federal Electoral de 1988, pero me refiero sobre todo a la distribución de competencias entre la Federación y las entidades federativas: en este modelo existía una autoridad que se encargaba de organizar exclusivamente las elecciones federales mientras que la gestión de las elecciones locales correspondía a los Institutos o Consejos locales. Finalmente, a partir de 2014, se creó un modelo de cooperación normada entre un Instituto Nacional Electoral con competencia reguladora de ambas elecciones, federales y locales, y los organismos públicos locales electorales de las 32 entidades federativas.

La decisión del INE de asumir totalmente la elección extraordinaria para la gubernatura de Puebla anuncia, desde mi perspectiva, el principio del fin de este tercer modelo y, por ende, pone en riesgo la subsistencia misma de los OPLEs.

El pasado 6 de febrero, el Consejo General del INE aprobó por unanimidad asumir “totalmente la organización y realización del Proceso Electoral extraordinario 2019 en el estado de Puebla, para elegir a la persona titular del Ejecutivo Estatal, así como para integrar a los miembros de los Ayuntamientos de Ocoyucan, Cañada Morelos, Ahuazotepec, Mazapiltepec de Juárez y Tepeojuma.” (Resolución INE/CG40/2019).

Es cierto que el INE cuenta con la facultad de “asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponden a los órganos electorales locales” (art. 41, Base V, Apartado C, inciso a] CPEUM). Dicha facultad es desarrollada en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Sin embargo, los supuestos para ejercer esta competencia son únicamente los siguientes: 

a.- Factores sociales que afecten la paz pública o pongan a la sociedad en grave riesgo que a.1) afecten los principios constitucionales de imparcialidad, certeza, legalidad, objetividad y equidad y que a.2) por tanto, impidan la organización pacífica de la elección por el OPLE. (Art. 121.2.a] LGIPE).

b.- La ausencia de condiciones políticas idóneas, derivado de la injerencia o intromisión comprobable de algunos de los poderes de la entidad que b.1) afecten indebidamente la organización de las elecciones por el OPLE, porque b.2) no se puedan realizar con imparcialidad todas las etapas del proceso electoral. (Art. 121.2.b] LGIPE).

El supuesto que utilizó el INE fue el primero.  En efecto, para el Instituto Nacional Electoral, “la polarización política y el contexto social no generan condiciones óptimas para que el IEEP, pueda llevar a cabo el Proceso Electoral, pues está en riesgo su desarrollo en condiciones de paz y con estricto apego a todos los principios constitucionales que rigen en la materia.” (Resolución INE/CG40/2019, p. 40). Además, para el INE fue importante que el contexto de polarización en Puebla se agravó con el deceso de la titular del Poder Ejecutivo Local. No es en esta argumentación en donde aprecio el inicio del fin de los OPLES, aun con los saltos ilógicos que se realizan entre un contexto de competitividad, de polarización, de impugnación de los resultados y de declaración de nulidades de elecciones municipales y la justificación de la asunción total; en realidad, en donde se puede avizorar el inicio de este proceso que eventualmente terminará con lo poco que queda del federalismo electoral en el país, es la línea de razonamiento principal del INE para asumir totalmente la elección extraordinaria de Puebla:

1.- Si existe un contexto de polarización política y social en la entidad, debe buscarse que las decisiones del proceso electoral se tomen por una autoridad nacional que trascienda dicho contexto.

2.- Que sea el INE quien tome las decisiones y conduzca el proceso electoral evita intromisiones injustificadas.

3.- Si es el INE quien organiza las elecciones extraordinarias, se hace más eficiente el desarrollo de los procedimientos y actividades.

4.- El INE cuenta con personal profesional, capacitado y actualizado.

5.- Si el INE despliega todas sus capacidades técnicas y humanas se garantiza un estándar de integridad electoral que requieren las elecciones extraordinarias en Puebla.

En síntesis, el Instituto Electoral del Estado de Puebla no puede trascender el contexto político y social del estado; tampoco puede garantizar intromisiones injustificadas o que las elecciones sean más eficientes; el personal del IEE no es profesional, no está capacitado ni actualizado, por lo que tampoco pueden garantizar el estándar de integridad electoral que se requiere.  

Lo que el INE parece olvidar con relación al IEE de Puebla y, en general respecto de todos los OPLEs, es que es el propio INE el que designa a las y los Consejeros de los OPLEs, además de que es el administrador del Sistema Profesional Electoral Nacional.

Espero equivocarme, pero todo parece indicar que el fin de los OPLEs está muy cercano.

Samuel García no rebasó tope de campaña, determina el INE

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El Instituto Nacional Electoral (INE) determinó que el uso en campaña de marcas comerciales del candidato a senador de Movimiento Ciudadano (MC) en la entidad, Samuel García Sepúlveda, no rebasó el topo fijado por la autoridad, con lo que se ratificó el triunfo de García e Indira Kempis en las urnas.

El lunes 20, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) ordenó al INE que efectuara un nuevo cómputo en la fiscalización del también dirigente estatal de MC, luego de que procediera una denuncia de los aspirantes perdedores del Verde, Morena y PRI, que señalaban que indebidamente utilizó playeras de los equipos de futbol Tigres y Selección Nacional.

El uso de estos logotipos tuvo fines electorales, según la acusación, por lo que su empleo debió ser adicionado a los gastos de sus acciones proselitistas, con el concepto de “aprovechamiento de la reputación de marcas comerciales, la utilización de imágenes, nombres comerciales, caricaturas y otros bienes, convertida en propaganda electoral”.

En respuesta, el Consejo General del INE notificó hoy que el uso de esas marcas comerciales, al ser sumadas a los gastos de campaña de García, representaban 196 mil 602.88 pesos más, con lo que el candidato a senador gastó 10.2 millones de pesos en total, y se quedó 6.8 millones de pesos corto para alcanzar el tope de 17 millones, según informó su equipo.

El dictamen fue avalado 10 votos a uno.

Se esperaba que también se aprobara la nueva fiscalización a la que fue sometido el panista Víctor Fuentes, también senador electo e impugnado por motivos similares a los de García Sepúlveda.

INE multa al PRI y al PAN con 39.5 mdp por irregularidades financieras

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El Instituto Nacional Electoral (INE) multó al Partido Acción Nacional (PAN) y al Partido Revolucionario Institucional (PRI) por diversas irregularidades financieras.

La sanción para el PRI fue de 36.5 millones de pesos (mdp) tras la acreditación de que el comité directivo del PRI en Chihuahua recibió de la Secretaría de Hacienda estatal en 2015, durante el gobierno de César Duarte (hoy prófugo de la justicia por una decena de órdenes de aprehensión) más de 14.5 mdp retenidos a burócratas.

La multa es equivalente a 250% de los recursos irregulares, por lo que asciende a 36 millones 544,702 pesos.

En tanto, la autoridad electoral aprobó la multa para el PAN de 3 mdp por la aportación de una empresa mercantil a la campaña presidencial de Ricardo Anaya.

De acuerdo con una investigación de la Unidad Técnica de Fiscalización del INE, simpatizantes panistas de Huixquilucan, Estado de México, tres transferencias en efectivo, por un monto de 500,000 pesos cada una, a la cuenta concentradora del PAN y de ahí se canalizaron a la contabilidad del entonces precandidato.

Sin embargo, se encontró que estas personas físicas realizaron las transferencias justo después de que una persona moral depositó los mismos montos, es decir, en realidad era una simulación y los recursos eran de una empresa listada como ente prohibido para donar dinero a campañas electorales.

En este caso, la sanción es de 200% de los recursos irregulares, es decir, 3 mdp.

El Consejo General del INE también analiza este miércoles una multa a Morena, por irregularidades con el fideicomiso “Por los demás”, abierto por el partido para ayudar a damnificados del sismo del 19 de septiembre del año pasado.

PRI acusa que Nestora Salgado mintió al INE para registrar su candidatura

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El Partido Revolucionario Institucional (PRI) acusó a Morena y a Nestora Salgado, una de sus candidatas al Senado, de mentir a las autoridades electorales sobre la doble nacionalidad de la aspirante para registrar su candidatura.

Luego de solicitar una copia del expediente del registro de la ex dirigente de la Policía Comunitaria de Olinalá, Guerrero, el PRI dijo haber acreditado “una violación manifiesta al artículo 32 de la Constitución” al no informar su nacionalidad estadounidense al Instituto Nacional Electoral (INE).

En conferencia de prensa, el representante del PRI ante el Consejo General del INE, Emilio Suárez Licona, junto con la diputada federal Mariana Benítez Tiburcio, dijeron haberse dado cuenta de que Salgado tenía otra nacionalidad tras solicitar al INE una copia de su registro.

“Advertimos que el dueño de Morena, Andrés Manuel López Obrador, y Nestora Salgado, actuaron totalmente con dolo en este caso. Y, en consecuencia, nosotros exigimos al INE que se actúe”, expuso la legisladora Benítez.

Los representantes priistas ante el INE descartaron solicitar una sanción contra la candidata y que solo buscan que no llegue a un escaño en el Senado.

“Nosotros no buscamos que se sancione en nada a la señora Nestora Salgado, en realidad ella no nos es relevante. Lo que nos es relevante es el patrocinio a una persona que ha sido denunciada por violaciones graves a los derechos humanos, que se pretenda otorgar condición de inmunidad a quien está haciendo sufrir a múltiples víctimas de ilícitos graves en el estado de Guerrero“, dijo el representante suplente del tricolor Morelos Jaime Canseco.

Este 29 de mayo, el consejero electoral Benito Nacif explicó que la doble nacionalidad de Nestora Salgado la volvería inelegible si gana un lugar en el Senado , pues explicó que el INE no revisó este tema cuando se le otorgó la candidatura por la vía plurinominal y solo verificó que cumpliera con la documentación.

Sin embargo, el tema de la doble nacionalidad será revisado en otra etapa del proceso, aseguró el consejero. Recordó que el Instituto tendrá otras fases durante el proceso electoral para pronunciarse sobre los requisitos de elegibilidad de los candidatos.

“Vendrá un momento más adelante que es cuando se le entregue la constancia de mayoría donde se haga otra revisión y en este caso se podría presentar evidencia de que incumple uno de los requisitos negativos”, sostuvo.

INE advierte riesgo de retrasar PREP

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El presidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo Córdova, advirtió que como consecuencia de una resolución del Tribunal Electoral federal, existe el riesgo de que se retrase la publicación de los primeros resultados oficiales electorales en los comicios presidenciales del 1 de julio.

En días recientes, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) revocó los cambios aprobados por el Consejo General del INE para agilizar el conteo de votos de las elecciones de 2018.

El Tribunal resolvió que la apertura previa de las urnas para identificar las boletas depositadas incorrectamente, excede las facultades del INE y transgrede los principios de reserva de ley, certeza y seguridad jurídica.

Córdova aclaró que acatarán la sentencia, aunque alertó que ello abonará a la especulación, la incertidumbre y la autoproclamación de victorias, por lo que el INE explorará posibles soluciones a fin de salir “a tiempo” y cumplir con el compromiso de informar oportunamente.

El consejero indicó que el INE preveía que a las 24:00 horas del día de la jornada, el PREP tuviera un avance entre el 60 y el 70 por ciento, pero con dicha resolución apenas irá en un 12 por ciento, por lo que el conteo rápido se cantaría entre las 2 y las 5 de la mañana.

El INE había modificado su Reglamento de Elecciones para poder abrir las urnas de las elecciones federales y locales, a fin de revisar las boletas y sacar las que no correspondían con la urna que debían, colocarlas en la correcta y realizar el conteo. Pero el Tribunal revocó esos cambios.

Jaime Rivero, Consejero del INE, coincidió en que la resolución del Tribunal va producir especulaciones sobre los resultados y el ganador, y también sobre la propia calidad de la elección y la certeza de la misma.

“No voy a discutir las razones de la resolución del Tribunal, sin embargo, sí tenemos que hacernos cargo de las consecuencias de esta resolución. En la casilla única el procedimiento de escrutinio y cómputo con base en esa revocación aprobada puede prolongarse demasiado.

“Podemos tener un retardo en la emisión de resultados sin precedentes, por lo menos desde que existe el IFE, puede haber una imposibilidad material para que la autoridad material emita resultados ciertos, legales que den confianza y que frenen la previsible autoproclamación de victorias”, añadió.

INE niega registro a 23 aspirantes a diputado por fraude

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La autoridad electoral federal determinó que 40 aspirantes a una candidatura independiente a diputado, cumplieron el número de firmas para obtener su registro, mientras otros 23 no lo hicieron, debido a irregularidades que disminuyó sus apoyos.

En conferencia de prensa, los integrantes de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto Nacional Electoral (INE) informaron que esto no quiere decir que los 40 estarán en la boleta electoral, pues aún falta validar si cumplen con la fiscalización.

El presidente de la comisiónBenito Nacif, explicó que una vez que el Consejo General del INE conozca el proyecto aprobado este jueves en sesión privada, se pronunciará sobre las inconsistencias detectadas y las acciones legales que correspondan.

En los casos que competa, se dará vista a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) y al Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (Inai) para que deslinden responsabilidades.

En otros casos, será el INE el que inicie un oficioso, es decir, las investigaciones respectivas para determinar las sanciones que procedan.

Detalló que en el inicio del proceso, 240 ciudadanos presentaron su manifestación de intensión para buscar una candidatura independiente a diputados, 187 cumplieron los requisitos de la convocatoria y durante la captación 143 continuaron vigentes.

Al final de esta etapa, 64 alcanzaron de forma preliminar el número de apoyos ciudadanos, pero al hacer la revisión sobre la autenticidad de éstos, se determinó realizar una verificación total en 28 por el porcentaje de inconsistencias registradas.

De éstos, 17 no cumplieron sobre todo por simulación de credencial de votar y seis casos por presentar fotocopias o documentos inválidos, mientras uno más fue porque en su distrito contendía otro aspirante y en el número hubo duplicidad en las firmas.

En cuanto a los aspirantes con irregularidades en la captación de firmas, se informó que son Pablo Fernando Hoyos Hoyos, Gerardo Rodolfo Tinajero Villarreal, Sergio Edmundo Sanchezllanes Santa Cruz, Olivia Rebeca Cebrecos Ruiz.

Mario Mauricio Hernández Gómez, Juan Carlos Cabrera Morales, Ana María Aguilar Silva, Alma Tania ViteTorres, Hugo Eduardo Rodríguez Torres, Luis Javier Robles Gutiérrez, José Luis García Frapelli, Crispín Barrera Ponce, Justo Montesinos López e Iliana Isla Moya.

Juan Gabriel Robles Ballinas, Hidelgardo Basilio Gómez, Víctor Manuel Amezcua Arista, José Eduardo Santos González, Jaime Jair Sandoval Álvarez, José Garza Rodríguez, Manuel Heriberto Santillán Martínez, Armel Cid de León Díaz y Didora Inés Rojas Arévalo.

El INE planea pedir un presupuesto de 25 mil mdp para 2018, el más alto de su historia.

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El Instituto Nacional Electoral (INE) prevé solicitar a los diputados federales el presupuesto más alto de su historia, con más de 25 mil millones de pesos para gasto ordinario, planeación y desarrollo de los comicios de 2018, cuando se elegirá al presidente de la república, a ocho gobernadores, al jefe de gobierno capitalino y se renovará el Congreso de la Unión.

Ese presupuesto es casi el doble de lo que solicitó para las elecciones de 2012 cuando fue de 15 mil 953 millones 899 mil pesos, pero ese año el órgano electoral federal no organizó ninguno de los comicios locales y se pueden convertir en los más caros en la historia electoral del país.

 El anteproyecto es discutido esta mañana en la Comisión Temporal de Presupuesto del INE y establece que de los 25 mil 45 millones 327 mil 986 pesos que pedirán al Congreso de la Unión, siete mil 696 millones son para la organización de las elecciones.

Más de seis mil millones son para recursos de los nueve partidos políticos nacionales; 345 millones 470 mil para el fortalecimiento de la confianza y la participación ciudadana y 283 millones 609 mil 80 pesos para la credencial de elector.

Sin embargo, el proyecto aún tendrá que ser aprobado por el Consejo General del INE en la sesión del 28 de agosto y se turnará a la Secretaría de Hacienda para que lo contemple en el proyecto de Presupuesto de Egresos 2018 que enviará a la Cámara de Diputados.

INE aprueba gasto histórico 6.7 millones de pesos para partidos e independientes.

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Por unanimidad, al Consejo General del INE aprobó una bolsa de 6 mil 778 millones de pesos para el financiamiento de los partidos políticos y candidatos independientes en 2018, el mayor monto en la historia.

Con base en la legislación vigente, el 30 por ciento será distribuido entre los partidos será distribuido entre los partidos de forma igualitaria  y el 70 por ciento restante en la función del porcentaje de votos que obtuvieron en la elección de diputados inmediata anterior.

Al PRI se le asignaran mas de 689 millones de pesos; al PAN mil 281 millones, 773 millones; a Morena, 650 millones; al Verde Ecologista, 578 millones; a Movimiento Ciudadano, 537 millones; a Nueva Alianza, 419 millones; a Encuentro Social y al PT, 376 millones.

Para las candidaturas independientes habrá un total de casi 42 millones de pesos.

Sobre las críticas que se han hecho a esa suma, el consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova, aclaró que “no es una determinación arbitraria”, sino “la aplicación de una fórmula de cálculo de la bolsa de dinero público que se ha pactado, que ha generado un consenso político y que se ha plasmado en la Constitución“.

Igual defendió el financiamiento público a los partidos y candidatos, el cual genera condiciones de equidad, con el fin de lograr una autonomía de la política “frente a los intereses privados o eventualmente ilegales”.

 

 

Enrique Ochoa Reza anuncia impugnación ante el TEPJF.

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Enrique Ochoa Reza, dirigente nacional del PRI anunció la impugnación ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) del dictamen emitido por el Instituto Nacional Electoral, de acuerdo con el cual el candidato a la gubernatura de Coahuila, Miguel Riquelme rebasó el tope de gastos de campaña.

En conferencia de prensa acompañado por el representante del PRI en el INE, Jorge Carlos Ramírez Marín; y el candidato electo Miguel Riquelme, el líder del priísmo nacional aseguró que el INE incurrió en “muchas fallas” al fiscalizar a los partidos políticos emitiendo una resolución que dijo, es ilegal.

“Estaremos impugnando el dictamen del Consejo General del INE sobre los informes de gastos de campaña, relativos a las elecciones realizadas en el estado de Coahuila el pasado 4 de junio. En esta demanda legal respondemos puntualmente a todos y cada uno de los hechos que indebidamente se nos imputan” señaló el dirigente.

De acuerdo con Ochoa Reza la determinación del INE “es a todas luces ilegal” ya que aplicó reglas equivocadas e inexistentes en la norma electoral vigente.

Ochoa Reza agregó que además de este “descomunal error” existen otras inconsistencias graves como el incumplimiento en los plazos establecidos en la Ley para el proceso de fiscalización; la violación al derecho de audiencia; y modificaciones diversas del dictamen de la Unidad de Fiscalización, que atentaron contra la certeza jurídica.

En este contexto el Ochoa Reza reiteró: “Nuestro candidato Miguel Riquelme, gobernador electo de Coahuila, no rebasó los topes de campaña”.