Prevé TEE mantener candidatos y coaliciones en Elección de Monterrey

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El Tribunal Estatal Electoral (TEE) preve presentar hoy un proyecto en el que se establece que para la elección extraordinaria para la alcaldía de Monterrey, los partidos mantengan a los mismos candidatos y coaliciones.

Si el proyecto que se presentará es aprobado por los magistrados, el Pato Zambrano aparecerá en la boleta como candidato común del PT, PES y Morena, esto a pesar de que los dos últimos impugnaron la convocatoria de la Comisión Estatal Electoral (CEE), con el objetivo de poder postular a otros aspirantes.

La solución del TEE no será definitiva, debido a que Morena puede impugnar ante la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), e incluso ir hasta la Sala Superior, instancias que no tienen un plazo fijo para resolver.

Se espera que el TEE sesione el día de hoy al rededor de medio día. Se necesitan los votos de dos magistrados de tres para aprobar el proyecto.

Por “ser inútil” proponen eliminar la CNDH y crear la “Defensoría del Pueblo”

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El Senador del Partido del Trabajo (PT), Alejandro González Yáñez, anuncio que el día de hoy presentara una iniciativa para eliminar la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y en su lugar crear la Defensora del Pueblo, al considerar que la primera ha sido inútil.

“Se trata de sustituir, de acabar con la Comisión Nacional de Derechos Humanos porque lo consideramos un espacio, una instancia, prácticamente inútil, dicho por las voces de las víctimas”, sostuvo González Yáñez.

El legislador insistió que la CNDH será sustituida por un órgano defensor del pueblo, el cual tendría el agregado sustancial de que sus desiciones serán vinculantes para poder cumplir con su función y evitar cualquier abuso.

El petista, dijo que la actual Comisión “no está a la altura de la problemática nacional”, no porque no quiera estarlo, sino porque le hacen falta dientes.

Aseguró que la Defensoría será completamente autónoma para que se haga justicia y proteja a las víctimas en lugar de los victimarios.

Diputados discuten consulta sobre NAIM

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El Pleno de la Cámara de Diputados discute un punto de acuerdo propuesto por el PRI en el que se pide aclarar la base de legalidad y la metodología de la encuesta sobre el nuevo aeropuerto.

Asimismo, demanda al equipo de transición y al Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, que respeten la legalidad, la imparcialidad y la viabilidad técnica en la construcción de la obra.
Hasta ahora, el PVEM, PRD y MC alertaron sobre la ilegalidad del ejercicio.
Morena aceptó la discusión en el Pleno, pero advirtió que no aceptarán la propuesta.
El diputado del PT Benjamín Robles argumentó que les duele perder el negocio.

“Se acabaron sus negocios al amparo del poder”, dijo.

“Me temo que quien se traga los huevos eres tú”, Noroña a tuitero

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El diputado federal Gerardo Fernández Noroña, protagonizó un nuevo escándalo en la red social Twitter, esto por un comentario sobre la austeridad y por sus respuestas.

El pasado fin de semana, Fernández Noroña, quien ya aclaró que él no es austero y ni lo será, subió un twit en el que presumió un desayuno con huevos estrellados.

“Le eche poca salsa para que fueran austeros mis huevos”, puso en el mensaje el legislador.

A lo que el usuario @EASantosP, le reclamó por qué tenía que hacer un mal chiste para presumir austeridad.

“No te los puedes tragar nomas? sin tu mal chiste?”, dijo el tuitero.

A lo que el diputado federal del PT respondió:

“Me temo que quien se traga los huevos eres tú”, escribió Noroña.

Pero @EASantosP no se quedo callado, y le contesto:

“A mi me gustan revueltos, a ti peludos, pero bien austeros. Viejo acomplejado…”.

Gerardo Fernández Noroña es una personalidad controversia en Twitter, por sus respuestas a los usuarios que no están de acuerdo con él y también por sus constantes bloqueos a tuiteros que el diputado federal considera que lo “insultan”.

Congreso aprueba integración de comisiones

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Con un voto en contra y 42 a favor, el Pleno del Congreso local aprobó hoy, a propuesta de la Comisión de Coordinación y Régimen Interno (Cocri), la integración de las comisiones y comités permanentes de la Legislatura.

El PAN presidirá 9 comisiones y 1 comité; el PRI 4 comisiones y un comité; Morena, 5 comisiones; PT y Movimiento Ciudadano, 3 comisiones cada uno, y Nueva Alianza, PVEM y PES, 1 comisión cada uno.

Una vez aprobada la conformación de la conformación de las comisiones y comités el presidente del Congreso, Marco González, dijo que estos deberán quedar instalados mañana, por lo que ya hay un calendario con la programación de todas las sesiones de inicio.

González también felicito a los integrantes de la Cocri por haber logrado el consenso a fin de contar con las comisiones y comités dentro de los plazos establecidos en la Ley Orgánica y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso.

 

Preparan PT y Morena mayoría absoluta en San Lázaro

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Las bancadas de Morena y el Partido del Trabajo (PT) en la Cámara de Diputados, analizan la posibilidad de darle la mayoría absoluta a la primera de esas fracciones, esto con el objetivo de que todas las propuestas hechas por el presidente electo, Andrés Manuel López Obrador salgan adelante, así lo indicó el diputado petista, Oscar González.

“Estamos platicando con ellos para que se haga de manera amable y ver políticamente qué es lo que más conviene, y sí lo estamos hablando, de que puede suceder, sí puede suceder. Nosotros somos buenos aliados de Morena y de Andrés Manuel y vamos a hacer todo lo necesario para ayudarle a Andrés Manuel a que el Congreso saque adelante todas las propuestas del Presidente electo”, dijo el diputado.

Actualmente la alianza legislativa entre el PT, Morena y el Partido Encuentro Social (PES) está sólida y en conjunto cuentan con un total de 307 diputadas y diputados, aún así González Yáñez aseguró que no tiene nada de malo darle “mayoría absoluta” a los morenistas, y que cada uno de los aliados debe entender cuál es su papel dentro de la coalición.

“No tiene nada de malo, al contrario. Es el partido que está en el gobierno, es una coalición, cada quien debemos entender cuál es el papel que nos toca en cada coyuntura y nosotros, en nuestro acuerdo general que tenemos, estamos dispuestos a ayudar. todo bien, no tenemos problema, somos buenos aliados y nos queremos mucho, además tenemos mucha historia juntos, todos los personajes que estamos en el Congreso”, dijo el legislador petista.

Este lunes, los coordinadores parlamentarios se reúnen en la sede de San Lázaro, con el fin de tomar decisiones sobre la composición final de las fracciones parlamentarias, entre los que se hablarán el caso de la bancada de Encuentro Social, que se constituyó formalmente pero su partido perdió el registro.

(Con información de MVS Noticias)

La sentencia que reconfiguró el Congreso del Estado

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Todo sistema electoral busca fundamentalmente “traducir los votos en escaños ganados por partidos y candidatos” (Proyecto ACE). Las familias de sistemas electorales, según Colomer (2001), se clasifican en tres tipos: i) sistemas mayoritarios (reglas de un solo ganador); ii) sistemas proporcionales (reglas de múltiples ganadores), y iii) sistemas mixtos. El sistema electoral para integrar el Congreso del Estado de Nuevo León es mixto: 26 diputaciones electas por mayoría relativa (MR) y 16 diputaciones electas por el principio de representación proporcional (RP).

La aplicación de las reglas jurídicas sirvieron de fundamento para que la Comisión Estatal Electoral (CEE) determinara que para la Legislatura 2018-2021 el Congreso se integraría de la siguiente forma: el PAN con 16 curules (12 de MR y 4 de RP); el PRI, 6  (2 de MR y 4 de RP); el PT, 4 (3 de MR y 1 de RP); el PVEM, 1 (solo RP); MC, 3 (1 de MR y 2 de RP); PNA, 1 (solo RP); MORENA, 8 (5 de MR y 3 de RP); y PES, 3 (solo de MR). (Acuerdo CEE/CG/2017/2018). 

El total de escaños que correspondieron al PRI fue producto de que este partido se encontraba sub representado. En efecto, en el artículo 116, fracción II de la Constitución General se establece que “en la integración de la legislatura, el porcentaje de representación de un partido político no podrá ser menor al porcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales.” Para la CEE, el PRI estaría sub representado con 5.6850 diputaciones, por ende, el cálculo final para este partido fue de 6 curules: 2 de MR y 4 de RP.

En contra del acuerdo se presentaron 11 juicios de inconformidad ante el Tribunal Electoral del Estado de Nuevo León (TEE), por diversas causas. Una de las que el TEE les dio la razón a los inconformes, fue que la CEE debió estimar a la Coalición Juntos Haremos Historia (JHH) en la entidad como un partido político, para efectos de la asignación de diputados por el principio de representación proporcional, incluidas las fórmulas sobre los límites de la sobre y sub representación política. (JI-257/2018 y acumulados). Para ello, el Tribunal estimó aplicable una tesis relevante de 2007 en la cual se establece que los límites de sobrerrepresentación les aplican a las coaliciones como si se trataran de un partido (Tesis XXIII/2007). Un razonamiento esencialmente igual fue utilizado por el Tribunal Electoral del Estado de México y con ello se le restaron a MORENA 10 escaños del Congreso de ese estado. (JDCL/434/2028 y acumulados). Incluso, el TEE afirmó en la sentencia que la CEE obró de forma incorrecta porque cuando los partidos coaligados (MORENA, PT y PES)  registraron sus listas plurinominales, debió habérseles advertido que debían presentar una sola lista por la coalición para tener derecho al reparto de curules por representación proporcional (p. 15). 

Como consecuencia de este criterio del TEE, la nueva distribución se modificó toda vez que para el Tribunal al PRI le correspondían dos diputaciones más de representación proporcional para compensar la sub representación en la que aún se encontraba y, por ende, dichos escaños se tomaron de la Coalición Juntos Haremos Historia, uno de MORENA y otro más del PT. Los demás partidos quedaron exactamente igual que en el acuerdo original de la CEE.

El criterio utilizado por el TEE en su sentencia del 10 de agosto reconfiguró la integración del Congreso del Estado. No obstante, desde mi perspectiva, se trata de una reconfiguración cuya vida será efímera. Enseguida mis razones.

En primer lugar, considerar a la Coalición Juntos Haremos Historia (JHH) para efectos de la distribución de escaños y la verificación de límites constitucionales,  desatiende el espíritu de la reforma de 2008 conforme a la cual, las candidaturas que compiten en coalición aparecen en las boletas tantas veces como partidos estén coaligados. Desde este sentido, las labores de escrutinio y cómputo en casilla deben contemplar las distintas formas de combinación de las coaliciones, porque a nivel de casilla lo que importa es saber cuántos votos obtuvo cada candidatura (art. 426 del Reglamento de Elecciones), sin embargo, la distribución de los votos entre los partidos coaligados para efectos de los cómputos y la distribución de escaños, debe realizarse “igualitariamente entre los partidos que integran la coalición; de existir fracción, los votos correspondientes se asignarán a los partidos de más alta votación” (arts. 311.1.c] de la LGIPE y 81 BIS 7 de la Ley Electoral del Estado). Estas normas se crearon para que los partidos coaligados no se otorgaran votos entre sí de forma artificial a través del convenio de coalición, y su fuerza electoral fuese solo el producto de los votos emitidos por los electores, en las diversas combinaciones de votación para cada coalición. En efecto, tal fue la intención del legislador en 2008, según puede corroborarse en la exposición de motivos del Decreto por el que se expidió el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales: 

La Iniciativa propone que, en todo caso, cada uno de los partidos coaligados aparezca en la boleta con su propio emblema, y que los votos se sumen a favor del candidato de la coalición y cuenten, por separado, a favor de cada partido. En consecuencia, los partidos coaligados deberán registrar, por sí mismos, listas de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional y a senadores por el mismo principio. (DOF del 14 de enero de 2008).

La sentencia del TEE parece olvidar esta razón y por ello, incorrectamente, considera a la Coalición JHH como un solo partido, cuando la distribución y la sobre y sub representación debe observarse para cada partido coaligado.

En esta misma línea argumentativa, la tesis que usa el TEE para fundar su criterio es, primero que nada, solo un criterio orientador, dado que no constituye jurisprudencia; y en segundo término, su creación como tesis relevante es, precisamente, anterior a la reforma de 2008 que antes señalé, por lo que resultaba inaplicable para la reconfiguración del Congreso.

En segundo lugar, si el TEE hubiese investigado, así fuera de forma superficial, el comportamiento del INE en el acuerdo de distribución y asignación de curules de representación proporcional de la elección de 2015, habría corroborado que la distribución de curules y, por ende, la verificación de la sobrerrepresentación, se realiza por cada partido político, y no considerando a cada coalición como un partido político. De hecho, apenas hace un par de días, el Consejo General del INE emitió el acuerdo correspondiente para 2018 y en ningún momento considera a la Coalición JHH como un solo partido político (INE/CG1181/2018); en efecto, en el acuerdo se determina que el PT, no la Coalición JHH, se encontró en sobrerrepresentación (p. 36). Por qué el Tribunal toma un criterio sin sustento en los precedentes del órgano regulador de las elecciones en el país es una incógnita. Lo que me parece claro es que su razonamiento podrá ser revocado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

En efecto, y este sería mi tercer argumento, recientemente, la Sala Toluca del TEPJF modificó la sentencia del Tribunal Electoral del Estado de México a que hice mención líneas arriba. En su sentencia, la Sala Toluca determinó que MORENA, PT y PES tenían razón en sus agravios porque para efectos de representación proporcional no conforman una unidad y, por ende, los límites de sobrerrepresentación están referidos “a los partidos políticos en lo individual, en función del origen de los candidatos y del grupo parlamentario al que pertenecerán de resultar electos y, no así a todos los partidos que conformaron la coalición.” (ST-JRC-135/2018 y acumulados). Muy probablemente este podrá ser un criterio que utilice la Sala Regional Monterrey y, por tanto, la reconfiguración del Congreso ordenada por el TEE tendrá una muy breve duración.

Por último, no logro explicarme cómo es que un juzgador puede dejar de observar la voluntad expresa del legislador. Como se sabe, en 2017 se aprobó una reforma electoral que, entre otras cosas, introdujo al sistema electoral de Nuevo León la figura de las listas plurinominales. Una de las novedades fue que, además de las candidaturas de mayoría relativa, “cada partido político registrará una lista de dos fórmulas de candidatos por la vía plurinominal, compuestas cada una por un propietario y un suplente del mismo género. Cada formula será de un género distinto y ambas fórmulas podrán ser registradas por las dos vías de manera simultánea.”  Esta fue la voluntad expresa del legislador: que cada partido político, no cada coalición, registrara las candidaturas plurinominales. El TEE desconoce con su sentencia la voluntad expresa del legislador y, además, obvia el modelo que para la elección de diputaciones federales plurinominales determina la Legislación General: “La solicitud de cada partido político para el registro de las listas completas de candidaturas a diputados por el principio de representación proporcional…” (art. 238.4 LGIPE). De hecho, no solo desconoce la voluntad del legislador, también deja de ser congruente con sus propias sentencias, como la que dictó el 28 de febrero de este año, en el expediente JI-15/2018, en donde, para resolver el problema planteado por el PAN en el sentido de si los partidos estaban obligados a registrar las dos fórmulas plurinominales, el TEE en ningún momento razona en su sentencia que esta obligación corresponde tanto a partidos como a coaliciones.

En síntesis, la sentencia del TEE que reconfiguró el Congreso del Estado tendrá efectos efímeros, porque para la distribución y asignación de diputaciones de representación proporcional, y para la verificación de límites constitucionales como la sobrerrepresentación, no se debe tomar a las coaliciones como un solo partido político.

Echa de cabeza el PT a Morena

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El día de ayer durante la Sesión Ordinaria del Instituto Nacional Electoral (INE), el Partido del Trabajo acusó a su aliado Morena, de usar las siglas para postular como candidatos al Congreso a 41 morenistas.

La queja, que fue presentada por escrito, abrió una discusión en el seno del órgano electoral sobre la postulación de cachirules en los partidos políticos.

En el escrito, el PT solicitaba invalidar parcialmente el convenio de coalición de la alianza “Juntos Haremos Historia”, integrado por Morena, PT y PES, ya que la realidad es que 41 de los candidatos pietistas militaban en Morena y fueron seleccionados sin respetarse los procedimientos internos del partido.

El partido que dirige Alberto Anaya, alegaba que le correspondían nueve diputaciones plurinominales y no sólo las tres que le asignó el INE con el argumento de que había ganado 57 distritos electorales en su coalición con Morena y PES.

Entre los legisladores electos por el PT, pero que hicieron campaña abierta por Morena, se encuentran Mario Delgado, Pablo Gómez y el actor Sergio Mayer.

Por su parte, el representante de Movimiento Ciudadano, Jorge Álvarez Máynez, acuso que se trata de un fraude a la ley que también alcanza al PES, puesto que ellos postularon a Zoé Robledo, quien busca ser el coordinador de la bancada de Morena en la Cámara de Diputados.

El representante del PAN, Eduardo Aguilar, dijo que al tratarse de un delito electoral, acudirán al Tribunal Electoral federal a presentar una queja.

El recurso petista fue rechazado por el INE debido a que la solicitud fue extratemporánea, con el voto den contra de la consejera Pamela San Martín, quien admitió la necesidad de analizar la sobrerrepresentación.

INE cierra el reparto de plurinominales

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En medio de polémica y acusaciones de fraude a la ley por parte de Morena, el Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó por mayoría de votos la asignación definitiva de senadores y diputados plurinominales.

A la espera de que se presenten impugnaciones ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), ya quedó establecida de manera definitiva la conformación de ambas Cámaras del Poder Legislativo.

De acuerdo con lo aprobado, Morena, ya con los legisladores de representación proporcional, tendrá un total de 191 diputados y 55 senadores; el PT, 61 diputados y 6 senadores; y el PES, 56 diputados y 8 senadores.

El PAN tendrá 81 diputados y 23 senadores; el PRI 45 diputados y 14 senadores; el PRD 21 diputados y 8 senadores; el PVEM 16 diputados y 6 senadores; MC 27 diputados y 7 senadores; y el Panal 2 diputados y 1 senador.

Previo a la aprobación de los curules y escaños plurinominales, el INE rechazó un documento presentado por el PT en donde denunció que 35 de sus candidatos en realidad fueron cachirules morenistas, por lo que pidió invalidar parcialmente el convenio de coalición de Juntos Haremos Historia.

Entre esos candidatos, están Sergio Mayer, Pablo Gómez y Mario Delgado, perfilado para coordinar la bancada morenista en San Lázaro, quienes fueron desconocidos por el PT.

El consejero Lorenzo Córdova indicó que el INE decidió batear esa petición del PT debido a que el periodo de impugnaciones venció “hace mucho”.

Además, dijo, hay una jurisprudencia del TEPJF que permite que en las coaliciones electorales las fuerzas políticas puedan postular a militantes de sus partidos aliados.

Sin embargo, los representantes del PAN, MC y PRD acusaron que el documento presentado por el PT es una confesión de partes que demuestra que Morena hizo un fraude a la ley para tener sobrerrepresentación en el Congreso.

Por ello, adelantaron que acudirán al TEPJF para impugnar la asignación de legisladores plurinominales aprobada por el INE.

La consejera Pamela San Martín, la única de los once consejeros que votó en contra de la asignación de legisladores de representación proporcional, coincidió en que se debe revisar la sobrerrepresentación en la que incurrirá Morena.

El consejero Marco Baños, quien consideró que el documento del PT pasará a la historia, confió en que el Tribunal Electoral analice y se pronuncie sobre el caso.

El perredista Guadalupe Acosta Naranjo aseveró que el INE debe investigar lo que tachó de trampa hecha por Morena, mientras que el panista Eduardo Aguilar expresó que el Congreso pasará de las ‘sandías’, como se conoció a los priistas postulados por el Verde, a los “frutos exóticos”, los morenistas postulados por otros partidos.

El representante del PT, Silvano Garay, manifestó que el documento de su partido no debe pasar a la historia por el comentario de un consejero, sino por su aprobación en el Consejo General.

Sin entrar en pleito con Morena, indicó que es necesario hacer una reforma electoral que revise este tipo de situaciones.

El PRI defendió el actuar morenista con el argumento de que el pasado 1 de julio la mayor parte de los votos que recibieron los candidatos de la coalición fueron para Morena.

Tras terminar la discusión, que se prolongó por más de tres horas, el INE entregó a los representantes de partidos las constancias de asignación de plurinominales.

Perdería Agustín Basave diputación federal pluri

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El anteproyecto de asignación de Diputaciones plurinominales que será votado el día de hoy por el Instituto Nacional Electoral (INE), prevé no darle una diputación federal pluri al abogado y ex candidato de Movimiento Ciudadano (MC) por una curul federal, Agustín Basave Alanís.

Se espera que el INE apruebe el anteproyecto, y aunque Basave, unto con Pedro Vázquez, del PT, se perfilaban para tener curules plurinominales, esas posibilidades se habrían esfumado tras el reparto en base a la votación final después de impugnaciones y la aplicación de criterios como la sobrerrepresentación.

Por otro lado, los que estarían recibiendo una diputación plurinominal serían los panistas Raúl Gracia, Víctor Pérez e Isabel Guerra, por el PRI, Ivonne Álvarez y Pedro Pablo Treviño, por Morena, si dirigente estatal, Edelmiro Santos y por MC la ex dirigente, Pilar Lozano.

En total Nuevo León tendría 19 diputados federales, do menos que en la actual Legislatura.