Congreso aprueba integración de comisiones

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Con un voto en contra y 42 a favor, el Pleno del Congreso local aprobó hoy, a propuesta de la Comisión de Coordinación y Régimen Interno (Cocri), la integración de las comisiones y comités permanentes de la Legislatura.

El PAN presidirá 9 comisiones y 1 comité; el PRI 4 comisiones y un comité; Morena, 5 comisiones; PT y Movimiento Ciudadano, 3 comisiones cada uno, y Nueva Alianza, PVEM y PES, 1 comisión cada uno.

Una vez aprobada la conformación de la conformación de las comisiones y comités el presidente del Congreso, Marco González, dijo que estos deberán quedar instalados mañana, por lo que ya hay un calendario con la programación de todas las sesiones de inicio.

González también felicito a los integrantes de la Cocri por haber logrado el consenso a fin de contar con las comisiones y comités dentro de los plazos establecidos en la Ley Orgánica y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso.

 

Preparan PT y Morena mayoría absoluta en San Lázaro

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Las bancadas de Morena y el Partido del Trabajo (PT) en la Cámara de Diputados, analizan la posibilidad de darle la mayoría absoluta a la primera de esas fracciones, esto con el objetivo de que todas las propuestas hechas por el presidente electo, Andrés Manuel López Obrador salgan adelante, así lo indicó el diputado petista, Oscar González.

“Estamos platicando con ellos para que se haga de manera amable y ver políticamente qué es lo que más conviene, y sí lo estamos hablando, de que puede suceder, sí puede suceder. Nosotros somos buenos aliados de Morena y de Andrés Manuel y vamos a hacer todo lo necesario para ayudarle a Andrés Manuel a que el Congreso saque adelante todas las propuestas del Presidente electo”, dijo el diputado.

Actualmente la alianza legislativa entre el PT, Morena y el Partido Encuentro Social (PES) está sólida y en conjunto cuentan con un total de 307 diputadas y diputados, aún así González Yáñez aseguró que no tiene nada de malo darle “mayoría absoluta” a los morenistas, y que cada uno de los aliados debe entender cuál es su papel dentro de la coalición.

“No tiene nada de malo, al contrario. Es el partido que está en el gobierno, es una coalición, cada quien debemos entender cuál es el papel que nos toca en cada coyuntura y nosotros, en nuestro acuerdo general que tenemos, estamos dispuestos a ayudar. todo bien, no tenemos problema, somos buenos aliados y nos queremos mucho, además tenemos mucha historia juntos, todos los personajes que estamos en el Congreso”, dijo el legislador petista.

Este lunes, los coordinadores parlamentarios se reúnen en la sede de San Lázaro, con el fin de tomar decisiones sobre la composición final de las fracciones parlamentarias, entre los que se hablarán el caso de la bancada de Encuentro Social, que se constituyó formalmente pero su partido perdió el registro.

(Con información de MVS Noticias)

La sentencia que reconfiguró el Congreso del Estado

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Todo sistema electoral busca fundamentalmente “traducir los votos en escaños ganados por partidos y candidatos” (Proyecto ACE). Las familias de sistemas electorales, según Colomer (2001), se clasifican en tres tipos: i) sistemas mayoritarios (reglas de un solo ganador); ii) sistemas proporcionales (reglas de múltiples ganadores), y iii) sistemas mixtos. El sistema electoral para integrar el Congreso del Estado de Nuevo León es mixto: 26 diputaciones electas por mayoría relativa (MR) y 16 diputaciones electas por el principio de representación proporcional (RP).

La aplicación de las reglas jurídicas sirvieron de fundamento para que la Comisión Estatal Electoral (CEE) determinara que para la Legislatura 2018-2021 el Congreso se integraría de la siguiente forma: el PAN con 16 curules (12 de MR y 4 de RP); el PRI, 6  (2 de MR y 4 de RP); el PT, 4 (3 de MR y 1 de RP); el PVEM, 1 (solo RP); MC, 3 (1 de MR y 2 de RP); PNA, 1 (solo RP); MORENA, 8 (5 de MR y 3 de RP); y PES, 3 (solo de MR). (Acuerdo CEE/CG/2017/2018). 

El total de escaños que correspondieron al PRI fue producto de que este partido se encontraba sub representado. En efecto, en el artículo 116, fracción II de la Constitución General se establece que “en la integración de la legislatura, el porcentaje de representación de un partido político no podrá ser menor al porcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales.” Para la CEE, el PRI estaría sub representado con 5.6850 diputaciones, por ende, el cálculo final para este partido fue de 6 curules: 2 de MR y 4 de RP.

En contra del acuerdo se presentaron 11 juicios de inconformidad ante el Tribunal Electoral del Estado de Nuevo León (TEE), por diversas causas. Una de las que el TEE les dio la razón a los inconformes, fue que la CEE debió estimar a la Coalición Juntos Haremos Historia (JHH) en la entidad como un partido político, para efectos de la asignación de diputados por el principio de representación proporcional, incluidas las fórmulas sobre los límites de la sobre y sub representación política. (JI-257/2018 y acumulados). Para ello, el Tribunal estimó aplicable una tesis relevante de 2007 en la cual se establece que los límites de sobrerrepresentación les aplican a las coaliciones como si se trataran de un partido (Tesis XXIII/2007). Un razonamiento esencialmente igual fue utilizado por el Tribunal Electoral del Estado de México y con ello se le restaron a MORENA 10 escaños del Congreso de ese estado. (JDCL/434/2028 y acumulados). Incluso, el TEE afirmó en la sentencia que la CEE obró de forma incorrecta porque cuando los partidos coaligados (MORENA, PT y PES)  registraron sus listas plurinominales, debió habérseles advertido que debían presentar una sola lista por la coalición para tener derecho al reparto de curules por representación proporcional (p. 15). 

Como consecuencia de este criterio del TEE, la nueva distribución se modificó toda vez que para el Tribunal al PRI le correspondían dos diputaciones más de representación proporcional para compensar la sub representación en la que aún se encontraba y, por ende, dichos escaños se tomaron de la Coalición Juntos Haremos Historia, uno de MORENA y otro más del PT. Los demás partidos quedaron exactamente igual que en el acuerdo original de la CEE.

El criterio utilizado por el TEE en su sentencia del 10 de agosto reconfiguró la integración del Congreso del Estado. No obstante, desde mi perspectiva, se trata de una reconfiguración cuya vida será efímera. Enseguida mis razones.

En primer lugar, considerar a la Coalición Juntos Haremos Historia (JHH) para efectos de la distribución de escaños y la verificación de límites constitucionales,  desatiende el espíritu de la reforma de 2008 conforme a la cual, las candidaturas que compiten en coalición aparecen en las boletas tantas veces como partidos estén coaligados. Desde este sentido, las labores de escrutinio y cómputo en casilla deben contemplar las distintas formas de combinación de las coaliciones, porque a nivel de casilla lo que importa es saber cuántos votos obtuvo cada candidatura (art. 426 del Reglamento de Elecciones), sin embargo, la distribución de los votos entre los partidos coaligados para efectos de los cómputos y la distribución de escaños, debe realizarse “igualitariamente entre los partidos que integran la coalición; de existir fracción, los votos correspondientes se asignarán a los partidos de más alta votación” (arts. 311.1.c] de la LGIPE y 81 BIS 7 de la Ley Electoral del Estado). Estas normas se crearon para que los partidos coaligados no se otorgaran votos entre sí de forma artificial a través del convenio de coalición, y su fuerza electoral fuese solo el producto de los votos emitidos por los electores, en las diversas combinaciones de votación para cada coalición. En efecto, tal fue la intención del legislador en 2008, según puede corroborarse en la exposición de motivos del Decreto por el que se expidió el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales: 

La Iniciativa propone que, en todo caso, cada uno de los partidos coaligados aparezca en la boleta con su propio emblema, y que los votos se sumen a favor del candidato de la coalición y cuenten, por separado, a favor de cada partido. En consecuencia, los partidos coaligados deberán registrar, por sí mismos, listas de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional y a senadores por el mismo principio. (DOF del 14 de enero de 2008).

La sentencia del TEE parece olvidar esta razón y por ello, incorrectamente, considera a la Coalición JHH como un solo partido, cuando la distribución y la sobre y sub representación debe observarse para cada partido coaligado.

En esta misma línea argumentativa, la tesis que usa el TEE para fundar su criterio es, primero que nada, solo un criterio orientador, dado que no constituye jurisprudencia; y en segundo término, su creación como tesis relevante es, precisamente, anterior a la reforma de 2008 que antes señalé, por lo que resultaba inaplicable para la reconfiguración del Congreso.

En segundo lugar, si el TEE hubiese investigado, así fuera de forma superficial, el comportamiento del INE en el acuerdo de distribución y asignación de curules de representación proporcional de la elección de 2015, habría corroborado que la distribución de curules y, por ende, la verificación de la sobrerrepresentación, se realiza por cada partido político, y no considerando a cada coalición como un partido político. De hecho, apenas hace un par de días, el Consejo General del INE emitió el acuerdo correspondiente para 2018 y en ningún momento considera a la Coalición JHH como un solo partido político (INE/CG1181/2018); en efecto, en el acuerdo se determina que el PT, no la Coalición JHH, se encontró en sobrerrepresentación (p. 36). Por qué el Tribunal toma un criterio sin sustento en los precedentes del órgano regulador de las elecciones en el país es una incógnita. Lo que me parece claro es que su razonamiento podrá ser revocado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

En efecto, y este sería mi tercer argumento, recientemente, la Sala Toluca del TEPJF modificó la sentencia del Tribunal Electoral del Estado de México a que hice mención líneas arriba. En su sentencia, la Sala Toluca determinó que MORENA, PT y PES tenían razón en sus agravios porque para efectos de representación proporcional no conforman una unidad y, por ende, los límites de sobrerrepresentación están referidos “a los partidos políticos en lo individual, en función del origen de los candidatos y del grupo parlamentario al que pertenecerán de resultar electos y, no así a todos los partidos que conformaron la coalición.” (ST-JRC-135/2018 y acumulados). Muy probablemente este podrá ser un criterio que utilice la Sala Regional Monterrey y, por tanto, la reconfiguración del Congreso ordenada por el TEE tendrá una muy breve duración.

Por último, no logro explicarme cómo es que un juzgador puede dejar de observar la voluntad expresa del legislador. Como se sabe, en 2017 se aprobó una reforma electoral que, entre otras cosas, introdujo al sistema electoral de Nuevo León la figura de las listas plurinominales. Una de las novedades fue que, además de las candidaturas de mayoría relativa, “cada partido político registrará una lista de dos fórmulas de candidatos por la vía plurinominal, compuestas cada una por un propietario y un suplente del mismo género. Cada formula será de un género distinto y ambas fórmulas podrán ser registradas por las dos vías de manera simultánea.”  Esta fue la voluntad expresa del legislador: que cada partido político, no cada coalición, registrara las candidaturas plurinominales. El TEE desconoce con su sentencia la voluntad expresa del legislador y, además, obvia el modelo que para la elección de diputaciones federales plurinominales determina la Legislación General: “La solicitud de cada partido político para el registro de las listas completas de candidaturas a diputados por el principio de representación proporcional…” (art. 238.4 LGIPE). De hecho, no solo desconoce la voluntad del legislador, también deja de ser congruente con sus propias sentencias, como la que dictó el 28 de febrero de este año, en el expediente JI-15/2018, en donde, para resolver el problema planteado por el PAN en el sentido de si los partidos estaban obligados a registrar las dos fórmulas plurinominales, el TEE en ningún momento razona en su sentencia que esta obligación corresponde tanto a partidos como a coaliciones.

En síntesis, la sentencia del TEE que reconfiguró el Congreso del Estado tendrá efectos efímeros, porque para la distribución y asignación de diputaciones de representación proporcional, y para la verificación de límites constitucionales como la sobrerrepresentación, no se debe tomar a las coaliciones como un solo partido político.

Echa de cabeza el PT a Morena

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El día de ayer durante la Sesión Ordinaria del Instituto Nacional Electoral (INE), el Partido del Trabajo acusó a su aliado Morena, de usar las siglas para postular como candidatos al Congreso a 41 morenistas.

La queja, que fue presentada por escrito, abrió una discusión en el seno del órgano electoral sobre la postulación de cachirules en los partidos políticos.

En el escrito, el PT solicitaba invalidar parcialmente el convenio de coalición de la alianza “Juntos Haremos Historia”, integrado por Morena, PT y PES, ya que la realidad es que 41 de los candidatos pietistas militaban en Morena y fueron seleccionados sin respetarse los procedimientos internos del partido.

El partido que dirige Alberto Anaya, alegaba que le correspondían nueve diputaciones plurinominales y no sólo las tres que le asignó el INE con el argumento de que había ganado 57 distritos electorales en su coalición con Morena y PES.

Entre los legisladores electos por el PT, pero que hicieron campaña abierta por Morena, se encuentran Mario Delgado, Pablo Gómez y el actor Sergio Mayer.

Por su parte, el representante de Movimiento Ciudadano, Jorge Álvarez Máynez, acuso que se trata de un fraude a la ley que también alcanza al PES, puesto que ellos postularon a Zoé Robledo, quien busca ser el coordinador de la bancada de Morena en la Cámara de Diputados.

El representante del PAN, Eduardo Aguilar, dijo que al tratarse de un delito electoral, acudirán al Tribunal Electoral federal a presentar una queja.

El recurso petista fue rechazado por el INE debido a que la solicitud fue extratemporánea, con el voto den contra de la consejera Pamela San Martín, quien admitió la necesidad de analizar la sobrerrepresentación.

INE cierra el reparto de plurinominales

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En medio de polémica y acusaciones de fraude a la ley por parte de Morena, el Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó por mayoría de votos la asignación definitiva de senadores y diputados plurinominales.

A la espera de que se presenten impugnaciones ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), ya quedó establecida de manera definitiva la conformación de ambas Cámaras del Poder Legislativo.

De acuerdo con lo aprobado, Morena, ya con los legisladores de representación proporcional, tendrá un total de 191 diputados y 55 senadores; el PT, 61 diputados y 6 senadores; y el PES, 56 diputados y 8 senadores.

El PAN tendrá 81 diputados y 23 senadores; el PRI 45 diputados y 14 senadores; el PRD 21 diputados y 8 senadores; el PVEM 16 diputados y 6 senadores; MC 27 diputados y 7 senadores; y el Panal 2 diputados y 1 senador.

Previo a la aprobación de los curules y escaños plurinominales, el INE rechazó un documento presentado por el PT en donde denunció que 35 de sus candidatos en realidad fueron cachirules morenistas, por lo que pidió invalidar parcialmente el convenio de coalición de Juntos Haremos Historia.

Entre esos candidatos, están Sergio Mayer, Pablo Gómez y Mario Delgado, perfilado para coordinar la bancada morenista en San Lázaro, quienes fueron desconocidos por el PT.

El consejero Lorenzo Córdova indicó que el INE decidió batear esa petición del PT debido a que el periodo de impugnaciones venció “hace mucho”.

Además, dijo, hay una jurisprudencia del TEPJF que permite que en las coaliciones electorales las fuerzas políticas puedan postular a militantes de sus partidos aliados.

Sin embargo, los representantes del PAN, MC y PRD acusaron que el documento presentado por el PT es una confesión de partes que demuestra que Morena hizo un fraude a la ley para tener sobrerrepresentación en el Congreso.

Por ello, adelantaron que acudirán al TEPJF para impugnar la asignación de legisladores plurinominales aprobada por el INE.

La consejera Pamela San Martín, la única de los once consejeros que votó en contra de la asignación de legisladores de representación proporcional, coincidió en que se debe revisar la sobrerrepresentación en la que incurrirá Morena.

El consejero Marco Baños, quien consideró que el documento del PT pasará a la historia, confió en que el Tribunal Electoral analice y se pronuncie sobre el caso.

El perredista Guadalupe Acosta Naranjo aseveró que el INE debe investigar lo que tachó de trampa hecha por Morena, mientras que el panista Eduardo Aguilar expresó que el Congreso pasará de las ‘sandías’, como se conoció a los priistas postulados por el Verde, a los “frutos exóticos”, los morenistas postulados por otros partidos.

El representante del PT, Silvano Garay, manifestó que el documento de su partido no debe pasar a la historia por el comentario de un consejero, sino por su aprobación en el Consejo General.

Sin entrar en pleito con Morena, indicó que es necesario hacer una reforma electoral que revise este tipo de situaciones.

El PRI defendió el actuar morenista con el argumento de que el pasado 1 de julio la mayor parte de los votos que recibieron los candidatos de la coalición fueron para Morena.

Tras terminar la discusión, que se prolongó por más de tres horas, el INE entregó a los representantes de partidos las constancias de asignación de plurinominales.

Perdería Agustín Basave diputación federal pluri

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El anteproyecto de asignación de Diputaciones plurinominales que será votado el día de hoy por el Instituto Nacional Electoral (INE), prevé no darle una diputación federal pluri al abogado y ex candidato de Movimiento Ciudadano (MC) por una curul federal, Agustín Basave Alanís.

Se espera que el INE apruebe el anteproyecto, y aunque Basave, unto con Pedro Vázquez, del PT, se perfilaban para tener curules plurinominales, esas posibilidades se habrían esfumado tras el reparto en base a la votación final después de impugnaciones y la aplicación de criterios como la sobrerrepresentación.

Por otro lado, los que estarían recibiendo una diputación plurinominal serían los panistas Raúl Gracia, Víctor Pérez e Isabel Guerra, por el PRI, Ivonne Álvarez y Pedro Pablo Treviño, por Morena, si dirigente estatal, Edelmiro Santos y por MC la ex dirigente, Pilar Lozano.

En total Nuevo León tendría 19 diputados federales, do menos que en la actual Legislatura.

INE alista multa a partidos por 872.6 mdp por campañas

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El presidente de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral (INE), Ciro Murayama, informó que en los proyectos de dictámenes de la fiscalización de ingresos y gastos de campaña de 17 mil 699 candidatos federales y locales, se prevén sanciones por 872 millones de pesos.

El consejero electoral adelantó esta información que se analizará y votará en el Consejo General, ya que hoy es la fecha límite que marca la ley para que los voten y los remitan al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

Murayama Rendón indicó que lo que se propondrá en sanciones es sobre un monto total que se fiscalizó de ingresos y gastos de campaña de 10 mil 500 millones de pesos.

“Ese fue el monto analizado por la Unidad Técnica de Fiscalización y se tienen previstas sanciones por 872 millones de pesos, lo que quiere decir que las sanciones van a ser alrededor de ocho por ciento de los recursos involucrados en las campañas”, explicó.

Informó que de estas sanciones, 296 millones 451 mil pesos corresponden a los dictámenes federales, y 532 millones ocho mil pesos corresponden a los dictámenes locales para partidos políticos nacionales.

Además, hay 44 millones 199 mil pesos previsto para sancionar a casi una treintena de partidos políticos locales que compitieron en la jornada electoral del pasado 1 de julio.

Detalló que para el PAN se propone una multa por las irregularidades detectadas por 89 millones de pesos, es decir, 10.2 por ciento, con relación al monto fiscalizado.

Al PRI se prevén sanciones por 186 millones 70 mil pesos, 21.3 por ciento; al PRD, 66 millones 927 mil pesos,  7.7 por ciento; al PVEM, 107 millones 39 mil pesos, que es 12.3 por ciento; al PT 100 millones 242 mil pesos, que representan 11.5 por ciento, y MC, 36 millones 766, que es 4.2 por ciento.

A Nueva Alianza se le prevé multar con 28 millones 400 mil pesos, que corresponde 3.3 por ciento; a Morena, se le podría sancionar con 139 millones 60 mil pesos, 16 por ciento; a Encuentro Social, se le prevé multar con 74 millones 437 mil pesos, 8.5 por ciento, mientras que a los partidos locales se propone multarlos con 44 millones 199 mil pesos, que representan 5.1 por ciento.

El consejero Murayama Rendón recordó que lo anterior deriva de los dictámenes que se circularon, como dice la ley, a los integrantes del consejo general y a los representantes de los partidos políticos.

De esta manera, los partidos políticos tuvieron seis días para ver cuáles eran las sanciones a las que podrían ser sujetos por diversas irregularidades, y para que si se veía alguna impresión o error, se corrigiera, que fue como se hizo.

“Cuando fueron errores, corregimos y por eso estas cifras consolidadas que, insisto, son 296 millones 451 mil pesos de sanciones en los dictámenes federales y 532 millones ocho mil pesos en los dictámenes locales, que sumados son 872 millones 660 mil pesos”, concluyó.

#HojaDeRuta: “7 conclusiones de la elección en Nuevo León”

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La semana pasada abordamos 5 lecciones que dejó la elección presidencial. Esta ocasión la dedicaremos a analizar los efectos que dejó en el panorama sociopolítico de Nuevo León el reciente proceso electoral.

Nuevo León tiene invertidas sus elecciones respecto a lo nacional, es decir, cuando hay elecciones generales en el país y se elige presidente, a nivel local realmente son intermedias, pues tocan justo a la mitad del mandato de quien ostente la gubernatura. Por tanto, en 2021 la entidad vivirá una elección general al cambiar de gobernador, que coincidirá con la elección de medio término de la presidencia de AMLO.

Lo anterior es fundamental, ya que los resultados de esta elección delinean el estado de las fuerzas políticas con miras a la gubernatura que se disputará en 2021. Tomando esto en cuenta, ofrecemos las 7 conclusiones de la elección de 2018 en Nuevo León:

  • El efecto AMLO también fue evidente en el estado. Si bien Nuevo León fue el segundo “peor” estado para López Obrador en margen de triunfo -Guanajuato fue el único que perdió-, la realidad es que el virtual presidente electo subió en alrededor de 70% su votación con respecto a lo obtenido en 2012 en la entidad. La coalición que postuló a AMLO emergió como segunda fuerza en el congreso local, la pregunta es si seguirá unida. Juntos Haremos Historia consiguió la impresionante cantidad de 15 escaños, lo que le dará un enorme poder de negociación, siempre y cuando logre consolidarse como bancada. Existe el escenario de que PT y PES decidan jugar solos o incluso negociar con otras bancadas, sumando a esto el riesgo de divisiones al interior del propio Morena, que aún no ha terminado de madurar en su vida orgánica como partido local y tiene dentro de sí diversos grupos
  • El PAN queda como la fuerza política más fortalecida para enfrentar la elección de 2021. En primera instancia, recuperó Monterrey y Guadalupe, los dos municipios más poblados de la zona metropolitana, y mantuvo San Nicolás y Santa Catarina, aunque perdió San Pedro. Además será la primera fuerza en el congreso local con 16 escaños, apenas uno más que la coalición que encabeza Morena. Nuevo León se mantiene como uno de los estados donde el blanquiazul, a pesar de su guerra intestina, es competitivo, siendo parte del corredor Occidente-Bajío-Noreste que sigue mostrando preferencia por el voto conservador.
  • El PRI local sufrió las consecuencias del rechazo existente tanto hacia la marca como hacia la administración de EPN. Recibió duros golpes en todos los frentes: perdió los dos municipios metropolitanos más poblados; pasó de 15 diputados locales a 6; obtuvo un solo triunfo por mayoría a diputación federal y pasó de tener 3 escaños por Nuevo León en el Senado a ninguno. Tanto a nivel nacional como local, le espera una cirugía mayor de reconstrucción de reputación y estrategia política, pues resulta evidente que la fuerza territorial palidece ante el desprestigio de la institución
  • El Gobierno del Estado iniciará la segunda mitad del mandato aislado políticamente. El grupo político ligado al gobernador Jaime Rodríguez se encuentra debilitado en varios frentes: pagará el costo político de la decisión de contender por la presidencia; no tendrá un solo diputado(a) local para impulsar su agenda; no tendrá un solo diputado(a) federal para bajar recursos, tampoco senadores. Esto significa una notable anomalía a nivel nacional: es el único ejecutivo estatal que no tiene representación legislativa. Además, el gobernador se ha mantenido agresivo hacia AMLO tras la elección, desairando la primera reunión de la CONAGO con el virtual presidente electo y criticando algunas de sus medidas. Ninguna candidatura afín al grupo político del gobernador logró ganar municipios metropolitanos, manteniendo solo García. Lo anterior marca claramente un camino de negociación con alguna de las fuerzas políticas del congreso, o más precisamente, con algunas figuras de esas fuerzas políticas, mientras enfrenta problemáticas como el aumento de la inseguridad y la debilidad financiera de la entidad
  • El triunfo de Miguel Treviño en San Pedro puede significar el inicio de una nueva fuerza política. Este resultado, junto con la victoria de Samuel García al Senado, se convirtió en la novedad de la elección. El triunfo de Treviño resulta simbólico por lo que significa San Pedro a nivel local y nacional, además de ser una amalgama de panistas tradicionales desplazados con diversos liderazgos y organizaciones ciudadanas. El proyecto que se construya en San Pedro podría ser el génesis no solo de ciertas innovaciones en la gestión pública, sino en una fuerza política independiente distinta a la del gobierno estatal
  • La relación del gobierno estatal con la nueva administración federal tendrá un elemento clave en la figura de Judith Díaz, quien ya fue anunciada como “coordinadora” estatal, una suerte de súper-delegada que probablemente se convertirá en el enlace con las secretarías federales y los diputados federales, en particular para el presupuesto de egresos
  • Ya comienzan a perfilarse algunos posibles tiradores por la gubernatura en 2021: Por el PAN, Víctor Fuentes, Felipe de Jesús Cantú y Víctor Pérez. Por Morena, Judith Díaz y Tatiana Clouthier. Por el PRI, Clara Luz Flores, Pedro Pablo Treviño e Ildefoso Guajardo. Por MC, Samuel García. Por el grupo independiente del gobierno estatal, no hay un perfil claro todavía.

Define AMLO con gabinete prioridades de gobierno

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El ganador de las elecciones pasadas, Andrés Manuel López Obrador, definió 12 prioridades para la próxima legislatura, en la que Morena será mayoría, entre las cuales está limitar los sueldos de los altos funcionarios públicos, y terminar con los fueros y privilegios del gobierno. Para impulsar específicamente estas dos medidas, adelantó que utilizará la figura de iniciativa preferente, que le permite presentar dos propuestas que deben discutirse y votarse en los primeros 31 días de la legislatura.

“Todo lo relacionado con el combate a la corrupción y con la austeridad republicana. Eso va a tener prioridad”, señaló en conferencia de prensa después de reunirse con diputados y senadores electos de los tres partidos que integraron su coalición Juntos Haremos Historia, Morena, PT y Partido Encuentro Social.

La lista de prioridades propuestas a los futuros legisladores empieza por elaborar la ley reglamentaria al artículo 127 constitucional, que señala que ningún funcionario puede ganar más que el presidente -una iniciativa que Pablo Gómez promovió como senador y se detuvo en la Cámara de Diputados-.

Además, reformar el artículo 108 constitucional para que el presidente en funciones pueda ser juzgado por violación a las libertades electorales y por corrupción, así como suspender fueros y privilegios de funcionarios.

Otro punto prioritario será modificar o revocar las leyes de la Reforma Educativa aprobada en el gobierno saliente. Y en esta misma materia, establecer el derecho a educación pública y gratuita en todos los niveles escolares.

También que se revierta, según anunció, los decretos firmados apenas el pasado 5 de junio por el presidente Enrique Peña Nieto, en materia de aguas para quitar la veda a 300 cuencas hidrológicas, lo que López Obrador llamó “el reciente decreto de privatización del agua”.

En cuanto a estructura del gobierno, otra solicitud a los legisladores fue preparar la reforma legal para volver a crear la Secretaría de Seguridad Pública, que en su momento encabezará, según ha propuesto, el por ahora senador electo Alfonso Durazo. Así como reformar la ley correspondiente para que el Estado Mayor Presidencial se incorpore a la Secretaría de la Defensa.

También establecer el mecanismo para la revocación de mandato, “y quitar trabas o candados para la aplicación de todos los procedimientos de consulta ciudadana que deberán tener carácter vinculatorio con el propósito de hacer valer la democracia participativa”, según señaló.

López Obrador pidió como otras prioridades la elaboración de la Ley de Ingresos y del Presupuesto 2019; revisar qué reformas son necesarias para aumentar el salario mínimo en la zona fronteriza; y una reforma legal para considerar delitos graves la corrupción, el robo de combustible y el fraude electoral.

Para llevar a cabo su plan de austeridad republicana, el próximo presidente pidió realizar los cambios necesarios en leyes, reglamentos o decretos para reducir la estructura del gobierno.

López Obrador aseguró que todas estas propuestas eran solo sugerencias, ya que el Congreso tiene independencia y autonomía para actuar.

Explicó que, en cuanto a Morena se refiere, no será la dirigencia del partido quien elija a los coordinadores de bancada, como hacen otros partidos, sino que entre legisladores lo votarán.

López Obrador aclaró que no está contemplado como prioridad para el arranque de legislatura lo referente a la amnistía, ya que apenas iniciarán las consultas prometidas con víctimas y expertos para elaborar la propuesta.

#EspacioPúblico: “El Congreso que votamos”

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No hay sorpresas, Andrés Manuel López Obrador es presidente electo de México. 

Con las emociones muy enfocadas en la reciente elección presidencial, se puede perder de vista lo que pasa en la ciudad. ¿Saben quiénes serán los próximos diputados locales? 

En el Congreso local se toman muchas decisiones de gran relevancia para el estado. Cada legislatura es distinta y la nueva  tendrá sus propias características importantes que vale la pena considerar. 

Yo veo estos 6 puntos: 

1. La conformación: La legislatura local estará conformado por dos grandes fuerzas: EL PAN como mayoría y con una pequeña diferencia la coalición MORENA-PT-PES como segunda fuerza. 

Debió ser una gran sorpresa para algunos candidatos del PRI y el PAN, algunos de ellos buscando la reelección, perder sus curules ante candidatos apoyados por MORENA, un partido que hace 5 años no existía.

Será un interesante ejercicio político esta nueva conformación en que se contraponen izquierda y derecha, en especial, por el siguiente punto. 

2. Los acuerdos: Muchos temas necesitan llegar a acuerdos entre los diputados y los partidos que representan. Tradicionalmente estas decisiones eran tomadas entre el PRI y el PAN por ser mayoría y ya casi socios para muchas decisiones. Ahora las dos bancadas mayoritarias tienen ideologías distintas y tendrán que trabajar juntas para lograr resultados.  

3. Los contrapesos: Adicional a los diputados del PAN y la Coalición MORENA-PT-PES solo hay dos diputados que llegan por votación, uno abanderando al PRI y otro a Movimiento Ciudadano. Sumando los diputados plurinominales que cada partido logre colocar,  serán quienes muevan la balanza de las iniciativas de los partidos grandes y tendrán poder negociador para las suyas.  ¿Buscarán hacer alianza entre ellos para tener más fuerza? No parece una opción, pero a la hora de negociar las cosas pueden cambiar.  

4. El PRI se convierte en “chiquillada”: Aunque Marco Gonzalez, el único diputado electo del PRI por votación, expresó que con los plurinominales que logre su partido se podrá conformar una importante “miniBancada”, la realidad es que ha pasado de tener poder y control  a tener que  buscar a  otros partidos para hacer presencia. ¿Con quién buscarán alianzas? ¿Con el PAN que ya conocen, o con MORENA que hoy cuenta con poder a nivel nacional?  Complicado para un exlíder de bancada que solía decidir a qué fuerzas menores considerar ahora ser el considerado. 

5. Luis Donaldo Colosio: Se convierte en el primer candidato de Movimiento Ciudadano  electo y por el distrito más grande de Monterrey (Samuel García y Concepción Landa llegaron por la vía de representación proporcional). Existe una gran expectativa sobre su persona y carga un gran peso con su imagen. Habrá demasiados ojos puestos en todo lo que haga. No está en posición de una presencia tibia. 

6. Los liderazgos de bancada: En un mundo ideal lo justo sería que el líder de cada bancada surja de un candidato electo por votación, pero en este mundo real es probable que le lleguen como premio a algún candidato plurinominal de lista. Así que no dudemos ver nombres como Paco Cienfuegos, Claudia Tapia y Mariela Saldivar como líderes de PRI, MORENA y Movimiento Ciudadano, respectivamente.  Esto nos dará pistas para saber si es más importante el voto ciudadano o los intereses de cada partido. 

Este es el panorama del poder legislativo local. La votación por diputados suele ser la que menos interesa  y la que pronto pasa al olvido. Muchas decisiones de medio ambiente, desarrollo urbano, derechos humanos, género y cultura, por mencionar algunos temas, se toman ahí. 

Temas como la creación de un Instituto Metropolitano de planeación urbana o la revisión de la Ley de Asentamientos humanos serán temas importantes que el nuevo congreso tendrá que resolver para mejorar la agenda urbana y habrá diversos puntos de vista. 

Lo que se decida en el Congreso local es de relevancia para todo el estado y los que toman esas decisiones, nosotros los pusimos ahí.