INE va en contra de PEF; pide 619 mdp más

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El Instituto Nacional Electoral (INE) presentará en las próximas horas una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en contra del presupuesto que le otorgó la Cámara de Diputados para 2019.

Los consejeros Ciro Murayama y Marco Baños señalaron que la reducción de 950 millones de pesos que los diputados le impusieron al INE pone en riesgo la autonomía y las funciones constitucionales del organismo, entre ellas la organización de las elecciones locales de este año.

“Es una controversia con base en el Artículo 105 constitucional para solicitar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación que pueda reponerse el presupuesto del Instituto Nacional Electoral, que compromete sus funciones constitucionales y su autonomía”, aseveró Murayama.

“Nosotros enviamos el Presupuesto más bajo, con una disminución del 37 por ciento frente al año pasado, y el Presupuesto de Egresos de la Federación creció en 45 por ciento; es decir, había más recursos disponibles para la Federación y a pesar de eso nosotros sufrimos el mayor recorte de la historia, que compromete nuestra posibilidad de cumplir con las tareas que la Constitución nos mandata”.

Los consejeros electorales, incluido el consejero presidente, sostuvieron hoy una reunión privada para abordar el tema de los ajustes y medidas que el INE tendrá que aplicar ante el recorte de recursos como el postergar el pago a Hacienda de 761 millones de pesos de Impuesto Sobre la Renta para poder obtener los recursos necesarios para organizar los comicios de este 2019.

Murayama confió en que el Instituto pueda llegar a un acuerdo con la Secretaría de Hacienda y obtener 619 millones para poder organizar las elecciones de Tamaulipas, Durango, Aguascalientes, Baja California y Quintana Roo.

Adelantó que, por ello, mañana el Consejo General del INE aprobará formalmente solicitar a Hacienda una ampliación presupuestal por el citado monto.

Por su parte, el consejero Baños añadió que, si Hacienda les llega a dar la ampliación, se desistirán de la controversia constitucional.

Por el momento, dijo, el INE está en una situación delicada en la que está comprometida su autonomía como institución.

“Se ha afectado por la falta de las previsiones presupuestales, se afectó severamente la autonomía institucional, no podemos cumplir con nuestras atribuciones, ese es el tema”, mencionó el consejero.

Ministros de la SCJN acuerdan reducirse el salario en un 25%

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Los 11 ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) se bajarán el sueldo en un 25%, uniéndose así al Plan de Austeridad, establecido por el nuevo gobierno que encabeza Andrés Manuel López Obrador.

Fuentes del Poder Judicial de la Federación (PJF), aseguraron que los ministros aceptaron reducir sus ingresos mensuales netos que ascendían a 269 mil pesos a 201 mil 750 pesos.

Con el ajuste, los ministros dan respuesta a las peticiones del presidente López Obrador para que se adopte una política de austeridad, en la cual impulsa que nadie debe ganar más que el titular del Ejecutivo federal.

Apenas la semana pasada se le dio entrada a un Juan Luis González Alcántara Carrancá como nuevo ministro del SCJN y ademas se eligió a Arturo Zaldívar como nuevo presidente del máximo tribunal de la nación, mismo que se ha manifestado a favor de la austeridad en el Poder Judicial.

Arturo Zaldívar se convierte en el nuevo Presidente de la SCJN

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Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) eligieron en una ronda de votación al Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea como el nuevo presidente del máximo tribunal del país.

Con 7 votos a favor de los 11 posibles, Zaldívar salió elegido por encima de sus contendientes, Jorge Mario Pardo Rebolledo y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, quienes consiguieron 2 votos cada uno.

Que Zaldívar ganará en una sola ronda fue una sorpresa, debido a que se esperaba sur fuera elegido tras dos rondas de votación. El ahora Presidente de la SCJN llegó como favorito, esto debido a que a comparación de los demás contendientes, en su proyecto proponía austeridad para el Poder Judicial, un tema en el que coincide con el Presidente Andrés Manuel López Obrador.

Zaldívar, dijo en su discurso de toma de protesta que iniciará un diálogo constructivo con los demás poderes, y aseguró que la independencia no es romper el diálogo.

Da a conocer Sánchez Cordero reunión con Martha Erika Alonso

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La Secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, dio a conocer ésta mañana en la matutina de López Obrador, que el pasado 21 de diciembre sostuvo una reunión con la Gobernadora de Puebla, Martha Erika Alonso.

“Di cuenta al Presidente de la República en la mañana del 24 de una entrevista que tuve el viernes pasado con la Gobernadora. Ella me busca para tener una entrevista conmigo”, dijo la titular de la Secretaría de Gobernación (Segob).

Sánchez Cordero detalló que Alonso le propuso que si no se podía esa semana, el encuentro fuera en la siguiente.

“Yo le contesté no, mejor que sea esta semana, porque la semana que entra es un poco complicada en razón de la Navidad, el Año Nuevo, en fin, le dije: mejor nos vemos esta semana. Nos vimos el viernes pasada y también estuvimos en comunicación el fin de semana”, dio a conocer la funcionaria federal.

La ex Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), expuso que en lo que corresponde al Gobierno federal, fue a la ceremonia luctuosa de Alonso y  su esposo el senador Rafael Moreno Valle a presentar las condolencias a la familia y al Estado de Puebla, a su Gobierno y a su pueblo.

Con respecto a las manifestaciones que hubo en el funeral al que asistió la clase política, las calificó de inapropiadas.

“Había unas cuantas personas con algunas manifestaciones, yo diría, no apropiadas, pero primero, íbamos a un duelo. Yo quería transmitir que precisamente estábamos en un momento de duelo y respetar ese momento, y también era su derecho a manifestarse en la forma en que ellos quisieron manifestarse. Íbamos con la transparencia y la conciencia tranquila, esto lo manifestamos en el temple, con toda la propiedad del caso, en lo que a mí toca, a mi persona, de verdad, independientemente de este pequeño grupo, fui recibida hasta con afecto, diría yo”.

“Sólo Trump gana más que presidente de la SCJN”: AMLO

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El Presidente Andrés Manuel López Obrador volvió a criticar los sueldos en el Poder Judicial durante su rueda de prensa matutina de este martes, al asegurar que solamente Donald Trump gana más que el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

“Se molestan, pero la verdad es que como se dice se rayaban, sueldos elevadísimos, dicen que no es cierto que ganen 600 mil pesos mensuales, pues tengo la información, es cosa de verla en el presupuesto, son 7 millones de pesos al año en sueldo bruto más otras prestaciones. No tengo duda que son los servidores públicos mejor pagados del mundo, solamente Donald Trump gana más que el presidente de la Suprema Corte”, dijo López Obrador.

El político tabasqueño advirtió que no esta en negociación el tema de los sueldos en el Poder Judicial debido a que lo sueldos no son justos en un país en pobreza.

“No es una negociación, este es un asunto de principios, si por eso hubo el cambio”, aseguró el mandatario.

AMLO anuncia terna para la SCJN

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El Presidente Andrés Manuel López Obrador, dio a conocer en su conferencia matutina en Palacio Nacional la terna para Ministro en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que sustituirá al retirado magistrado José Ramón Cossío.

La terna que será enviada al Senado esta conformada por Celia Maya García, Loretta Ortiz y Juan Luis González Alcántara Carrancá.

Maya García es magistrada del Tribunal Superior de Justicia de Querétaro y experta en derecho procesal. Mientras que el Doctor González Alcántara Carrancá, ha sido presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y Loretta Ortiz es egresada de la Escuela Libre de Derecho, académica de la Universidad Iberoamericana, y fue una de las organizadoras de Pacificación durante la transición del Gobierno.

López Obrador aseguró que los tres cumplen con los requisitos y están capacitados para la vacante.

Carlos Bonnin, comisionado del INAI, cayó de un quinto piso; confirma INAI

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El comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Carlos Bonnin, cayó de un quinto piso, informó este martes Francisco Javier Acuña, comisionado presidente del órgano.

Agregó que la Procuraduria General de Justicia de la CDMX investiga la muerte de Bonnin.

El lunes, el INAI había informado que la causa del descenso fue un infarto cardiaco.

“Comisionados y personal del INAI lamentamos profundamente el deceso del Comisionado de este InstitutoCarlos Bonnin Erales, compañero y amigo entrañable quien esta mañana falleció a causa de un infarto cardiaco. Nuestros pensamientos y solidaridad acompañan a sus seres queridos”, publicó el lunes en su cuenta de Twitter el instituto.

De acuerdo con el expediente de la PGJ de la CDMX iniciado en la Fiscalía Desconcentrada en Coyoacán, los hechos ocurrieron en el edificio ubicado en Insurgentes Sur, número 3211, Colonia Insurgentes Cuicuilco, alcaldía Coyoacán.

Según el expediente CI-FCY/COY-1/UI-1/CD/04398/11-2018, iniciado por lesiones culposas por caída (homicidio culposo) el hecho ocurrió poco después de las 8:30 horas, aproximadamente, cuando el comisionado se encontraba en un área descubierta para fumadores.

Según los videos que ya se analizan, el comisionado realizó una llamada telefónica y repentinamente “brinca” unos arbustos y se pierde visión de él.

Fue hasta las 14:00 horas cuando el Ministerio Público dio intervención a la Policía de Investigación para la investigación.

Los agentes se entrevistaron con Pablo Francisco Muñoz Díaz, quien permitió la revisión de los videos del edificio donde se aprecia que el comisionado fallecido llegó.

“Se aprecia que el ahora occiso arriba al edificio aproximadamente a las 08:30 y sube directo al área de fumadores en donde se aparecía realizaba una llamada telefónica y repentinamente a las 08:38 brinca unos arbustos y se pierde la visión de los videos”, dice el expediente.

Destalla que también se aprecia el área libre de cualquier otra persona y se tiene video únicamente cuando va cayendo, siendo trasladado al Hospital Ángeles donde determinan muerte por infarto al miocardio.

Bonnin era comisionado apenas desde abril de 2018 para un periodo de 7 años.

Era licenciado en Derecho y maestro en Derecho Internacional y previo a ser comisionado fue el responsable del área de Transparencia del Senado.

Fue titular de la Unidad de Transparencia del Senado de la República, secretario particular de la Procuraduría General de la República durante el tiempo que Arely Gómez fue la titular, y director general adjunto de la Secretaría de Salud.

Asimismo, fue asesor Jurídico de proyectos especiales en Grupo Financiero Vector, Coordinador de Asesores de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, asesor jurídico de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como asesor en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y en la Organización de los Estados Americanos.

La violencia y el estado de excepción permanente

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En su obra de cuatro volúmenes Homo Sacer, Giorgio Agamben plantea la gran paradoja a la que llegaron las democracias constitucionales en el siglo XX: el sacrificio de la vida individual en aras de la continuidad política. 

Retomando el argumento del jurista Carl Schmitt -al estado de normalidad le subyace, en todo momento, el estado de excepción en potencia-, Agamben señala la sujeción de la vida humana por parte del poder. Asimismo, alude al término foucaultiano de biopolítica como el control de la vida biológica por parte de la vida política. 

Para Schmitt, existe una diferencia entre el poder constituyente y el poder constituido. El primero es limitado y creado por el derecho, mientras que el segundo es ilimitado y extralegal, puesto que precede al derecho (Constitución). 

La formación del Estado es un acto político, es decir, nace a partir de la decisión originaria de un soberano para agrupar a un pueblo bajo un mismo orden normativo. Acto político que no se extingue una vez edificado el Estado, sino que se encuentra “aletargado y oculto” a lo largo de la vigencia de la Constitución. 

Por ello, una vez que la Constitución desaparece el poder político resurge y la voluntad de decisión se encuentra nuevamente activa. Por lo tanto, en periodos de excepcionalidad el poder político se impone nuevamente al derecho. 

El estado de excepción es un mecanismo jurídico integrado en muchas constituciones democráticas que busca la supervivencia del derecho a partir de la eliminación momentánea del derecho mismo. 

El estado de excepción se activa con el objetivo de preservar la vida política aunque ello implique el sacrificio de la vida individual. Ese fue el caso de Hitler, quien a partir del artículo 48 de la Constitución de la República de Weimar legitimó el Holocausto. 

En el caso mexicano, el artículo 29º constitucional especifica que la suspensión de garantías implica el retiro momentáneo de ciertos derechos individuales por el surgimiento de algún fenómeno que atente contra la supervivencia del Estado. 

Empero, cabe resaltar que la decisión de Calderón, continuada por Peña Nieto, de enfrentar militarmente al crimen organizado no implica un estado de excepción en términos jurídicos. Ello porque no se cumplieron con los requisitos estipulados en el artículo 29º constitucional.

De esa manera, el estado de excepción no proviene de un dispositivo jurídico, sino de la voluntad política del Ejecutivo. Por lo cual, desde que Calderón dio comienzo a la guerra en el 2006, México ha vivido en un estado de excepción informal y permanente.

Con la militarización del país la violencia se ha disparado, así como el número de denuncias de violaciones a derechos humanos por parte de los cuerpos castrenses. El artículo 29º establece que no podrá violarse el derecho a la vida; sin embargo, como señalamos, la suspensión de garantías no se encuentra activa.

El combate contra el crimen organizado se gesta en un espectro extrajurídico en el cual reina la voluntad política del soberano, es decir, del Presidente, en tanto jefe máximo de las fuerzas armadas. 

Ahora, judicializar dicho combate no implica la solución del problema. Lo único que genera la Ley de Seguridad Interior es la legalidad del estado de excepción permanente. Si ya contábamos desde Calderón con el arraigo (dispositivo aberrante de nuestro sistema jurídico), ahora los cuerpos militares podrán hacer uso, en su facultad de vigilancia, de “cualquier método de recolección de información”, por ejemplo.

Por ello, la decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) es reconfortante. En un nuevo acto de protagonismo, lo que Soussa Dos Santos llama el fenómeno de la judicialización de la política, la Corte no sólo encontró inconstitucional la Ley, sino que la declaró invalida. 

La militarización del país ha empeorado la situación de violencia en México. Los gobiernos de Calderón y Peña Nieto subestimaron la compleja estructura criminal y su imbricación en la sociedad. El combate frontal resultó ser un fracaso.

La próxima propuesta debe ser integral, construida sobre la base de la legalización de la mariguana, el fortalecimiento de las autoridades civiles y el robustecimiento de la procuración de justicia. 

Lamentablemente, el gobierno entrante no parece prever eso. El octavo punto del Plan Nacional de Paz y Seguridad de López Obrador establece la creación de un cuerpo militarizado encargado de la seguridad pública: la Guardia Nacional. No parece que los militares vayan a regresar a sus cuarteles.

Es alrededor de este tema, el de mayor trascendencia para nuestro país, que la sociedad civil debe agruparse y presionar al nuevo gobierno. No existe otro problema más importante y urgente que el de la violencia. Se deben sumar esfuerzos para acabar con la guerra. Frente a este problema, el aeropuerto y la reacción de los mercados son nimiedades. 

Declara la SCJN inconstitucional la Ley de Seguridad Interior

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La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró como inconstitucional la Ley de Seguridad Interior, esto a casi un año que fue promulgada por el gobierno federal.

El ministro Fernando Franco González, aseveró que el tema de seguridad interior es una facultad del Presidente de la República, quien deberá motivar sus decisiones y apegarse a la Constitución, así como a los tratados internacionales.

“El Congreso de la Unión no tiene competencia para emitir la Ley de Seguridad Interior; no obstante, debo precisar que la disposición por el Presidente de la República de las fuerzas armadas permanentes como los señala la Constitución, es un acto de autoridad que incide de manera directa en los derechos humanos, por lo que deberá estar debidamente fundados y motivados su acto, ciñéndose a las directrices que establecen las demás disposiciones de la Constitución federal, los tratados internacionales y las resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en particular aquellas en que se encuentra involucrados México, las cuales este tribunal pleno ha reconocido que nos son obligatorias”, dijo el ministro en la la sesión de este jueves.

Por su parte el presidente de la Corte, Luis María Aguilar, se pronunció a favor de impulsar una nueva ley, ya que en una legislación desarticulada podría generar un mal mayor y destacó que no debe normalizarse el uso de las fuerzas armadas en materia de seguridad.

“Una ley desarticulada podría generar un mal mayor no deseado a la participación de las fuerzas armadas, de tal forma que debería emitirse una nueva norma, completa, integral, estructurada, que sea congruente y que dé certeza jurídica. En ese sentido me inclinare por pronunciarme por la invalidez de esta norma”, sugirió el Ministro Presidente de la SCJN.

Mientras tanto, Jorge Pardo Rebolledo, afirmó que no comparte la visión de quienes aseguran que dicha legislación busca regular aspectos en materia de seguridad pública o empedrar a las fuerzas armadas.

“Una legislación que me parece que es necesaria, que nuestro contexto y realidad social exige y que también me parece indispensable para salvaguardar, en primer lugar los derechos humanos de todos los que vivimos en este país, como también darle un marco regulatorio a las propias fuerzas armadas para que sepan cuáles son los límites y cuáles son los lineamientos que deben seguir cuando intervengan en este tipo de acción. Concluyó diciendo que la Ley de Seguridad Interior no está regulando a la seguridad pública, ni menos empoderando a las fuerzas armadas para que realicen esas funciones en sustitución de las autoridades civiles”.

La Ley de Seguridad Interior quedo invalidada por mayoría de nueve votos.

Peña dice que cumplió 97% de sus compromisos

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El presidente Enrique Peña Nieto aseguró que heredará a la siguiente administración que encabezará Andrés Manuel López Obrador un México con fortalezas y con una plataforma de desarrollo para los próximos años.

Durante su mensaje como parte de su sexto informe de gobierno, el mandatario afirmó que entregará un país con finanzas públicas sanas, la inflación más baja, nuevos empleos, y mayor inversión extranjera, entre otros logros.

“A la siguiente Administración le entregaremos un país con importantes fortalezas: Estabilidad política, social y económica“, resaltó el mandatario en el patio central de Palacio Nacional.

Admitió que el pueblo mexicano voto el pasado 1 de julio de manera democrática, al tiempo que reiteró su felicitación al presidente electo y reconoció que ha tenido plena disposición para lograr una transición ordenada y eficiente.

“Con espíritu republicano, reitero mi felicitación al licenciado Andrés Manuel López Obrador, Presidente Electo de México, por su triunfo electoral. Mi reconocimiento, asimismo, por el diálogo que hemos establecido en semanas recientes para tener una transición ordenada y eficiente“, enfatizó.

Acompañado de su esposa Angélica Rivera, y sus hijas, Paulina Peña y Sofía Castro, Peña Nieto enlistó sus logros y e hizo un balance de las cinco metas nacionales, haciendo énfasis en el tema de la seguridad en el que reconoció que no se cumplió el objetivo de dar paz y tranquilidad a los mexicanos.

Indicó que al inició de su administración se tuvo éxito con la reducción de los índices de criminalidad; sin embargo, dijo que ante la falta de capacidad de las policías locales para combatir a las bandas delictivas, el problema se elevó en los últimos años.

Recordó que a pesar promover el modelo del Mando Único, el tema no ha prosperado en el Congreso de la Unión. Por ello, afirmó que para combatir la inseguridad se requerirá, de un esfuerzo sostenido por largo tiempo, firmemente apoyado con recursos públicos.
Su mensaje estuvo acompañado por cinco videos de siete minutos de duración cada uno, en los que daba cuenta de los avances durante su administración en materia de política social, educación, telecomunicaciones, economía, y transparencia, entre otros.
Al acto asistieron los presidentes del Senado, Martí Batres; de Diputados, Porfirio Muñoz Ledo; de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Luis María Aguilar; gobernadores; líderes de partidos, como Claudia Ruiz Massieu, del PRI, Yeidckol Polevnsky de Morena; el cuerpo Diplomático; empresarios, representantes de medios de comunicación, de la Iglesia y sociedad civil, entre otros.