“No hubo línea”, asegura AMLO sobre elección de ministra

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El presidente Andrés Manuel López Obrador celebró que Yasmín Esquivel haya sido elegida para ocupar una vacante de Ministra de la Supere Corte de Justicia de la Nación (SCJN), y aseguró que no hubo línea para su elección.

“Me da mucho gusto que el Senado la haya elegido para ocupar ese cargo honroso, ser integrante de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Es una mujer con preparación, con méritos, egresada de la UNAM, de la Escuela de Derecho, con maestría, con doctorado. Se ha desempeñado en cargos también relacionados con el Poder Judicial, con áreas de administración de justicia y celebro que se haya decidido por ella de manera democrática”, dijo López Obrador en su conferencia matutina.

“Quiero decirles también, porque todavía hay la idea de que el poder de poderes es el Ejecutivo y el Presidente, quiero decirles que esto ya cambió. No hay línea, la línea es que no hay línea. Yo envío, como lo establece la ley, las propuestas al Senado, les advierto en algunos casos, inclusive a los que voy a proponer, cuando los invito, les digo: te voy a proponer, pero no me voy a meter, van a ser los legisladores, como lo establece la ley, los que van a decidir, si aceptas así, adelante”, manifestó el mandatario.

Por otro lado, el político tabasqueño rechazó que haya un conflicto de interés respecto al esposo de Esquivel  el empresario José María Riobóo, debido a que no ocupa ningún cargo en el Gobierno.

“No tienen ningún cargo aquí y sí me ha ayudado mucho. Es ingeniero con mucha capacidad profesional, es de los mejores estructuristas del País, independientemente de su gusta o no gusta, si cae bien o no cae bien, lo conozco porque fue quien hizo el proyecto para los segundos pisos”.

Avanza reforma para revocación de mandato

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La Cámara de Diputados se alista para poner a debate y votación el dictamen para que el presidente de la República pueda someterse a una consulta de revocación de mandato y las consultas populares sean anuales con resultados vinculatorios.

La diputada de Movimiento Ciudadano, Martha Tagle informó que Morena pretende subir este jueves al pleno el dictamen de reformas constitucionales que fue avalado por sus legisladores y aliados en noviembre pasado en una sesión de la Comisión de Puntos Constitucionales en donde los partidos Revolucionario Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN) y Movimiento Ciudadano abandonaron los trabajos.

De ser aprobado el dictamen, el Ejecutivo federal podría estar en las boletas electorales en las elecciones de 2021.

El dictamen establece que la consulta o consultas populares se realizarán una vez al año el primer domingo de julio y será organizada por el Instituto Nacional Electoral (INE).

En tanto que el proceso de revocación de mandato se realizará el mismo día de la jornada electoral (en 2021), en la que sólo se elijan diputados federales y podrá ser solicitada ante alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión durante el primer periodo ordinario del segundo año de la legislatura.

La revocación del mandato sería vinculante cuando hubiera mayoría absoluta de los votos depositados en la urna y siempre y cuando concurran a esa votación al menos 40 por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores.

El INE sería el organizador de ese ejercicio en términos de sus facultades tanto para la verificación, en el caso de solicitud de los ciudadanos, requisitos de firmas y después para la organización y desarrollo de la votación y cómputos respectivos.

Sería la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la que emitiría la declaración de validez del proceso de revocación de mandato y su resultado final, señalando que en caso de que la definición de la votación sea con carácter revocatorio, el presidente de la República cesará sus funciones al día siguiente y se aplicaría el Artículo 84 de la Constitución.

Se establecería también el procedimiento y las causales de nulidad de la revocación del mandato, y que las leyes desarrollen lo conducente al procedimiento de revocación de mandato.

El dictamen indica que el cargo de presidente puede ser revocado en los términos establecidos en la Carta Magna.

Subraya que el Ejecutivo federal podrá ser destituido por el pueblo mexicano una vez transcurrida la mitad de su mandato, a través de la consulta popular con carácter de revocación de mandato.

En caso de destitución del presidente, y una vez comunicado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación de manera oficial el resultado al Congreso, si se encontrase en sesiones, cuando menos las dos terceras partes del total de sus integrantes, se constituirá en Colegio Electoral y nombrará en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos un presidente interino, de acuerdo con la ley del Congreso.

El Congreso expedirá dentro de los 10 días siguientes dicho nombramiento, y la convocatoria para la elección del presidente que deba concluir el periodo respectivo, en un plazo no mayor a seis meses ni menor de tres.

Van en contra de reforma antiaborto

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La coordinadora de la bancada de Nueva Alianza en el Congreso local, María Dolores Leal, dio a conocer que esta misma semana la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), el Gobierno Estatal y por lo menos ocho diputados locales, promoverán una acción de inconstitucionalidad en contra de la reforma antiaborto aprobada la semana pasada.

Dolores Leal, detalló que el documento lo está elaborando la CEDH y se unirá el Estado, quien por tratarse de una reforma constitucional, no puede vetarla.

La semana pasada, tras la aprobación de la reforma constitucional, el Estado dijo que analizaría el decreto y vería si era procedente alguna acción legal en contra del contenido.

“El Ejecutivo no puede vetar una reforma constitucional, entonces no tenemos que ir a una acciono de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en donde esperamos tener un fallo favorable”, dijo la diputada del PANAL.

“Sabemos que hay otros estados que han recurrido a reformas similares y no han procedido, pues para que esto proceda se requiere del voto a favor de 8 de los 11 ministros de la Corte y la esperanza que tenemos y que sea lo que haga la diferencia, es que hay dos ministros que que se acaban de integrar a la Corte”.

La diputada local dijo que la reforma aprobada la semana pasada con 30 votos a favor, es retrograda, ya que se criminaliza a las mujeres.

 

Día de la mujer: momento de reflexión

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El día de hoy se conmemora la lucha que desde hace ya más de un siglo, las mujeres han venido teniendo en busca del reconocimiento de sus derechos. Sin duda, es digno de reconocerse los avances que el movimiento feminista ha ido generando paulatinamente en materia de equidad de género. Pero la realidad no es tan optimista como los discursos políticamente correctos que en este día varios actores de la vida pública intentan colocar en la sociedad. Cito, brevemente, algunos ejemplos en los planos local y federal.

El pasado 6 de marzo la legislatura local de Nuevo León aprobó una reforma al artículo 1 de la Constitución local para establecer el derecho a la vida del ser humano desde la concepción hasta la muerte natural, aún y cuando no “tocaron” el Código Penal del Estado, donde se establecen casos de excepción para no penalizar el aborto: cuando la concepción sea producto de una violación, o cuando se ponga en riesgo la vida de la madre. Considero que dicha reforma es violatoria de garantías individuales y derechos de la mujer pues, desde 2008, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) estableció como criterio la despenalización del aborto y a favor de los derechos a la vida, salud, integridad y privacidad de las mujeres. En fin, habrá que esperar a ver qué dice la SCJN una vez que, como es de esperarse, los opositores a la reforma impugnen ante esa instancia a través de los controles de constitucionalidad.

Por otro lado, el Presidente Andrés Manuel López Obrador recortó casi 50% del presupuesto destinado al Programa de Estancias Infantiles lo cual, indudablemente, va a generar un gasto extra en las familias que contaban con esta opción para el cuidado de sus hijos durante sus jornadas laborales. Además, muchas mujeres trabajadoras se verán forzadas quizás a renunciar a sus empleos para poder cuidar de sus hijos. El cambio será, sin duda, brusco. Ya la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) se pronunció y advirtió que dicha decisión impactará de manera negativa en las garantías de los menores de edad y sus familias. 

En fin, son tantos los ejemplos donde el rol masculino se impone sobre el femenino (violaciones, feminicidios, violencia laboral, etc.) que la pregunta es si vamos a seguir politizando temas tan sensibles, o de una vez por todas nos convertimos en una comunidad real con todo lo que eso implica. Las mujeres exigen políticas públicas que les permitan tener un trato justo en todos los ámbitos de su vida. Son varias las lecciones que el mundo recientemente nos muestra para pensar que la dirección correcta no es por donde nuestro país transita.

El debate enriquece la mente, se vale discrepar.

La importancia de los organismos constitucionales autónomos

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En entrevista con Carmen Aristegui, el ex ministro José Ramón Cossio Díaz señaló el cambio institucional y normativo en el cual se dio la aparición de los organismos constitucionalmente autónomos. Siguiendo un sistema napoleónico, la Constitución de 1917 implicaba una concentración de poder en la rama del Poder Ejecutivo, sobre todo en la figura del Presidente. Se buscaba la centralización del poder ante las fuerzas centrífugas de poder regionales bajo los denominados caciques o caudillos. De esa manera, el Estado adquiría una influencia preponderante y las decisiones políticas se generaban a partir de un complejo e ineficiente entramado burocrático.

En cambio, en los años noventa y siguiendo un modelo estadounidense, el Estado comenzó a delegar algunas funciones técnicas. Los organismos constitucionalmente autónomos transformaron, mas no anularon, la teoría tradicional de la división de poderes. 

Dichos órganos representan un cuarto poder en tanto no se encuentran sujetos a ninguno de los tres anteriores. Sin embargo, ello no implica que se encuentren fuera del Estado, en tanto están regulados por la Constitución misma.

Según una tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los órganos autónomos poseen cuatro características esenciales: 1) deben estar establecidos directamente por la Constitución; b) deben mantener relaciones de coordinación con los otros poderes; c) deben contar con independencia financiera y funcional; y 4) deben atender funciones primarias u originarias del Estado para el beneficio de la sociedad.

Esas funciones son aquellas que poseen un alto grado de especialización y complejidad. Es decir, funciones que no deben encontrarse bajo el juego político, sino concentrarse en aspectos meramente técnicos.

Ello implica que sus funciones no se encuentran supeditadas a las visiones ideológicas o políticas, sino que se rigen por parámetros científico-técnicos o formales. 

Sin embargo, existen algunos, sobre todo entre la izquierda, que argumentan que las teorías y metodologías denominadas liberales se encuentran sesgadas ideológicamente. Inclusive existen argumentos absurdos como que el lenguaje matemático es un mecanismo ideológico usado para justificar las políticas liberales y extender la dominación burguesa. 

No niego que los sistemas teóricos en las ciencias sociales pueden encontrarse influenciados por elementos personales y sociales. Siguiendo el pensamiento kuhniano, reconozco que los conceptos y las teorías en las ciencias sociales carecen de universalidad y representan una cierta cosmovisión.

Asimismo, de forma extraordinaria Marx definió a la ideología de la siguiente manera: una visión parcial de la realidad. Sin embargo, el mismo Marx argumentaba que existía una verdad única acerca de la realidad, vislumbrada a través del materialismo histórico y la filosofía dialéctica. 

A mi parecer, las teorías sociales, incluyendo el marxismo, incluyen elementos políticos e ideológicos. Sin embargo, siguiendo a Schumpeter, pienso que existe una objetividad en las herramientas analíticas de las ciencias sociales y por ello es posible hablar de una evolución ascendente. Es decir, existen herramientas, métodos y técnicas que no dependen de la filiación política o ideológica, sino que expresan un elemento pragmático. 

Esas herramientas se traducen en funciones que se rigen por estrictos parámetros de tecnicidad y que no deben contaminarse con intereses políticos. Por ello, la autonomía de estos organismos es fundamental para cumplir sus precisas funciones. 

Hablaré de la importancia de los dos organismos que, a mi parecer, más han contribuido a la resolución de problemas y a justificar la edificación de un cuarto poder. 

El Banco de México fue una institución creada en 1925 para dar solución a dos problemas generados por el conflicto revolucionario: crear un clima de certeza de precios que atrajera  la inversión nacional y extranjera y un mecanismo de financiamiento para que el gobierno cumpliera las promesas sociales estipuladas por el Constituyente. 

Desde sus inicios, el Banco central planteó una postura conservadora en cuanto a la política monetaria y al financiamiento concedido al gobierno. El mismo Rodrigo Gómez a lo largo de su gestión (1952-1970) señaló que nunca sacrificaría la estabilidad de los precios por el crecimiento económico. 

La necesidad de su autonomía técnica -dejar de estar obligado a financiar mediante emisión de dinero al gobierno- fue evidenciada en las crisis de 1982 y 1994.

La función principal del Banco es velar por la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional. Ello lo logra a partir del control de la masa monetaria en circulación. Si bien existen críticas de su existencia -desde la izquierda hasta los denominados libertarios de la derecha liberal- no puede haber duda de su necesidad.

El otro organismo es el INEGI el cual tiene la función de generar y procesar datos estadísticos. Esta función es fundamental no sólo para el gobierno, sino para consumidores y productores. Como alguna vez señaló Friedrich Hayek, el sistema de precios es el invento involuntario más grandioso de la humanidad. Los consumidores y productores toman sus decisiones a partir de los precios de mercado con el fin de maximizar sus utilidades. Ello permite generar certeza en torno a las expectativas racionales. 

Sin embargo, el INEGI también genera datos en otros rubros, que permiten guiar y evaluar las políticas públicas del gobierno en turno. Por ello, cancelar catorce encuestas debido al recorte en el presupuesto designado al organismo puede ser nocivo para determinar la eficacia de las políticas del gobierno de López Obrador.

Como dijo el ex ministro Cossío Díaz, López Obrador propone el regreso a la ampliación de las funciones del Estado. Integrar nuevamente funciones especializadas y complejas en el Poder Ejecutivo implicaría exponerlas al vaivén de la política. 

López Obrador, quien ha aludido a una versión histórica acotada, debería reconocer la atrofia estatal cuando se busca centralizar funciones altamente especializadas.

Sánchez Cordero pidió reservar datos de terceros en su declaración patrimonial

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La secretaria acusó a un funcionario de la Función Pública de ocultar en su declaración pública un departamento en Houston, pero ella firmó un documento donde solicitó reservar datos sobre bienes en copropiedad.

La solicitud consta en un oficio firmado de su puño y letra el 30 de enero, según Animal Político.

“Le solicitaría que, en términos de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados, los datos personales, así como la información de terceros, se protejan en los términos de la mencionada Ley“, dice el documento enviado a Fernando Martínez García, director de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la SFP.

A inicios de febrero, la secretaria de Gobernación dijo que no tenía nada que esconder, en respuesta a una nota periodística que señala que omitió en su declaración patrimonial un penthouse en Houston con un valor equivalente a unos 11.1 millones de pesos; y aseguró que ella dio la orden para que se revelara toda esa información, incluida la de esta propiedad.

De acuerdo con la nota, la ex ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación no incluyo en su declaración patrimonial del departamento 2203 de la torre Park Square en Houston, y cuyos propietarios son Sánchez Cordero y su esposo, el notario público Eduardo García Villegas.

Bodas entre personas del mismo género son legalizadas en Monterrey

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El día de ayer la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), legalizó los matrimonios entre personas del mismo sexo en Nuevo León, esto al anular las normas que solo permitían el vínculo entre hombres y mujeres.

Los Ministros de la SCJN declararon por unanimidad, la inconstitucionalidad de tres apartados del Código Civil de la entidad que restringían las uniones en función del género, al considerarlos violatorios de los derechos a la igualdad y el libre desarrollo de personalidad.

El recurso de inconstitucionalidad en contra del Código Civil de Nuevo León, fue promovido por la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH).

“La porción impugnada de los artículos 140 y 148 del Código Civil del Estado de Nuevo León se estima inconstitucional, ya que atenta contra la autodeterminación de las personas y contra el derecho al libre desarrollo de la personalidad de cada individuo. Y, de manera implícita, genera una violación al principio de igualdad, porque a partir de este propósito se da un trato diferenciado a parejas homoparentales respecto de las parejas heterosexuales, al excluir de la posibilidad de contraer matrimonio a personas del mismo sexo”, argumentó el Ministro Jorge Pardo Rebolledo.

El máximo tribunal del País también invalidó el Artículo 147 del mismo Código, que concibe el enlace a “un solo hombre y una sola mujer” con la finalidad de “perpetuar la especie”.

“Toda aquella ley de cualquier entidad federativa que limite el matrimonio a un hombre y una mujer, excluyendo de éste a las parejas del mismo sexo o considere que la finalidad de la institución del matrimonio es, exclusivamente, la procreación, resultan inconstitucionales, ya que conllevan un acto de verdadera discriminación que no puede ser tolerado en un Estado de Derecho como el nuestro, el cual no sólo debe estar abierto a la pluralidad, sino que, además, debe estar comprometido con el respeto absoluto de los derechos humanos”, dijo Pardo.

Por otro lado, el Ministro Luis María Aguilar, expuso que negar el matrimonio de las personas homoparentales, implica también negarles el acceso a diversos beneficios, como los médicos, fiscales, hereditarios y alimentarios que pueden obtenerse únicamente a través de esta figura legal, con lo que indirectamente se les estaría menoscabando otros derechos fundamentales.

El Congreso de Nuevo León recibirá una notificación de los puntos resolutivos, y tendrán que hacer los cambios respectivos al Código.

SCJN acepta controversia de Aureoles contra superdelegados

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La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) admitió una controversia presentada por el gobierno estatal de Michoacán en contra del Gobierno de la República por la creación de los llamados “súper delegados”, una figura que de acuerdo con el gobernador de esa entidad, Silvano Aureoles, atenta contra el federalismo.

El diario El Sol de México, dio a conocer que el ministro Luis María Aguila será el encargado de dar trámite al proceso y dio un plazo de 30 días a la Federación para responder al recurso promovido por el mandatario estatal.

“Apostemos al fortalecimiento de una República federada, construida por todas y todos a lo largo de la historia de esta gran nación”, señalo Aureoles.

Cabe recordar que como parte de su plan de austeridad, el Presidente Andrés Manuel López Obrador, eliminó el antiguo sistema de delegados con el que cada dependencia federal contaba con uno de éstos en cada entidad del país, ahora, un solo encargado es el enlace entre los estados y el Gobierno de la República, suprimiendo así cientos de plazas.

No es la primera vez que la SCJN admite acciones de inconstitucionalidad contra los “súper delegados”.

Envía AMLO terna para sustituir a ministra de la SCJN

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El presidente Andrés Manuel López Obrador envió al Legislativo su propuesta para cubrir la vacante que dejará la ministra Margarita Luna Ramos en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), cuyo retiro está previsto para el próximo 18 de febrero.

La terna esta compuesta por mujeres, entre quienes destaca el nombre de la jurista Yasmín Esquivel Mossa, actual presidenta del Tribunal de lo Contencioso Administrativo de la Ciudad de México, quien además es esposa del contratista José María Riobóo, muy cercano al presidente de la República sobre quien se dice que fue su constructor favorito cuando el tabasqueño estuvo a cargo de la Jefatura de Gobierno capitalina.

Los otros nombres son los de Celia Maya y Loretta Ortiz, que ya compitieron por la vacante del ministro José Ramón Cossío y perdieron ante Juan Luis González Alcántara, cuyo nombramiento fue avalado por el Senado de la República.

Maya en ese entonces obtuvo cero votos, mientras que la exdiputada federal morenista Loretta Ortiz obtuvo solo nueve del pleno del Senado.

En caso de que Esquivel reciba el respaldo del Legislativo, sería la primera vez que un magistrado de un tribunal administrativo llega a la Corte desde la reforma judicial de 1994.

El Ejecutivo federal también envió al Senado sus propuestas para comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece): Ramiro Camacho Castillo y Gustavo Pérez, respectivamente.

(Fuente: El Mañanero Diario)

INE va en contra de PEF; pide 619 mdp más

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El Instituto Nacional Electoral (INE) presentará en las próximas horas una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en contra del presupuesto que le otorgó la Cámara de Diputados para 2019.

Los consejeros Ciro Murayama y Marco Baños señalaron que la reducción de 950 millones de pesos que los diputados le impusieron al INE pone en riesgo la autonomía y las funciones constitucionales del organismo, entre ellas la organización de las elecciones locales de este año.

“Es una controversia con base en el Artículo 105 constitucional para solicitar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación que pueda reponerse el presupuesto del Instituto Nacional Electoral, que compromete sus funciones constitucionales y su autonomía”, aseveró Murayama.

“Nosotros enviamos el Presupuesto más bajo, con una disminución del 37 por ciento frente al año pasado, y el Presupuesto de Egresos de la Federación creció en 45 por ciento; es decir, había más recursos disponibles para la Federación y a pesar de eso nosotros sufrimos el mayor recorte de la historia, que compromete nuestra posibilidad de cumplir con las tareas que la Constitución nos mandata”.

Los consejeros electorales, incluido el consejero presidente, sostuvieron hoy una reunión privada para abordar el tema de los ajustes y medidas que el INE tendrá que aplicar ante el recorte de recursos como el postergar el pago a Hacienda de 761 millones de pesos de Impuesto Sobre la Renta para poder obtener los recursos necesarios para organizar los comicios de este 2019.

Murayama confió en que el Instituto pueda llegar a un acuerdo con la Secretaría de Hacienda y obtener 619 millones para poder organizar las elecciones de Tamaulipas, Durango, Aguascalientes, Baja California y Quintana Roo.

Adelantó que, por ello, mañana el Consejo General del INE aprobará formalmente solicitar a Hacienda una ampliación presupuestal por el citado monto.

Por su parte, el consejero Baños añadió que, si Hacienda les llega a dar la ampliación, se desistirán de la controversia constitucional.

Por el momento, dijo, el INE está en una situación delicada en la que está comprometida su autonomía como institución.

“Se ha afectado por la falta de las previsiones presupuestales, se afectó severamente la autonomía institucional, no podemos cumplir con nuestras atribuciones, ese es el tema”, mencionó el consejero.