“El Bronco” amaga con sacar a Nuevo León del Pacto Federal

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El gobernador Jaime Rodríguez Calderón “El Bronco”, amagó con retirar a Nuevo León del Pacto Federal, si no recibe participaciones en la misma proporción que genera impuestos a la federación.

Nuevo León le aporta a la federación casi el 10% del producto interno bruto (PIB) y de esa proporción esperamos el regreso, sea quien sea que esté en el gobierno y si no estaremos pensando en convocar a salirnos del Pacto Federal“, dijo “El Bronco”.

Agregó que esa es una facultad que tiene como gobernador, “y no pretendo generar una polémica, si Nuevo León no recibe los recursos que necesita para su crecimiento, nosotros tenemos la facultad como responsables de la autoridad estatal legalmente constituida”.

Expuso que buscaran “los esquemas legales para que Nuevo León avance de mejor manera y que los impuestos que generamos puedan propiciar una condición de tranquilidad y mayor bienestar para los nuevoleoneses”.

En rueda de prensa después de encabezar una ceremonia para anunciar la siembra de un millón de árboles en la parte alta de la cuenca del río Santa Catarina en el cañón de La Huasteca, Rodríguez Calderón volvió a cuestionar el nombramiento de coordinadores estatales por parte del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, aunque inicialmente se mostró cauto.

“Esperaré a que la nombre (a Judith Díaz Delgado), hoy no ha nombrado a nadie y yo no hago caso. Obviamente, el señor este dice una cosa y al rato dice otra, yo voy a esperar a que ya se defina y tomaré opiniones. Creo que debemos de llevar una buena relación con el próximo gobierno federal“.

Y pese a que el trece de julio “El Bronco” aseguró que ya no acudiría a las reuniones de la Conago porque nada se resuelve y “son una pérdida de tiempo”.

“No me parecen algunas cosas, se las diré a Andrés Manuel en la próxima reunión de la Conago. Para no estar buscando intermedios, no buscaré intermedios, es como si yo le dijera a algún alcalde: Te voy a mandar un delegado para que maneje los recursos del estado”, expresó.

Señaló que eso es ir contra todo el respeto a la Constitución y a la soberanía de las instituciones establecidas, “los recursos que tiene la Federación son generados a partir de los municipios y los estados y deben ser distribuidos entre los municipios, los estados y la Federación, es algo que debemos tratar con el nuevo presidente cuando ya esté senado en su silla”.

“Ahorita creo que están tratando de decir noticias, pero finalmente si el próximo presidente quiere avanzar en el País, tiene que tomar en cuenta a todos, no es solamente su decisión”, afirmó.

“Es como si yo dijera vamos a independizar a Nuevo León y que ya no le pagamos impuestos a la Federación ¿de qué va a vivir la Federación y qué va a hacer si los impuestos se generan aquí y tienen que regresar aquí?”, añadió.

“Evidentemente nosotros no debemos utilizar o gastarnos el dinero que la federación tenga, yo no tengo problema con eso, la federación puede invertir en Nuevo León como crea y como sienta, siempre y cuando invierta para el desarrollo del estado”, dijo.

Anuncia Estado que apelará resolución sobre Medina

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El gobernador de Nuevo León, Jaime Rodríguez Calderón “el Bronco” dio a conocer esta tarde que su gobierno apelará la resolución por parte de un juez de control que libero al ex gobernador de esa entidad Rodrigo Medina de los delitos de peculado y daño al patrimonio del Estado por los incentivos otorgados a la empresa coreana KIA.

“Nosotros hemos presentado pruebas suficientes, voy a revisar el caso. Tenemos todavía esquemas legales que seguir en ese tema. El juez de control toma una decisión, pero no es la última instancia. Nosotros seguiremos todas las instancias que tengan que darse, mostraremos que hay razones del Estado”, dijo durante conferencia de prensa.

Rodríguez Calderón, se limitó en esta ocasión a acusar al Poder Judicial de dar resoluciones a favor de Medina, y aseguró que se seguirán los procedimientos que les permita la ley.

“Esto es parte del proceso del nuevo sistema de justicia penal acusatorio donde la presunción de inocencia prevalece”.

Por último, rechazó que haya intereses políticos detrás de la no vinculación del priista y dijo que serán los jueces quien decidan la culpabilidad de Medina y no la política.

(Con información de Grupo Reforma)

ForoMty, celebramos y nos comprometemos con la ciudad

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Con el objetivo de reconocer, vincular y potencializar a una comunidad de líderes sociales que ya está transformando la ciudad, este martes se anunció a detalle el programa de ForoMty, Somos Ciudad que se realizará el 31 de agosto y 1 de septiembre en el Centro de Convenciones de Pabellón M. 

“Estamos convencidos de que, si desarrollamos ese sentido en la comunidad, podremos fortalecernos para enfrentar retos y oportunidades de manera colectiva y organizada”, expresó Mauricio Canseco, director de yCo. Centro de Innovación e Impacto Social, institución que impulsa ForoMty, que en esta edición evoluciona hasta convertirse en un espacio de diálogo entre los expositores y los asistentes, en donde además podrán vivir diferentes experiencias y participar en inmersiones.

“Consejo Cívico, Paz Es y ahora yCo, Centro de Innovación e Impacto Social, hemos construido espacios de diálogo en los cuales se pueda vivir la oportunidad de dar forma a estos anhelos ciudadanos, escuchar voces distintas, aprender unos de otros, y vincular los líderes que transforman nuestra comunidad. Y la mejor forma de construir esta comunidad es elaborando acuerdos, comprometiéndonos y participando. Descubriendo el potencial que existe en esta afirmación: somos ciudad”, consideró Mauricio Canseco.

Jesús Herrera, presidente de Consejo Cívico informó que la edición 2018 del ForoMty está estructurada en cuatro ejes medulares. El primero es: Yo en la ciudad, un diálogo que será dirigido por Daniel Gómez Íñiguez, empresario social que ha sido galardonado por el MIT Technology Review como el innovador del año en el 2013. El segundo eje es: Tú y yo en la ciudad, con la participación de Gabriela Gómez-Mont, intraemprendedora social, fundadora y directora del Laboratorio de la Ciudad, el área experimental de la CDMX. 

El tercer eje se llama Nosotros en la ciudad, dirigido por Francesco Piazzesi, empresario social que se ha involucrado en la reconstrucción de casas en el sur del país luego de los sismos de septiembre de 2017. Mientras que el último eje, y que además abraza a las anteriores es: Somos ciudad, que será guiado por Edgar Barroso, innovador público y doctor por la Universidad de Harvard, quien se dedica a crear y mantener redes de colaboración ciudadana con fines sociales, detalló Herrera. 

De acuerdo con Sandrine Molinard, directora de Consejo Cívico, quienes asistan al ForoMty podrán experimentar, actuar y colaborar en alguno de los 14 proyectos que forman parte del Programa de Fortalecimiento y Aceleración de Iniciativas Sociales (FAIS), que ya están recibiendo una preparación previa en yCo. Centro de Innovación e Impacto Social.  

“Se trata de iniciativas y proyectos de empresas sociales, organizaciones civiles y movimientos o colectivos que están trabajando en temas como movilidad; equidad de género; educación ambiental, emprendimiento social y a favor de comunidades indígenas”, precisó.

En el marco del ForoMty se realizarán dos inmersiones. La primera es Ciudad en el río, un recorrido por el Río Santa Catarina dirigido por CAmbiental para reconocer el ecosistema rico en especies que allí habita y ya es parte de la ciudad. Mientras que la segunda inmersión será a través de la actividad Banqueta Libre, guiada por La Banqueta se Respeta y Movac, con el fin de identificar retos de la movilidad peatonal en el primer cuadro de la ciudad. 

Como parte de la primera generación del programa de Coordinación y Aceleración de Redes de Impacto (CARI) participan la Red por los Derechos de la Infancia y Adolescencia de Nuevo León, que hará un llamado a los alcaldes y diputados de Nuevo León a firmar 10 Compromisos por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia durante su gestión. Mientras que la red que trabaja en la Semana de la Movilidad MTY dará a conocer las actividades que enmarcarán el evento, del 17 al 23 de septiembre. 

Se desarrollará también el Panel: Vecinos haciendo comunidad. Un encuentro con vecinos que se han organizado y han logrado hacer cambios para mejorar la ciudad: Vecinos del Centro, Vecinos del Corredor Cultural Hidalgo y Vecinos del Sur. Así como los talleres: Juegos colaborativos impartido Frans Limpens; e Identifica oportunidades para innovar desde dentro, impartido por la Liga de Intraemprendedores.

Además, por primera vez, el Premio CEMEX-Tec 2018 se llevarán a cabo en el marco de ForoMty. Esta iniciativa local trascendió a latinoamérica y en 2018 tuvo una exitosa convocatoria de más de 700 inscripciones, de las cuales se reconocerán en este evento a 17 iniciativas en las categorías: Transformando comunidades e Innovadores sociales. 

“A través del Premio CEMEX-Tec estamos buscando el reconocimiento anual al desarrollo de propuesta y proyectos de alto impacto en materia de desarrollo sostenible, innovación y emprendimiento social, los cuales fomenten el crecimiento económico, el involucramiento social de las comunidades y la preservación de los recursos naturales”, dijo Héctor González, gerente de Innovación Social y Centro CEMEX-Tec, área de Responsabilidad Social Corporativa CEMEX. 

“ForoMty inició en 2010 en un contexto social difícil para Nuevo León. En la actualidad ha logrado la legitimidad de ser reconocidos como el evento en el que se reúnen quienes trabajan por la colaboración ciudadana”, explicó Paloma Guzmán, directora de PazEs.

“Hemos evolucionado a ser un espacio de diálogo para escuchar y ser escuchados, porque creemos que esa es la base para incentivar el crecimiento, la participación y el ánimo de construir colectividad”, recalcó Guzmán. 

ForoMty es posible gracias a las alianzas estratégicas con PazEs, Consejo Cívico, yCo. Centro de Innovación e Impacto Social, Centro CEMEX-Tecnológico de Monterrey para el Desarrollo de Comunidades Sostenibles y Ashoka.

Los organizadores de ForoMty 2018 coincidieron en que el objetivo final es provocar un espacio en el que se encuentren personas que están atendiendo temas sociales, plataformas, proyectos e ideas se traduzca en acciones concretas y planes de trabajo. Quienes deseen asistir a ForoMty, pueden conseguir sus accesos en www.foromty.org y separar cuanto antes su lugar, debido a que se cuenta con cupo limitado.

Más Carlos

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Me llené de asombro y alegría después de haber escuchado la historia de Carlos Antonio Santamaría, el niño que con tan solo 12 años logró entrar a la Facultad de Ciencias de la UNAM para cursar la carrera de Física Biomédica. 

Y este mismo suceso me hizo reflexionar: ¿dónde están los otros niños como Carlos? No necesariamente me refiero a los que tienen una alta capacidad cognitiva, sino a niños que podrían interesarse sobre temas actuales y quieran empezar a saber más.

Lo primero que viene a mi mente es que el modelo educativo mexicano tiene fallas, porque lo que hace el niño es memorizar en lugar de razonar, comprender y poner en práctica su aprendizaje. Los datos del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) 2015, muestran que México tiene un rendimiento por abajo del promedio que el de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE); por ejemplo en ciencias México obtuvo 416 puntos mientras que el promedio de la OCDE es de 493 y en matemáticas 408 contra 490. 

También existe un problema de accesibilidad y calidad en la educación. Según la Encuesta Nacional de Hogares del 2016 del INEGI, 34% de la población se encuentra en un rezago educativo. Los estados que sufren más de esta condición son Chiapas, Oaxaca y Michoacán (52%, 51% y 48%) y por el otro lado, los que tienen menor rezago son la Ciudad de México, Nuevo León y Sonora (21%, 23% y 25%). 

Sueño con un México donde la educación sea accesible para todos, donde no haya diferencias por haber nacido en el norte o sur del país, dentro o fuera de una capital o estar en una escuela pública o privada. Un México donde los niños quieran aprender por gusto más que por obligación y les enseñen a sobrepasar límites para crear un mejor entorno para todos. Así como existe Carlos, también hay otros que al igual que él tienen muchas ganas de aprender pero no tienen las mismas oportunidades para hacerlo.

Testigos sociales

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Al tiempo que las reglas de aplicación de la Transparencia se hacen cada día más opacas y confusas,  bajo la indiferencia de una administración saliente que clara y llanamente ya no quiere saber nada, es loable el esfuerzo del Consejo Nuevo León de coordinar recursos académicos para capacitar los “testigos sociales” que de acuerdo con la Ley de Participación Ciudadana deberán ser observadores y garantes de la limpieza de los procesos de adquisiciones y licitaciones de los tres niveles de gobierno.

 El esfuerzo es meritorio y señala un deseo de contribuir a la erradicación de la corrupción que invade generalmente los procesos públicos. Es necesario, pero sabemos que no es suficiente. Falta todavía que del otro lado de la mesa los gobiernos de todos niveles acepten esta vigilancia y supervisión y no inventen cuantas excusas se les ocurra para que los procesos se sigan haciendo en lo oscurito y a espaldas de cualquier testigo.

 ¿Cuántas operaciones se efectúan en secreto por motivos de “seguridad”? ¿Cuántas adquisiciones de supuestos insumos para ser usados por la policía y los diferentes grupos de “seguridad” se hacen en condiciones totalmente inaceptables y a escondidas de todos? ¡Si hasta el salario de la suegra del gobernador está registrado en “Seguridad” para permitir mantenerlo discretamente cubierto por la etiqueta de la secrecía! Bien por el Consejo Nuevo León y los nuevos “testigos sociales”.

Pero, urge ponerse más estricto para evitar las movidas y los asaltos de los grandes corruptos de la función pública. Ellos, se las ingeniarán de cualquier forma. ¿Habrá que aplicar las recomendaciones del candidato Rodríguez Calderón para castigar las movidas ocultas? ¿Mochar o no mochar?

#HojaDeRuta: “7 conclusiones de la elección en Nuevo León”

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La semana pasada abordamos 5 lecciones que dejó la elección presidencial. Esta ocasión la dedicaremos a analizar los efectos que dejó en el panorama sociopolítico de Nuevo León el reciente proceso electoral.

Nuevo León tiene invertidas sus elecciones respecto a lo nacional, es decir, cuando hay elecciones generales en el país y se elige presidente, a nivel local realmente son intermedias, pues tocan justo a la mitad del mandato de quien ostente la gubernatura. Por tanto, en 2021 la entidad vivirá una elección general al cambiar de gobernador, que coincidirá con la elección de medio término de la presidencia de AMLO.

Lo anterior es fundamental, ya que los resultados de esta elección delinean el estado de las fuerzas políticas con miras a la gubernatura que se disputará en 2021. Tomando esto en cuenta, ofrecemos las 7 conclusiones de la elección de 2018 en Nuevo León:

  • El efecto AMLO también fue evidente en el estado. Si bien Nuevo León fue el segundo “peor” estado para López Obrador en margen de triunfo -Guanajuato fue el único que perdió-, la realidad es que el virtual presidente electo subió en alrededor de 70% su votación con respecto a lo obtenido en 2012 en la entidad. La coalición que postuló a AMLO emergió como segunda fuerza en el congreso local, la pregunta es si seguirá unida. Juntos Haremos Historia consiguió la impresionante cantidad de 15 escaños, lo que le dará un enorme poder de negociación, siempre y cuando logre consolidarse como bancada. Existe el escenario de que PT y PES decidan jugar solos o incluso negociar con otras bancadas, sumando a esto el riesgo de divisiones al interior del propio Morena, que aún no ha terminado de madurar en su vida orgánica como partido local y tiene dentro de sí diversos grupos
  • El PAN queda como la fuerza política más fortalecida para enfrentar la elección de 2021. En primera instancia, recuperó Monterrey y Guadalupe, los dos municipios más poblados de la zona metropolitana, y mantuvo San Nicolás y Santa Catarina, aunque perdió San Pedro. Además será la primera fuerza en el congreso local con 16 escaños, apenas uno más que la coalición que encabeza Morena. Nuevo León se mantiene como uno de los estados donde el blanquiazul, a pesar de su guerra intestina, es competitivo, siendo parte del corredor Occidente-Bajío-Noreste que sigue mostrando preferencia por el voto conservador.
  • El PRI local sufrió las consecuencias del rechazo existente tanto hacia la marca como hacia la administración de EPN. Recibió duros golpes en todos los frentes: perdió los dos municipios metropolitanos más poblados; pasó de 15 diputados locales a 6; obtuvo un solo triunfo por mayoría a diputación federal y pasó de tener 3 escaños por Nuevo León en el Senado a ninguno. Tanto a nivel nacional como local, le espera una cirugía mayor de reconstrucción de reputación y estrategia política, pues resulta evidente que la fuerza territorial palidece ante el desprestigio de la institución
  • El Gobierno del Estado iniciará la segunda mitad del mandato aislado políticamente. El grupo político ligado al gobernador Jaime Rodríguez se encuentra debilitado en varios frentes: pagará el costo político de la decisión de contender por la presidencia; no tendrá un solo diputado(a) local para impulsar su agenda; no tendrá un solo diputado(a) federal para bajar recursos, tampoco senadores. Esto significa una notable anomalía a nivel nacional: es el único ejecutivo estatal que no tiene representación legislativa. Además, el gobernador se ha mantenido agresivo hacia AMLO tras la elección, desairando la primera reunión de la CONAGO con el virtual presidente electo y criticando algunas de sus medidas. Ninguna candidatura afín al grupo político del gobernador logró ganar municipios metropolitanos, manteniendo solo García. Lo anterior marca claramente un camino de negociación con alguna de las fuerzas políticas del congreso, o más precisamente, con algunas figuras de esas fuerzas políticas, mientras enfrenta problemáticas como el aumento de la inseguridad y la debilidad financiera de la entidad
  • El triunfo de Miguel Treviño en San Pedro puede significar el inicio de una nueva fuerza política. Este resultado, junto con la victoria de Samuel García al Senado, se convirtió en la novedad de la elección. El triunfo de Treviño resulta simbólico por lo que significa San Pedro a nivel local y nacional, además de ser una amalgama de panistas tradicionales desplazados con diversos liderazgos y organizaciones ciudadanas. El proyecto que se construya en San Pedro podría ser el génesis no solo de ciertas innovaciones en la gestión pública, sino en una fuerza política independiente distinta a la del gobierno estatal
  • La relación del gobierno estatal con la nueva administración federal tendrá un elemento clave en la figura de Judith Díaz, quien ya fue anunciada como “coordinadora” estatal, una suerte de súper-delegada que probablemente se convertirá en el enlace con las secretarías federales y los diputados federales, en particular para el presupuesto de egresos
  • Ya comienzan a perfilarse algunos posibles tiradores por la gubernatura en 2021: Por el PAN, Víctor Fuentes, Felipe de Jesús Cantú y Víctor Pérez. Por Morena, Judith Díaz y Tatiana Clouthier. Por el PRI, Clara Luz Flores, Pedro Pablo Treviño e Ildefoso Guajardo. Por MC, Samuel García. Por el grupo independiente del gobierno estatal, no hay un perfil claro todavía.

Los primeros desafíos de la Sala Anticorrupción en Nuevo León

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El pasado 1º de mayo, después de un proceso que involucró la cooperación del Comité de Selección del Sistema Local Anticorrupción y del H. Congreso del Estado, inició su encargo como Magistrado el Licenciado Mario Treviño Martínez; posteriormente, el 15 de junio, se declaró formalmente el inicio de funciones de la Sala Especializada en Materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado (Acuerdo 2/2018 de la Sala Superior), la Sala Anticorrupción.

Esta Sala Especializada es producto de la reforma constitucional en materia anticorrupción del 2015 que creó el Sistema Nacional Anticorrupción, configuró diversos órganos en la materia y determinó la obligatoriedad de replicar el modelo en las entidades federativas. Una de las partes importantes de la reforma consistió en distinguir las responsabilidades administrativas de los servidores públicos en dos tipos, las graves y las no graves. Para resolver las primeras, la reforma reconfiguró la competencia del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y, en lo que nos interesa, ordenó a las entidades federativas que instituyeran Salas Especializadas en Responsabilidades Administrativas con competencia para establecer “las sanciones a los servidores públicos locales y municipales por responsabilidad administrativa grave, y a los particulares que incurran en actos vinculados con faltas administrativas graves” (art. 116, fracción V de la CPEUM). 

Para cumplir con estas bases constitucionales, el H. Congreso del Estado reformó la Constitución Local, expidió la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción y modificó la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Nuevo León. En suma, parecería que la escena está puesta para que inicie a funcionar la Sala Anticorrupción.

Advierto, sin embargo, al menos tres desafíos con los que deberá enfrentarse la referida Sala: i) la transferencia de asuntos a la Sala Anticorrupción que no caen estrictamente dentro de su ámbito de competencia; ii) la complejidad técnica jurídica de decidir cuál ley de responsabilidades aplicará para los casos nuevos que conozca: la anterior a la reforma anticorrupción o la ley general, toda vez que el Congreso aún no adecua la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado y Municipios; y iii) eventualmente, cuál será la decisión que se seguirá respecto de los 570 servidores públicos del Gobierno del Estado que, según el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, cometieron alguna irregularidad que amerita la sanción a través de la vía administrativa local. 

i).- Competencia vía acuerdo general

Recientemente, se publicó que la Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa de Nuevo León reasignó a la Sala Anticorrupción de dicho órgano jurisdiccional todos los asuntos que sobre responsabilidades de los servidores públicos ingresaron durante  2016, 2017 y 2018 (El Norte, 23 de julio de 2018). Desde una perspectiva de eficiencia y especialización esto parece una buena idea, sin embargo, desde el punto de vista del derecho, la decisión plantea problemas jurídicos de competencia.

Esto es, la reforma constitucional de 2015 únicamente otorgó competencia a las Salas Anticorrupción para resolver vía sentencia las responsabilidades administrativas que la ley determine como graves o que constituyan hechos de corrupción, cuyos expedientes les sean remitidos por la autoridades substanciadoras; pero no tienen competencia constitucional para conocer las revisiones jurisdiccionales que conforme a las leyes de responsabilidades anteriores son del conocimiento de los Tribunales de Justicia Administrativa hasta que ya se ha impuesto una sanción a los servidores públicos. Aun en el supuesto de que se quisiera justificar esta competencia con la reforma que tuvo la Ley de Justicia Administrativa este año (Periódico Oficial del Estado, 19 de enero de 2018), esto solamente sería posible respecto de los casos que se turnasen a la Sala Anticorrupción con posterioridad al 20 de enero, fecha en que entró en vigor esta reforma, pero no con relación a asuntos de 2016 y 2017 como se pretende justificar vía un Acuerdo General de la Sala Superior (3/2018).

ii).- Cuál ley aplicar

Uno de los principales problemas en el derecho es la selección de las normas que servirán para resolver un conflicto. La Sala Anticorrupción deberá enfrentar el desafío de decidir, para casos nuevos que le sean turnados, si los juzgará conforme a la Ley General de Responsabilidades Administrativas o según la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios, la cual, a la fecha, aún no se ha adecuado a la reforma constitucional general de 2015 y local de 2017. Es cierto que este dilema se presentará en primer lugar en las autoridades de control interno que, conociendo de oficio o por denuncia, de presuntas irregularidades de servidores públicos, deberán ceñirse a una ley específica, a conductas calificadas como ilícitos administrativos por dicha ley específica y dentro de un procedimiento en particular. En todo caso, lo que deseo resaltar es que, cuando dichos casos lleguen eventualmente a su conocimiento, deberá resolver también si las decisiones tomadas por las autoridades investigadoras y substanciadoras fueron correctas; además, deberá tener en cuenta que entre los modelos de responsabilidades de los servidores públicos existen diferencias substanciales.

La magnitud de este problema fue reconocida por los integrantes del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, cuando, vía una demanda de amparo, pretendieron obtener una sentencia en la cual se declarara que los Congresos de los Estados debían abrogar sus leyes de responsabilidades administrativas y solamente debían ceñirse a aplicar la Ley General de Responsabilidades Administrativas (http://cpc.org.mx/wp-content/uploads/2017/08/Amparo-CPC-LERA-Versio%CC%81n-Pu%CC%81blica-PDF.pdf). Recientemente, un Juez de Distrito con residencia en la Ciudad de México falló en contra del CPC Nacional, y concluyó que:

es válido considerar que el cumplimiento de la obligación de adecuar la normativa local de conformidad con lo previsto en el decreto referido puede llevarse a cabo de diversas maneras, pues armonizar la legislación local con la general puede implicar adicionar, modificar o derogar disposiciones específicas de la legislación existente de la materia con el fin de ajustarlas a la Ley General de Responsabilidades Administrativas; hacer adecuaciones a otras normativas con el fin de implementar lo establecido en la última normativa mencionada; entre otras, lo que se efectúa atendiendo a las circunstancias específicas de cada entidad federativa. (Amparo Indirecto 1152/2017).

Es decir, el Juez de Distrito determinó que las legislaturas de los estados tienen libertad para adecuar, dentro de la plataforma mínima de la Ley General y según su propia realidad social, sus leyes locales. En este caso, el Congreso de Nuevo León ya adecuó lo relativo al órgano, y lo pertinente al procedimiento que seguirá según la Ley General, pero no está del todo claro respecto a las conductas ilícitas; quiero decir, no es del todo evidente qué conductas son las consideradas como irregulares, sobre todo si tomamos en cuenta que la Ley de Responsabilidades anterior aún está vigente, esto es, coexisten dos leyes con modelos substancialmente diferentes: la Ley General acorde al sistema anticorrupción y la ley que responde a la lógica previa a la reforma constitucional.

iii).- Los 570 

Finalmente, la Sala Anticorrupción deberá enfrentarse al que muy probablemente será el primer gran caso de su mandato constitucional: El caso de los 570 servidores públicos que según el Tribunal Electoral recabaron firmas de apoyo a la candidatura presidencial de Jaime Rodríguez durante el tiempo de sus jornadas laborales, con lo que incurrieron en conductas ilícitas de índole administrativa que deben ser sancionadas de acuerdo a las leyes del estado de Nuevo León.

En efecto, como se recordará, el pasado 21 de junio la Sala Especializada del Tribunal Electoral determinó que 572 servidoras y servidores públicos, entre los que se encuentran personas que fungen o fungían como titulares de Secretarías de Estado, “…faltaron al principio de neutralidad e imparcialidad del servicio público para influir en la competencia entre quienes aspiraban a una candidatura independiente a la Presidencia de la República (en contravención al artículo 134 párrafo 7 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano)” (SRE-PSC-153/2018); el fallo fue comunicado a los superiores jerárquicos de los servidores públicos involucrados. Posteriormente, el 30 de junio, la Sala Superior del Tribunal Electoral confirmó en esencia dicha resolución, absolviendo únicamente a dos personas, por lo que la cifra final de servidores públicos que incumplieron con el principio de neutralidad e imparcialidad contemplado en el artículo 134 de la Constitución es de 570 personas (SUP-REP- 204/2018 y acumulados).

Este caso, sin duda, será de alto impacto en nuestro estado, no solo por el número elevado de servidores involucrados, sino porque, tal vez como ningún otro, puede evidenciar, casi de forma didáctica, cómo es que el “abuso del poder para beneficio privado” (https://www.transparency.org/declaration/en), por regla general, se da en contextos de redes y no de forma individual y aislada.

Qué decisiones tome el titular de la Sala Anticorrupción a los desafíos antes descritos sin duda delinearán el alcance jurídico de sus facultades pero, tal vez más importante aún, permitirán confirmar o refutar si esta vía -las responsabilidades administrativas de las y los servidores públicos- será un camino eficiente en el combate a la corrupción e impunidad en nuestra entidad.

#HojaDeRuta: “5 lecciones de la elección”

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La elección presidencial donde resultó ganador Andrés Manuel López Obrador fue histórica: obtuvo la votación más amplia en porcentaje desde 1982, ganó todos los estados a excepción de Guanajuato y tendrá mayoría legislativa por primera vez desde 1994, además de que será el debut de una opción de izquierda al frente del país.

La contundente victoria de AMLO, que además provocó un crecimiento exponencial de Morena, sacudió al sistema político mexicano y abre una nueva etapa histórica e institucional en México. Además de haber rebasado el umbral del 50%, un dato ilustra la dimensión del resultado: en las tres elecciones presidenciales anteriores, la diferencia entre ganador y segundo lugar había sido de 6 puntos (2000), 0.5 puntos (2006) y 6 puntos nuevamente en 2012. AMLO superó a Anaya por 30 puntos. 

En la agencia que dirijo hemos realizado un análisis de lo ocurrido el primero de julio, buscando arrojar luz sobre los factores que generaron el resultado y consecuencias de este, mismo que hemos estado compartiendo con clientes, líderes de opinión y grupos de interés.

De ese documento comparto un extracto en la forma de cinco grandes lecciones que deja la elección presidencial de 2018:

  • La victoria de AMLO fue, principalmente, la combinación de dos factores: el enojo hacia las opciones tradicionales por su falta de resultados en seguridad, economía y combate a la corrupción, junto a la tenacidad de López Obrador de sobrevivir y sobreponerse a sus dos derrotas previas, para convertirse en el momento clave en la única opción de cambio. Fue capaz de mantener su base en su totalidad y convencer a votantes molestos e indecisos.
  • Fue una elección de muchos brincos, donde el suelo siempre estuvo parejo. De acuerdo a los ejercicios de poll of polls o agregados de encuestas que hicieron Oraculus y El País, la tendencia siempre fue la misma: un solo puntero que iba creciendo, con dos perseguidores lejanos peleando por el segundo lugar. A pesar del ruido y polémica que rodearon al proceso, en los hechos fue una elección sin sorpresas.
  • AMLO tendrá una fuerza política inusitada proveniente de tres factores: primero, la legitimidad que le brinda su margen de triunfo que se distribuyó por todo el país. Segundo, que ese triunfo fue construido prácticamente por todos los segmentos de la sociedad en términos de edad, estudios e ingresos, resaltando el hecho de que las personas con escolaridad de universidad o más (65%) y de ingresos altos (64%), fueron quienes más le votaron, de acuerdo a la encuesta de salida de Parametría. Tercero, su partido tendrá la mayoría simple en ambas cámaras federales y en 19 de los 32 congresos locales.
  • La gravedad de la derrota sufrida tanto por el PAN como por el PRI obligará a tensiones y reacomodos al interior de ambas fuerzas políticas. Ricardo Anaya obtuvo la votación más baja para un candidato panista desde 1988, mientras que José Antonio Meade no logró ganar ni una sola de las 300 secciones electorales del país. Anaya resquebrajó al blanquiazul en el proceso de adjudicarse la candidatura, lo que ha dejado como resultado que al menos haya cinco grupos en pugna por el control del partido: el del propio Anaya; el calderonismo; el nuevo frente de gobernadores panistas (GOAN); el grupo Puebla de Moreno Valle y los conservadores. El PRI estrenó líder en la figura de Claudia Ruiz Massieu, quien ha dejado entrever que contempla la posibilidad de un cambio de identidad del partido, en un momento donde el PRI requiere, más que una cirugía estética, una ética.
  • El dinero y estructuras no pueden contra un fenómeno sociopolítico. No se puede comprar la realidad: un país sumido en una crisis de violencia (el sexenio de EPN ya superó al de Calderón en homicidios dolosos); que no crece en términos reales desde hace 25 años; donde los casos de corrupción e impunidad se apilan y donde la movilidad social para los más pobres es tan baja, la existencia de un enojo generalizado resulta una obviedad. Por suerte, los agravios se expresaron a través de las urnas, porque las condiciones para un arrebato social hace tiempo que están dadas.

En la próxima entrega compartiremos algunos puntos del análisis desde la perspectiva de Nuevo León.

Aseguran que no existen elementos para anular elección de Monterrey

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Edgar Reyna representante legal del alcalde electo de Monterrey, Felipe de Jesús Cantú, aseguró que no existen elementos para anular la elección de la capital de Nuevo León, esto tras asistir a la audiencia de pruebas y alegatos en el Tribunal Electoral del Estado (TEE).

“Estamos seguros que el proceso se lleva conforme a la ley. Para que una elección se tenga que repetir, se tuvieron que haber presentado nulidades en las casillas por un número de 320 paquetes”, aseguró Reyna.

El representante legal del panista, dijo que los juicios e inconformidad contra la elección de Monterrey han sido contrarrestados con pruebas que ha presentado Felipe de Jesús Cantú.

Dentro del término de cinco días naturales, establecido en el Ley Electoral del Estado, los partidos y/o candidatos PT, Verde, PRD, PRI e independientes, interpusieron juicios de inconformidad ante el Tribunal Electoral del Estado, a fin de solicitar que se anulara la elección y se convocara a una extraordinaria. El PRI pidió que en caso de no conceder la anulación de la elección, se eliminaran casillas a fin de que modificaran el resultado.

“No existe ese número y para dar vuelta a ese resultado, se necesitarían un poco más de esos paquetes electorales para que pudieran modificar 4 mil 800 votos”.

La elección de Monterrey cuenta con al menos 100 impugnaciones por parte de partidos, candidatos y ciudadanos. El TEE comenzó con el desahogó de los recursos legales esta semana.

 

2018: la nueva realidad política

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Después de las elecciones del pasado domingo 1 de julio, Nuevo León y México enfrenta una nueva realidad política a la que no nos habíamos enfrentado. Por décadas en Nuevo León solamente tuvimos representantes de los partidos de siempre PRI y PAN, a nivel estatal y federal. El resultado de estas últimas elecciones arrojó en el Congreso local 12 distritos para el PAN, 11 para la coalición Juntos Haremos Historia, 2 para el PRI y 1 para Movimiento Ciudadano, esto nos pone desde luego, en una nueva dinámica en la vida política del estado. 

Por años la ciudadanía confió y votó a los partidos de siempre, y esa opción perduraba por tiempo, sin importar los candidatos los partidos ganaban las elecciones. Tenemos muchos ejemplos de ello, Apodaca y Escobedo bastiones priistas, San Nicolás y Santa Catarina bastiones panistas, Guadalupe de 1994 al 2003 del PAN, luego del 2003 al 2018 PRI sin alternancias. En San Pedro Garza García el PAN ha gobernado hasta 2018 por más de 30 años. La nueva realidad política nos dice que cada vez menos la ciudadanía confía en los partidos políticos por el hecho de serlo, y ahora el candidato tiene mucha más relevancia para la toma de la decisión. 

Después de estos últimos años donde el abuso, corrupción e impunidad de la clase política ha prevalecido y la mayoría de las veces sin tener consecuencias, la política en general se ha hundido en el descrédito y desconfianza de la ciudadanía, y con mucha razón. Esta elección gran parte de la ciudadanía optó por una opción que ponga fin a los abusos de los políticos corruptos de siempre, y en gran medida, ese hartazgo lo capitalizó la coalición Juntos Haremos Historia. Eso es la democracia, se gana y se pierde, pero lo importante es, donde la ciudadanía decida que estén los políticos que sean una oposición responsable, que no estén en contra de todo solo porque son de otro partido, si no, que señalen lo que esté mal y propongan soluciones, porque Nuevo León es un estado plural, donde es importante considerar todas las voces para asumir esta nueva etapa. Que esta nueva realidad política sirva para mejorar a Nuevo León y a México, porque ser oposición es amar a México.