Advierte Córdova que ‘abaratar’ sistema electoral puede afectar la democracia

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El consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova, advirtió que si la reforma electora que se busca aprobar tiene la intención de “abaratar” el sistema, la democracia mexicana podría padecer retrocesos y no se avanzaría en aspectos fundamentales en materia electoral.

“No pretendamos que, para acatar costos, se deba desmantelar una estructura uy una serie de procedimientos que hoy funcionan y que nos están dando paz pública, y que no están convirtiendo a las elecciones en un problema, como eran en un pasado relativamente reciente”, dijo Córdova.

Con respecto a la nueva ley electoral que propone el presidente Andrés Manuel López Obrador, el consejero presidente del INE reconoció que si la premisa es tener un ahorro en este ámbito, se debe apuntar hacia la instalación de urnas electrónicas, promoviendo el voto electrónico. 

Señaló que si se opta por esta alternativa, se ahorrarían hasta 4 mil millones de pesos en los comicios de próximos años.

“Es algo deseable, pero si ocurre minando las reglas, los procedimiento y las instituciones que construimos para inyectar certeza, es un tener claras las prioridades”, puntualizó.

Barbosa se lleva la gubernatura de Puebla

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El consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova Vianello, publicó a través de su cuenta de Twitter el conteo rápido de la elección extraordinaria en el estado de Puebla, en el cual se destaca que el abanderado de la coalición por Morena, PT, y el PVEM, Miguel Barbosa habría resultado ganador de la contienda.

De acuerdo a lo asentado en el informe del comité técnico del conteo rápido de los comicios locales, Barbosa Huerta cuenta con un intervalo de votos a su favor del 42.6% al 45.5%, seguido de Enrique Cárdenas del PAN-PRD-MC, quien cuenta con un mínimo de sufragios a su favor del 33.3% y un máximo del 36%.

En un lejano tercer lugar, se ubicó el abanderado del PRI, Alberto Jiménez Merino, quien alcanzó un limite inferior de 16.7% votos, mientras que su limite superior es del 19%.

PAN pierde bastión de 30 años; Morena se lleva gubernatura de Baja California

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De acuerdo al conteo rápido dado a conocer por el Instituto Nacional Electoral (INE) para la entidad revela que el candidato de Morena a la gubernatura de Baja California, Jaime Bonilla, arrasó en las urnas y terminó con 30 años de gobiernos panistas, al obtener una votación que oscila entre el 50.7 y 53.2%. La votación obtenida por su más cercano adversario, José Oscar Vega Marín (PAN), osicla entre el 20.6 y el 22.9%.

Por otro lado y en un lejano tercer lugar, se ubicó el abanderado del PRD, Jaime Martínez Veloz, quien alcanzo un limite inferior de 8.2%, mientas que su límite superior es de 9.2%.

Bonilla ya salió ante los medios para declararse como ganador de la contienda.

AMLO suspende transmisiones de #LaMañanera en seis estados

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El presidente Andrés Manuel López Obrador ordenó que se cancele la transmisión de sus conferencias matutinas en seis estados donde habrá elecciones, específicamente en Aguascalientes, Baja California, Durango, Puebla, Quintana Roo y Tamaulipas.

El día de ayer el Instituto Nacional Electoral (INE) anunció que analizaría una queda del Partido Acción Nacional (PAN), donde califican las “mañaneras” como propaganda.

Hoy, López Obrador no se espero a la resolución y dijo que a partir de mañana u hoy, si es que hay algún evento por la tarde, ya no se televisarán sus eventos.

“No hace falta que nos manden una notificación, estoy de acuerdo que no se transmitan las conferencias en donde hay elecciones. Que ya en lo que nos corresponde a nosotros, a partir de mañana ya no se transmiten, bueno, de hoy si tenemos algo por la tarde”, dijo López Obrador en su conferencia matutina.

INE anuncia el inicio de campañas en Aguascalientes, BC, Quintana Roo y Tamaulipas

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El Instituto Nacional Electoral anunció que mañana inician las campañas electorales para diputaciones y ayuntamientos en Aguascalientes, Baja California, Quintana Roo y Tamaulipas. Mientras que en Durango las campañas iniciaron el pasado 10 de abril para elegir a integrantes de 39 ayuntamientos.

En Aguascalientes se elegirá a 109 autoridades de 11 ayuntamientos. El INE precisó que para los municipios de menos de 30 mil habitantes las campañas comenzaron el 30 de abril y para el resto inician el lunes.

La dependencia precisó que en Baja California, además de la Gubernatura -cuya campaña inició el 31 de marzo-, se elegirán 25 puestos en el Congreso, 17 diputaciones de mayoría relativa y ocho de representación proporcional, además de cinco ayuntamientos.

Las y los habitantes de Quintana Roo elegirán 15 diputaciones de mayoría relativa y 10 de representación proporcional. La elecciones destacan porque por primera vez se podrán reelegir los legisladores en el Congreso.

En Tamaulipas acudirán a las urnas el próximo 2 de junio para elegir 36 diputaciones: 22 de mayoría relativa y 14 de representación proporcional y destaca que por primera vez las y los diputados actuales podrán reelegirse.

“De acuerdo al Plan Integral y los Calendarios de Coordinación de los Procesos Electorales Locales 2018-2019, las juntas distritales del Instituto Nacional Electoral  en las cinco entidades aprobaron la ubicación de 6 mil 833 casillas básicas y 7 mil 937 contiguas, dando un total de 14 mil 770 casillas para los procesos electorales locales ordinarios a celebrarse el 2 de junio”, señaló la dependencia en un comunicado.

Va gobierno contra involucrados en el documental “Populismo en América Latina”

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El titular de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda (UIF), Santiago Nieto, dio a conocer que el gobierno presentará una denuncia contra los creadores de la serie “Populismo en América Latina”, por hacer campaña negra contra el entonces candidato a la presidencia Andrés Manuel López Obrador en el proceso electoral 2017 – 2018 y porque supuestamente a través de la empresa productora hicieron lavado de dinero.

Nieto explicó que estas denuncias son en particular contra Alejandro Jesús Quintero Íñiguez y la empresa vinculada con el señor de apellido Piña. De acuerdo con las investigaciones, Grupo TV Promo S.A. de C.V. y TV Promo S.A. de C.V. están identificadas como las principales en producir dicha serie, además se identificó a Telepersonal S.A. de C.V. como el apoderado legal.

De acuerdo al ex titular de la Fepade, Grupo TV Promo recibió entre abril y julio de 2018, 47 millones 900 mil pesos de Bufete de Proyectos Información y Análisis S.A. de C.V., en la cual fungen como accionistas dos personas ligadas al PRI: Federico Berrueto Pruneda y Ariel Berrueto Pruneda.

Según la UIF, el Bufete de Proyectos Información y Análisis hizo operaciones fuera de su perfil transnacional y no tienen permanencia de recursos en su cuenta.

También, presuntamente fue una empresa “fachada” para desviar recursos de la entonces Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) entre 2012 – 2015 y de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) entre 2015 y 2018.

Se detectó que Bufete de Proyectos Información y Análisis recibió de OHL México SAB de CV, entre abril de 2017 y julio de 2018, 186 millones de pesos y en junio de 2017, 2 millones 500 mil pesos de la Coordinación del Programa de Apoyo a la Comunidad del gobierno del Estado de México.

La empresa Bufete también recibió entre abril y julio 2017, 3 mil 600 millones pesos de Kimgo Servicios Empresariales S.A. de C.V., la cual presta servicios de restaurante bar y se encuentra bloqueada. Y entre abril de 2017 y julio de 2018, 14 mil millones de Servicios Administrativos Peñoles S.A. de C.V.

“La ruta del dinero permite ver que desde grupos empresariales, empresas de naturaleza privada, personas físicas que reciben el dinero para concentrarlo en dos personas en particular y generar el proyecto de ‘Populismo en América'”, dijo Nieto durante la conferencia de prensa matutina del presidente Andrés Manuel López Obrador.

Nieto detalló que la denuncia se interpondrá ante la Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales (Fepade) y la Fiscalía General de la República (FGR), ademas que se le dará vista al Instituto Nacional Electoral (INE).

Puebla: El principio del fin de los OPLEs

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El lunes 10 de febrero de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por cual se reformó la Constitución para, entre otras cosas, establecer que la “organización de las elecciones es una función estatal que se realiza a través del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos locales.” Desde entonces y hasta la fecha las elecciones en México han respondido a un modelo de federalismo cooperativo, aunque con abrumadora prevalencia del INE sobre los OPLEs. La asunción total de la elección extraordinaria de la gubernatura de Puebla a celebrarse el dos de junio próximo representa, desde mi perspectiva, el principio del fin de los OPLEs.

La organización y la administración de las elecciones en nuestro país ha pasado por tres modelos: Uno en el cual todas las elecciones en el país correspondían a las autoridades locales; este modelo estuvo vigente en nuestro país hasta 1946 y es semejante al de los Estados Unidos de América. Otro más, que si bien contó con varias etapas, corrió desde la creación de la Comisión Federal de Vigilancia Electoral y hasta el Instituto Federal Electoral; estoy consciente que en este largo período hay diferencias substanciales entre el IFE de 1990 y los años subsecuentes y la Comisión Federal Electoral de 1988, pero me refiero sobre todo a la distribución de competencias entre la Federación y las entidades federativas: en este modelo existía una autoridad que se encargaba de organizar exclusivamente las elecciones federales mientras que la gestión de las elecciones locales correspondía a los Institutos o Consejos locales. Finalmente, a partir de 2014, se creó un modelo de cooperación normada entre un Instituto Nacional Electoral con competencia reguladora de ambas elecciones, federales y locales, y los organismos públicos locales electorales de las 32 entidades federativas.

La decisión del INE de asumir totalmente la elección extraordinaria para la gubernatura de Puebla anuncia, desde mi perspectiva, el principio del fin de este tercer modelo y, por ende, pone en riesgo la subsistencia misma de los OPLEs.

El pasado 6 de febrero, el Consejo General del INE aprobó por unanimidad asumir “totalmente la organización y realización del Proceso Electoral extraordinario 2019 en el estado de Puebla, para elegir a la persona titular del Ejecutivo Estatal, así como para integrar a los miembros de los Ayuntamientos de Ocoyucan, Cañada Morelos, Ahuazotepec, Mazapiltepec de Juárez y Tepeojuma.” (Resolución INE/CG40/2019).

Es cierto que el INE cuenta con la facultad de “asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponden a los órganos electorales locales” (art. 41, Base V, Apartado C, inciso a] CPEUM). Dicha facultad es desarrollada en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Sin embargo, los supuestos para ejercer esta competencia son únicamente los siguientes: 

a.- Factores sociales que afecten la paz pública o pongan a la sociedad en grave riesgo que a.1) afecten los principios constitucionales de imparcialidad, certeza, legalidad, objetividad y equidad y que a.2) por tanto, impidan la organización pacífica de la elección por el OPLE. (Art. 121.2.a] LGIPE).

b.- La ausencia de condiciones políticas idóneas, derivado de la injerencia o intromisión comprobable de algunos de los poderes de la entidad que b.1) afecten indebidamente la organización de las elecciones por el OPLE, porque b.2) no se puedan realizar con imparcialidad todas las etapas del proceso electoral. (Art. 121.2.b] LGIPE).

El supuesto que utilizó el INE fue el primero.  En efecto, para el Instituto Nacional Electoral, “la polarización política y el contexto social no generan condiciones óptimas para que el IEEP, pueda llevar a cabo el Proceso Electoral, pues está en riesgo su desarrollo en condiciones de paz y con estricto apego a todos los principios constitucionales que rigen en la materia.” (Resolución INE/CG40/2019, p. 40). Además, para el INE fue importante que el contexto de polarización en Puebla se agravó con el deceso de la titular del Poder Ejecutivo Local. No es en esta argumentación en donde aprecio el inicio del fin de los OPLES, aun con los saltos ilógicos que se realizan entre un contexto de competitividad, de polarización, de impugnación de los resultados y de declaración de nulidades de elecciones municipales y la justificación de la asunción total; en realidad, en donde se puede avizorar el inicio de este proceso que eventualmente terminará con lo poco que queda del federalismo electoral en el país, es la línea de razonamiento principal del INE para asumir totalmente la elección extraordinaria de Puebla:

1.- Si existe un contexto de polarización política y social en la entidad, debe buscarse que las decisiones del proceso electoral se tomen por una autoridad nacional que trascienda dicho contexto.

2.- Que sea el INE quien tome las decisiones y conduzca el proceso electoral evita intromisiones injustificadas.

3.- Si es el INE quien organiza las elecciones extraordinarias, se hace más eficiente el desarrollo de los procedimientos y actividades.

4.- El INE cuenta con personal profesional, capacitado y actualizado.

5.- Si el INE despliega todas sus capacidades técnicas y humanas se garantiza un estándar de integridad electoral que requieren las elecciones extraordinarias en Puebla.

En síntesis, el Instituto Electoral del Estado de Puebla no puede trascender el contexto político y social del estado; tampoco puede garantizar intromisiones injustificadas o que las elecciones sean más eficientes; el personal del IEE no es profesional, no está capacitado ni actualizado, por lo que tampoco pueden garantizar el estándar de integridad electoral que se requiere.  

Lo que el INE parece olvidar con relación al IEE de Puebla y, en general respecto de todos los OPLEs, es que es el propio INE el que designa a las y los Consejeros de los OPLEs, además de que es el administrador del Sistema Profesional Electoral Nacional.

Espero equivocarme, pero todo parece indicar que el fin de los OPLEs está muy cercano.

#Kleroterion: “¿Más partidos… para seguir partidos?”

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Hoy en día al pensar en elecciones, participación ciudadana, en el INE o en candidatos, nos llega a la cabeza inminentemente “los partidos políticos”. Sin embargo, me pregunto qué pensamos cuando hablamos de democracia, gobernantes, instituciones, leyes o justicia, para un gran porcentaje de ciudadanas y ciudadanos también nos referimos a políticos.

Es entonces que me parece pertinente hacer un análisis de cómo se relacionan los partidos políticos en actuar cotidiano de las personas y, en su caso, cómo los reflejan en su país, estado, municipio o colonia.

El 31 de enero de este año, venció el plazo para los interesados en manifestar su intención para registrar un partido político nacional, lo anterior, en el Instituto Nacional Electoral, cabe mencionar que al obtener dicho registro cada nuevo partido recibirá la cantidad aproximada de 5 millones de pesos para el 2020, así como 65 millones para el 2021, que sería el año de las elecciones federales, pero se aclara que el registro de nuevos partidos no significa más dinero, al contrario, mientras más partidos existan, a cada uno le corresponde menos cantidad.

Ahora bien, respecto a los grupos que manifestaron su interés, fueron 106 organizaciones de las cuales al final desistieron 4, pero ¿cuáles fueron los requisitos?, en primer lugar, deben de presentar una declaración de principios, sus estatutos y un programa de acción, que básicamente consisten en los derechos y obligaciones internos con los que se regirán, así como los valores fundamentales y rectores de su actuación que sustentan el motivo de ser un partido político y las acciones de trabajo que emprenderán para poder lograr sus objetivos. En segundo lugar, deben contar con 3 mil militantes como mínimo, en al menos 20 entidades, o 300 militantes en 200 distritos electorales uninominales, cabe mencionar, que estos militantes bajo ninguna circunstancia podrán pertenecer a otro partido político y también, el número total de sus militantes en el país no podrá ser inferior al 0.26 del padrón federal; tercero, se deben acreditar sus asambleas mínimo en 20 estados o en 200 distritos electorales, lo anterior verificado por un funcionario del INE y cuarto, de acuerdo a la Ley General de Partidos Políticos se debe celebrar una asamblea nacional constitutiva.

Completados los cuatro puntos anteriores se procede a la manifestación de interés de registrarse como partido político nacional ante el INE, del 7 al 31 de enero de 2019, posteriormente se deben realizar asambleas de febrero a diciembre del mismo año, para enero de 2020, deben presentar la solicitud de registro; asimismo se presenta la declaración de principios, programa de acción y estatutos aprobados por sus afiliados, así como las listas nominales de afiliados por entidades, distritos electorales y las respectivas actas de las asambleas celebradas en las entidades federativas, distritos electorales y la de su asamblea nacional constitutiva. Por su parte, de enero a abril de 2020, se deben expedir los certificados de los nuevos partidos políticos que hayan cumplido con todos los requisitos y el 1 de julio entrarían en vigor los partidos que podrán participar en la elección intermedia de 2021.  Es importante mencionar que este tipo de trámite sólo se realiza cada seis años y desde 1990 a 2014 han sido 32 partidos los que han obtenido su registro, de los cuales sólo 8 se mantienen vigentes.

Dentro de las organizaciones que se destacaron en la manifestación de interés, se encuentra la de Redes Sociales Progresistas AC, encabezada por Rene Fugiwara, nieto de Elba Esther Gordillo; la Fundación Alternativa APN, del expriista César Augusto Santiago, Libertad y Responsabilidad Democrática AC, de Margarita Zavala y Felipe Calderón; también Cambiemos MX, de Gabriel Cuadri de la Torre, entre otras.  

Es entonces que en el pasado mes de enero, como se había mencionado, se realizó el proceso donde diversas organizaciones a nivel nacional, convocaron a un gran número de ciudadanos para presentarles sus programas y propuestas, para discutirlas y, en su caso, aprobarlas, buscando acreditar el mínimo de afiliados, con miras a formar parte del sistema nacional de partidos y participar en la siguientes elecciones.

Estoy seguro que el día de hoy nos enfrentamos a una sociedad más adversa, las problemáticas sociales, se han incrementado en varios sexenios, nos encontramos con nuevos delitos, nuevos sistemas de procuración de justicia, una muy distinta burocracia y por consiguiente una democracia alternante, que en muchas ocasiones no refleja los principios básicos de una sociedad moderna y solicitante de armonía social. Al pensar en un gobernante, pensamos en un partido político y ésa es una de las causas principales que los ciudadanos adoptan al cumplir con sus ejercicios legales y/o electorales, pero que no necesariamente son un buen antecedente para tomar la decisión acertada, ya que detrás de cualquier partido político, existe la oposición natural, que no es por estatutos, proyectos o planes, sino por el simple hecho de que son contrincantes electorales y eso sin duda, merma a la sociedad para la buena gobernanza, ya que si determinado gobernante propone algún proyecto, la oposición siempre buscará demostrar que no está bien su propuesta y así sucesivamente, lo que entonces el sexenio o trienio se convierte en un ring electoral mientras esté vigente y no se fundamenta en el aspecto primordial de nuestros gobernantes o líderes políticos, el bienestar de todas y todos lo ciudadanos.

Para mi punto de vista, en una verdadera democracia, no es necesario crear más partidos, sino deben constituirse o nuevamente cimentarse en las necesidades de la población, en el entendido, de que los nuevos aspirantes a fundar un partido político nuevo, no son más que el reflejo natural de las carencias que los actuales no han podido resolver, por lo que se justifica en todo su esplendor, su legítimo derecho de manifestar su interés por desear un registro legal de su asociación y/o agrupación.

Pero entonces, ¿qué es un partido político?, como dijimos anteriormente, son agrupaciones u organizaciones con intereses en primera instancia políticos, siguiendo o postulando alguna ideología, deberán promover la participación ciudadana, que sin duda hoy en día, es una de las más difíciles por el desapego que se tiene a los partidos políticos, deben proponer a sus respectivos candidatos que los representen, que en muchas ocasiones desde ese momento para algunos, empieza a fraccionarse el mismo partido, por no ser simpatizante del candidato, o simplemente por que la mayoría quiere llevar las riendas del mismo, posteriormente deben competir en las elecciones con propuestas coherentes, pero de la mano de sus estatutos y aspiraciones partidistas, además que en esencia, sirven para dar fortaleza y seriedad a la política nacional, que en sentido muy estricto, son utilizados como filtros vitales para llegar a la democracia.

Durante muchos años han existido los partidos políticos, desde 1929 con el PRI o 1939 con el PAN, hasta 2014 con MORENA, que ganó la Presidencia de la República con su entonces candidato Andrés Manuel López Obrador, sabemos también que en muchos casos los partidos no han sido perfectos y que han sido obscurecidos con actos de corrupción, autoritarismo, abuso de autoridad, o liderazgos incoherentes y muy alejados de la realidad ciudadana; sin embargo, debemos entender que sin la pluralidad de los partidos políticos la misma democracia no sería viable, ya que la pluralidad política hace que en ningún momento el gobierno se vuelva omnipotente, asimismo, no se debe confundir democracia con partido político, aunque se suplementan son conceptos distintos, pero necesarios para la existencia del principal que sería la democracia.

En nuestro país, durante muchos sexenios pareció que no existía la democracia ya que siempre ganaba el partido que todos conocemos, sin embargo, las sucesivas alternancias nos demostraron que tenemos un país con todos los requisitos democráticos, es cierto, que los partidos hoy en día están desprestigiados, lo que hace que los ciudadanos se desapeguen de los propios políticos y por supuesto ven muy lejana una verdadera democracia en el país, ya que durante mucho tiempo, votaban y seguía pasando lo mismo o empeoraba, por lo que no había diferencia entre los partidos políticos, el día de hoy, con esta nueva alternancia, esperan firmes, esperanzados y convencidos un verdadero cambio, que eso sólo lo dirá el transcurso del sexenio.

Por lo anterior, estoy seguro que el sistema de partidos políticos, necesita un verdadero cambio, rostros nuevos, ideas innovadoras, mentes jóvenes, frescas y preparadas, así como aprovechar la experiencia de muchos, plasmando las acciones de los ciudadanos en planes o estrategias fundamentales, pero mi pregunta es, si esto se puede dar con los partidos políticos que puedan obtener su futuro registro o como lo vimos en estos años, en los candidatos que no ostentan algún partido y son postulados por la vía independiente, esperemos a ver los resultados para la creación de los nuevos partidos, analizando nuestros antecedentes democráticos, las diversas alternancias, los gobernantes, los partidos que se extinguieron, los que siguen vigentes, en fin, me parece buen momento para hacer una reflexión, ¿estamos en una democracia plena?, ¿tenemos una buena pluralidad política?, o simplemente hacernos una pregunta clave Más partidos… ¿para seguir partidos?     

INE aprueba solicitud de Margarita Zavala para conformar su partido político

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El Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó la solicitud de México Libre para que inicie los trámites de registro como partido político, lo que pone a Margarita Zavala a un paso más cerca de tener su propio partido político.

“Se tiene por presentada la notificación de ‘Libertad y Responsabilidad Democrática A.C.’, para dar inicio a los trámites para obtener el registro como partido político nacional, bajo la denominación ‘México Libre'”, se le en la misiva entregada con atención a Margarita Zavala y Fausto Barajas Cummings.

Por su parte, la cuenta de Twitter de “México Libre”, informó sobre la aprobación de la solicitud.

“El @INEMexico aprbí nuestra solicitud para iniciar los trámites del partido político México Libre. Para construir este camino, regístrate en mexicolibre.org.mx #aMéxicoLeFaltasTú”.

Para concluir el procedimiento de constitución, deberán presentar la solicitud de registro como partido político nacional en enero de 2020.

INE se queda con el presupuesto 2019, SCJN le niega

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La controversia constitucional que promovió el Instituto Nacional Electoral (INE) fue admitida a trámite por el ministro Alberto Pérez Dayán de la Superema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), pero se le negó a dejar sin efecto el recorte presupuestal del organismo y al aumento de sueldo de sus integrantes.

El INE impugnó hace unos días el recorte que la Cámara de Diputados aplicó en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019.

Pérez Dayán admitió a trámite la controversia constitucional, sin embargo, negó la suspensión solicitada en dos temas: aumento al presupuesto de operación y sueldos de sus integrantes.

El ministro solicito que se le de vista a las autoridades señaladas como responsables para que en un plazo de 30 días hábiles contados desde que surta efecto la notificación envíen a la SCJN el informe correspondiente.

Hasta el momento, el ministro instructor solamente ha concedido la suspensión de las normas impugnadas en controversia al Banco de México (Banxico), al ser un organismo que genera sus propios ingresos y no depende del PEF.