Adiós a las consultas populares en Nuevo León

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El pasado 17 de junio el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León (TSJNL) le dijo adiós a cuatro consultas populares que habían planteado ciudadanos y municipios de la entidad. Tal parece que por lo que hace a 2019, el desechamiento de estas solicitudes cancela la oportunidad de que en el estado se realicen consultas populares en un año no electoral. El objetivo de esta colaboración es expresar una crítica a las razones expresadas en los fallos del TSJNL.

Las peticiones de consulta popular fueron presentadas ante la Comisión Estatal Electoral (CEE) por ciudadanos con relación a los municipios de Hidalgo e Higueras; una fue planteada por el municipio de San Pedro Garza García y una más por el municipio de Santa Catarina.

La consulta de Hidalgo proponía una pregunta sobre regularización de la tierra y una más respecto a la introducción de una nueva ruta de transporte en el municipio. La de Higueras pedía que se consultara la creación de la figura de cabildos abiertos. San Pedro se interesó en consultar sobre un plan de movilidad obligatorio para centros de trabajo con más de cincuenta colaboradores. Y Santa Catarina, finalmente, peticionó consultar el retiro de las pedreras y el otorgar más facultades a dicho municipio en materia de medio ambiente.

Para el TSJNL, la consulta de Hidalgo resultó ilegal. La primera pregunta, porque “las atribuciones para regularizar la tenencia de la tierra es exclusiva de la federación”; sin embargo, el razonamiento acepta que “los municipios están facultados para intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana” en los términos de las leyes federal y estatal, aunque como no puede intervenir de forma autónoma, entonces la consulta en relación a esta pregunta es ilegal. Parecería que el TSJNL en algunos momentos deja como materia a ser consultada solo las facultades exclusivas de los municipios, aunque el pleno se refiere a un ejercicio “autónomo”. En este tema en particular, el Magistrado Arenas Bátiz formuló voto particular en contra, dado que, sostuvo, si bien en el tema intervienen la Federación, Estados y Municipios, éstos no quedan subordinados al impulso de aquéllos. Semejante razonamiento utiliza el TSJNL para declarar ilegal lo que hace al tema de una nueva ruta: es decir, el municipio sí tiene atribuciones pero no las puede ejercer de forma autónoma porque necesita el concierto de la autoridad estatal de transporte; esto significa que ni siquiera podría plantear ante el Consejo Estatal de Transporte lo que eventualmente le habría podido ordenar la ciudadanía de dicho muncipio. Es decir, ¿ni siquiera la fracción de competencia que sí puede ejercer, la representación ante el órgano de transporte, podría ser consultada?

Respecto a la consulta para Higueras, el TSJNL concluyó que si bien resultaba legal la petición de cabildos abiertos, esto era intrascendente, porque según la mayoría existen todos los medios legales para el acceso a la información de las sesiones de cabildo que requería el solicitante que se consultara. Me queda la percepción de que no se comprendió correctamente el alcance de esta forma de participación ciudadana en los ayuntamientos, conforme a la cual las personas que residen en los municipios tienen el derecho de participar en las sesiones con propuestas específicas, con críticas, con la expresión de su voz ciudadana. En el voto particular del Magistrado Arenas Bátiz se hace mención al caso del Ayuntamiento de Culiacán, Sinaloa; tal vez si la mayoría de magistradas y magistrados hubieran consultado al menos un video de las sesiones de cabildo abierto en dicha ciudad, la consulta en esta pregunta hubiera resultado trascendente para la vida democrática en Higueras y, eventualmente, en otros municipios (https://www.youtube.com/watch?v=Gcvit0mgDe0). 

En lo que hace a la consulta de San Pedro, el TSJNL la desestima porque la argumentación para justificar el plan de movilidad obligatorio para ciertos centros de trabajo en el municipio se fundó en la protección al medio ambiente, a la salud y, según la mayoría, en regular aspectos laborales de los centros de trabajo. Desde mi perspectiva, una cosa es que el municipio haya buscado justificar la consulta en el medio ambiente y la salud, y una muy diferente determinar si el “plan de movilidad” está dentro de sus facultades constitucionales, concurrentes o no. Como señala la Magistrada Buchanan Ortega en su voto particular, tal acción sí cae dentro de la competencia del municipio que comparte con estado y Federación, según el art. 73, fracción XXIX-G de la Constitución Federal. El Municipio, por otra parte, no habría emitido regulaciones laborales como sostiene la mayoría del TSJNL, sino una restricción al tránsito de las personas con la finalidad de mejorar la movilidad en la ciudad. En una parte de su fallo, el TSJNL aduce que no existió información suficiente sobre las acciones para fortalecer la salud con el “vago” plan de movilidad; considero que si este fue el caso, el magistrado ponente debió haber requerido dicha información para contar con todos los elementos al momento de formular y presentar su proyecto de resolución.

En el caso de Santa Catarina, único fallo que se emitió por unanimidad, el TSJNL razona que la consulta es ilegal porque de realizarse su efecto implicaría la modificación de normas jurídicas, lo cual no está en el ámbito competencial del Ayuntamiento. No obstante, me pregunto, ¿no podría legítimamente el Municipio de Santa Catarina, con fundamento en el artículo 68 de la Constitución del Estado, presentar la iniciativa de reforma correspondiente que le exigiera el resultado de una consulta popular?

En todo caso, respecto al papel del TSJNL en esta etapa del procedimiento de consultas populares, restan algunas dudas:

Primero, ¿tendrá claro la mayoría del TSJNL que las normas que rigen las consultas populares deben ser garantía del derecho humano a la participación ciudadana de los nuevoleoneses, y que, por ende, se espera de dicho órgano jurisdiccional una interpretación de las reglas que maximice y no que obstaculice su ejercicio? Segundo, ¿deseará la mayoría del Tribunal ser en verdad un factor que posibilite el ejercicio de este derecho a través de la obligación que tiene, primero, de interpretar las normas de la manera más favorable a las personas y, segundo, de ejercer la facultad de realizar las modificaciones conducentes a las preguntas originalmente planteadas en las solicitudes?

Por el bien de la democracia participativa en el estado espero que las respuestas a estas interrogantes sean afirmativas. De lo contrario, solo nos restará como forma de consulta “democrática” el método a mano alzada.

Reforma Educativa es declarada constitucional

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Este miércoles, el Congreso de la Unión declaró la constitucionalidad de la reforma educativa.

Al comenzar la sesión, el presidente de la Comisión Permanente, Martí Batres Guadarrama, dio cuenta de los Congresos locales que aprobaron en menos de una semana las reformas a los artículos tercero, 31 y 73 de la Constitución estos son: Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima, Durango y Guerrero.

Así como, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Zacatecas, Jalisco, Puebla, Quintana Roo y la Ciudad de México.

“La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión declara aprobado el decreto con el que se reforman disposiciones de los artículos 3, 31 y 73 de la Constitución en materia educativa, aprobado el 09 de mayo de 2019. Se remite al Diario Oficial de la Federación (DOF) para su publicación”, señaló el legislador morenista.

“Manifiesto mi reconocimiento por la reforma aprobada, representa un paso significativo de los trabajos del Congreso de la Unión y de las legislaturas de los estados. Expreso mi respeto y reconocimiento a la postura de los grupos parlamentarios  y su desempeño responsable, que permite alcanzar un avance en la educación en México”, añadió.

En cuanto se publique el decreto en el Diario Oficial, entrarán en vigor todas las disposiciones de la ley.

Lo anterior, pese a que la inconformidad prevalece en sectores del magisterio encabezados por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) que incluso este miércoles marcharon en la Ciudad de México, de San Cosme al Zócalo capitalino, para expresar su rechazo a las modificaciones del presidente Andrés Manuel López Obrador.

(Fuente: El Mañanero Diario)

No hubo homicidios en 15 estados ayer, informa AMLO

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El presidente Andrés Manuel López Obrador informó que el día de ayer no hubo homicidios en 15 estado de la República, esto de acuerdo a los datos recopilados por su gabinete de Seguridad.

Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Ciudad de México, Colima, Durango, Hidalgo, Nayarit, Nuevo León, Querétaro,San Luis Potosí, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán no registraron ningún homicidio, aseguró López Obrador.

De acuerdo con el reporte diario que recibe el gobierno de fiscalías estatales y dependencias sobre incidencia delictiva, ayer hubo 62 asesinatos.

Chihuahua y el Estado de México fueron las entidades con más delitos, 10 y 9, respectivamente. Le siguen Guerrero con cinco; Baja California, Jalisco, Michoacán, Morelos y Tamaulipas con cuatro; Puebla con tres; Chiapas, Guanajuato, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora y Zacatecas con dos; y Coahuila uno.

“Nosotros estamos desde las 6 de la mañana, ya se hace pública (la lista de incidencias), va por estado, pero todos los días esta es nuestra preocupación”, dijo el mandatario en su conferencia de prensa matutina.

El político tabasqueño aseguró que el plan para combatir la inseguridad esta funcionando y espera que con la Guardia Nacional haya mejores resultados.

Avala mayoría de Congresos Guardia Nacional

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El día de hoy los congresos de Quintana Roo, Tamaulipas, Puebla y Sinaloa aprobaron la reforma constitucional que crea la Guardia Nacional. Con esto, suman 17 entidades que avalan la creación de esta nueva corporación, que fue propuesta por el presidente Andrés Manuel López Obrador.

Durante la sesión de esta mañana, los diputados de Quintana Roo aprobaron por unanimidad la reforma. Mientras que al mediodía lo hizo el Congreso de Tamaulipas.

En Sinaloa salió por unanimidad, lo mismo en Puebla.

Hasta el día de ayer las legislaturas de Zacatecas, Hidalgo, Querétaro, Estado de México, Durango, Tlaxcala y Baja California Sur, Guerrero, Campeche, Chiapas, Tabasco, Nuevo León ya habían aprobado la reforma.

Después de la aprobación, cada uno deberá notificar al Congreso de la unión y éste al Presidente antes de publicarse en el Diario Oficial de la Federación.

(Con información de Grupo Reforma)

Gobierno da 15 mil pesos a familias de víctimas en Tlahuelilpan

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El Gobierno de México arrancó la entrega de 15 mil pesos a las familias de víctimas de la explosión de Tlahuelilpan, Hidalgo, sin tomar a consideración si la persona falleció, resultó herida o está desaparecida.

Los reportes oficiales, señalan que los apoyos son “ayuda humanitaria” que buscan amortizar sus gastos a partir de la tragedia ocurrida el pasado 18 de enero. Por otro lado, las autoridades cuentan con un registro inicial de 200 familias beneficiarias de este apoyo extraordinario, aunque la cifra podría aumentar.

La ayuda comenzó a entregarse la semana pasada y fue avalada por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, a propuesta de la Secretaría de Gobernación.

El dinero, es canalizado a través de la Secretaría de Bienestar, es recibido por los beneficiarios de las víctimas de la explosión del ducto de Pemex, ya sea esposo o esposa, madre o padre, o hijos. De igual manera, si la víctima tenía una segunda familia, también se le entregará a ésta el apoyo de 15 mil pesos.

El gobierno aclarar que no se trata de una indemnización, sino de un apoyo de tipo humanitario independiente a los programas sociales.

El Gobierno que encabeza López Obrador, informó que la segunda etapa consiste en vincular a las familias con los programas sociales a los que tienen derecho y sumarlas a proyectos productivos, en función de las necesidades de cada una.

Los censos fueron realizados por la Secretaría de Gobernación y de Bienestar, con los que han logrado identificar, necesidades, carencias y vulnerabilidades.

López Obrador entregará a la Sedena la administración del nuevo Aeropuerto de Santa Lucía

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En el Día de la Fuerza Aérea Mexicana (FAM), el presidente Andrés Manuel López Obrador informó que la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), no sólo será la encargada de la construcción del aeropuerto civil en Santa Lucía, sino que además administrará el nuevo aeródromo.

Durante un desayuno con oficiales de la FAM en Santa Lucia, Obrador agradeció a los elementos de la Sedena su colaboración con su gobierno para resolver el problema de la saturación en el actual Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM).

Acompañado por parte de su gabinete y de los gobernadores del Estado de México, Alfredo del Mazo, y de Hidalgo, Omar Fayad, el presidente López Obrador aseguró que no hay limitantes técnicas para la construcción del aeropuerto civil y comercial en Santa Lucia para que esté listo en tres años. Aseguró que hay dictámenes técnicos que avalan que no producirá interferencia el AICM con Santa Lucia.

“Desde luego, se va a respetar tanto instalaciones militares, la pista, como las unidades habitacionales, no vamos a hacer nada sin dejar completamente establecida la zona habitacional de Santa Lucia.

“Tenemos el compromiso de tener funcionando este nuevo aeropuerto a más tardar en tres años, y por esta decisión, que en momentos se tornó polémica, porque significa cancelar el aeropuerto del lago de Texcoco, entre otras cosas, nos vamos a ahorrar 100,000 millones de pesos. Este aeropuerto va a estar administrado por la Sedena con la normatividad de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. La renta, los beneficios del nuevo aeropuerto van a hacer transferidos a la Sedena para fortalecer las finanzas de esta institución tan importante para el desarrollo de nuestro país”, indicó.

El Presidente afirmó que su plan de construcción de un aeropuerto civil en Santa Lucia es parte de un sistema aeroportuario que incluirá la remodelación del actual AICM, el relanzamiento del aeropuerto de Toluca, e incluso, se analiza la posibilidad de construcción un aeropuerto en 900 hectáreas de Tizayuca, Hidalgo.

“Es un plan de manejo integral de aeropuertos, porque se va a rehabilitar el actual aeropuerto de la Ciudad de México, se va a modernizar, donde está el hangar presidencial y es la base del Ejercito, todo ese espacio se va a convertir en una nueva terminal, se van a mejorar las pistas, se va a hacer moderno, funcional, más eficaz”, comentó.

El presidente López Obrador anunció que el aeropuerto civil de Santa Lucia tendrá el nombre de del General Felipe Ángeles. El titular del Ejecutivo federal realizó una recorrido por las instalaciones de Santa Lucia. En el desayuno estuvieron presentes tres de los cinco sobrevivientes del Heroico Escuadrón 201: Heriberto Cañete López; Fernando Nava Musa y Ernesto Martínez Trujillo.

Cifra de muertos por explosión de ducto en Tlahuelilpan sube a 109

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El Secretario de Salud, Jorge Alcocer, informo que hasta el momento suman 109 personas muertas tras la explosión de una fuga de un ducto de Pemex en Tlahuelilpan, Hidalgo.

Alcocer detalló que durante la madrugada de este viernes fallecieron dos víctimas más que recibían atención médica en un hospital privado.

Por su parte, el Presidente Andrés Manuel López Obrador, destacó que la acciono del gobierno en el combate al robo de combustible es respaldada por la población, hay una actitud de participación de los mexicanos, no hay resistencia, al contrato hay cooperación y la misma gente es la que está denunciando las tomas clandestinas.

“Antes los pobladores no querían meterse por una serie de consideraciones, hacer denuncias, ahora están ayudando comunidades completas, esto pasó ayer en Hidalgo y sucede en otras partes”, dijo el mandatario en su conferencia de prensa matutina.

López Obrador dijo que la mayoría de las gasolineras han mantenido un precio razonable del combustible de acuerdo al margen de utilidad que se tiene establecido en el mercado.

“Los distribuidores de combustible se han portado bien, en general, no se han aprovechado de la circunstancia, son muy pocos los que han mantenido elevados los precios”.

¡Es en serio! Hombre pide ayuda haciéndose pasar por herido de Tlahuelilpan

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Usuarios en redes sociales han reportado un hombre que presuntamente se hace pasar por una víctima de la explosión del ducto de Petróleos Mexicanos (Pemex) en el municipio de Tlahuelilpan, Hidalgo, para solicitar apoyo económico de los usuarios del metro Hidalgo en la Ciudad de México.

“Una ayuda para este quemado de Hidalgo, necesito pagar mis curaciones; mi familia murió quemada, ¡ay que dolor!”, dice el hombre que en fotografías aparece todo vendado.

El suceso fue fotografía la noche del lunes 21 en la entrada de la estación de la Línea 3 del sistema de transporte.

¡Ah para actores que tenemos en nuestro país! ¿O ustedes si le creen? Recordemos que los servicios médicos fueron cubiertos por el Gobierno Federal.

(Con información de Operaciones Especiales)

Presenta AMLO plan de desarrollo para zonas donde pasan ductos

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El presidente Andrés Manuel López Obrador dio a conocer el Plan de Desarrollo para el Bienestar, mismo que atenderá a 91 municipios por donde pasan ductos de Pemex.

López Obrador detalló que en la primera etapa se harán ocho acciones en beneficio de un millón 688 mil personas, para enfrentar el robo de combustible. Agregó, que con el Plan de Desarrollo se pretende dar opciones, alternativas a la población para que tenga una manera legal y honesta de obtener sus ingresos y evitar que participen en esas actividades ilícitas y que no sucedan desgracias como la ocurrida en Tlahuelilpan, Hidalgo.

Por otro lado, aseguró que la dispersión de recursos ya inició y en febrero próximo se entregarían los apoyos de manera directa y para ello, se apoyaran del censo de bienestar, con el fin de que la entrega sea de manera directa, mediante tarjetas bancarias.

“No se entregará el recurso a ninguna dependencia a ninguna organización, a ningún grupo”, afirmó el político tabasqueño.

Van 93 muertos tras explosión en Tlahuelilpan

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El Secretario de Saludo, Jorge Alcocer, dio a conocer que la cifra de muertos tras la explosión de un ducto en Tlahuelilpan, Hidalgo, se elevó a 93.

Por otro lado, detalló que aún hay 46 personas hospitalizada, variad de ellas con pronóstico reservado. Mientras tanto, cinco personas fueron trasladados a otros hospitales del país.

“De los pacientes hospitalizados, hubo un reajuste con el traslado de uno de ellos a Galveston, que ayer se mencionó, para hoy; y otros cinco traslados, pero no fuera de nuestro país, sino reubicado a pacientes básicamente de los que estaban en Pachuca y que quedaban algunos en Tula. En Ixmiquilpan solo queda uno, desafortunadamente muy grave, que tiene muy mal pronóstico”, dijo el funcionario durante la rueda de prensa matutina del Presidente Andrés Manuel López Obrador.