Federalismo y COVID-19

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La complicada situación del Coronavirus en todo el país, ha forzado que el gobierno federal tome medidas a través del Consejo General de Salubridad. Este órgano está previsto en la Ley General de Salud, como la autoridad sanitaria que “define prioridades, la expedición de acuerdos y la formulación de opiniones al Poder Ejecutivo Federal, para fortalecer la rectoría y la articulación del Sistema Nacional de Salud” y todas sus disposiciones son obligatorias para las autoridades administrativas del país, en términos de los artículos 73 fracción XVI, Base 1a de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 4to fracción III de la Ley General de Salud. Toda la estrategia nacional la ha dictado el Consejo a través de los Acuerdos que se han publicado en el Diario Oficial de la Federación desde el 23 de marzo, ello para poder darle validez jurídica a todas las medidas institucionales de combate y mitigación del COVID-19. Desde mi perspectiva, el Gobierno Federal ha mantenido un control positivo de la situación desde el aspecto de salud, sin embargo, existen deficiencias y vacíos jurídicos que han dado pie a diversas acciones desde gobiernos estatales (y lamentablemente también municipales), en donde se atribuyen facultades que no tienen, realizando acciones preocupantes, vulnerando así la constitución y diversos derechos humanos. Este escenario genera un desorden institucional dejando en clara evidencia una nula coordinación entre la federación y las entidades federativas sobre la pandemia. 

Este actuar por parte de gobernadores, es parte de ese frágil federalismo en México, establecido en el artículo 40 constitucional. Para aquella persona ajena al término, federalismo  significa un “arreglo político institucional basado en la distribución funcional y territorial del poder entre un ámbito central o ámbitos locales (estados, provincias o territorios) independientes o federados, los cuales participan de un pacto que se sustenta en la Constitución” (Olamendi, 2000). De una manera sencilla, el federalismo nos permite un mayor control y orden sobre todo el ejercicio público, como decía Alexis de Tocqueville “el federalismo implica la unión de estados soberanos que, en conjunto, integren el gran cuerpo de la unión”. Ello ha implicado diversos retos en México, ya que presume un mayor control al ejercicio del poder, y un “arbitraje de la fuerza” (Vázquez Pando, 1996). En lo que llevamos de contingencia y medidas extraordinarias, el Consejo General de Salubridad ha actuado de manera eficiente desde una visión centralizada del fenómeno, sin embargo, ese ha sido su error constante. En el desarrollo de estos hechos, se ha obviado la participación de los gobierno estatales o su papel durante la emergencia, haciendo que ante este vacío de participación las entidades federativas reaccionen, en muchas ocasiones, violentando de manera flagrante la constitución. De lo anterior, tenemos a estados como Yucatán, Sonora, Nuevo León, Jalisco, Hidalgo, Coahuila, Baja California Sur  y Tamaulipas, entre otros, que han aprobado medidas que violan el derecho a libre tránsito, seguridad jurídica, libertad, a la salud, y atribuciones de índole federal, entre otros. También resulta sumamente peligroso el camino que diversos municipios están tomando, como cerrando municipios enteros como en el caso de Yucatán, e incluso impiden el acceso a personas no originarias de su comunidad. Los gobierno estatales y municipales, deben apegarse al art. 13 de la Ley General de Salud, el cual nos define las competencias entre la federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, y que de igual manera dicta que la autoridad máxima en estas situaciones es la Secretaría de Salud Federal. Todo este panorama delicado, podría generar un conflicto grave de gobernabilidad y falta de certeza en las políticas de emergencia, pudiendo contrarrestar todos los esfuerzos institucionales de mitigación del virus, vulnerando de manera sistemática derechos humanos. Una emergencia de esta naturaleza no debe dar entrada a vulneración de la constitución y los ordenamientos jurídicos, ya que al hacerlo, se abre una puerta muy peligrosa que terminaría por destruir un Estado de Derecho que sigue en constante construcción. 

Las autoridades federales, y en especifico, el Consejo General de Salubridad, debe construir un protocolo o lineamientos básicos que deben seguir los gobierno estatales y municipales, es urgente una política integral en donde se oriente e de linea a las figuras locales dentro de la ecuación contra el COVID-19. Es claro que el punto más débil de las políticas sanitarias de emergencia, son justamente las entidades federativas, que parafraseando a M. Cejudo y Gómez Álvarez, “los gobiernos (locales) han actuado en las últimas semanas sin entenderse como parte de una estrategia integral, sino como respuestas específicas a diversos estímulos: la presión ciudadana o mediática, la oportunidad política y, en algunos casos, la falta de conocimiento científico”. En ningún momento se trata de una centralización absoluta, sino de un respeto de esferas de actuación constitucional y administrativa, entender la dinámica de reparto de tareas. Ahora más que nunca, necesitamos medidas homologadas y una coordinación entre la administración pública federal y  las estatales. La precisión de las políticas públicas y la respuesta eficaz son pilares fundamentales dentro del combate al virus, sin embargo, la federación debe evitar a toda costa un vacío de autoridad debido a la falta de claridad de las medidas en las esferas estatales, y las “autoridades tienen a su disposición un cúmulo de herramientas con márgenes de flexibilidad”(Tortolero, 2020) que permiten un respeto a nuestro orden jurídico nacional. No podemos argumentar que una situación compleja como la actual, sea motivo para iniciar una serie de acciones sin fundamento jurídico básico, al contrario, podemos utilizar al COVID-19 como una oportunidad de mejorar, afinar y reconstruir un federalismo endeble y difuso en situaciones de emergencia. Estos son tiempos de dejar las popularidades políticas a un lado, y tener el cuidado de la salud como un máximo institucional con total apego a los cánones constitucionales. Como bien dijo el Dr. Hugo López Gatell: “De lograr una disminución en los casos del virus, no será un logro del Gobierno de México, será un logro del pueblo mexicano”. 

INE pospone elecciones en Hidalgo y Coahuila por coronavirus

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En videoconferencia, el Instituto Nacional Electoral (INE) sesionó este miércoles para atraer y aplazar las elecciones locales programadas para el 07 de junio en los estados de Coahuila e Hidalgo.

Durante su participación, el consejero presidente, Lorenzo Córdova aseguró que la medida fue por consenso de todos los actores políticos del país para garantizar la salud de los ciudadanos y la certeza de los procesos electorales hasta en tanto se restablezcan las condiciones sanitarias.

Dijo que a pesar de que el Consejo de Salubridad General decidió no pronunciarse explícitamente en esta materia, la autoridad electoral asume esta determinación como una forma de respeto a un órgano constitucional y autónomo del Estado, ya que se debe asumir una determinación a la altura de la emergencia.

Córdova Vianello enfatizó que el INE nunca pondrá en riesgo la certeza y la equidad de la competencia electoral y menos el derecho a la salud de los ciudadanos.

Previamente, ya había hecho contacto con los presidentes de las fuerzas políticas, los cuales se habían manifestado por diferir las campañas y la jornada electoral para finales de julio o para agosto.

“Una vez que sean restablecidas las condiciones de salubridad propias para el desarrollo de la vida pública y la convivencia en clave democrática, el INE establecerá comunicación con las instancias jurisdiccionales y estatales correspondientes para definir la nueva fecha de la jornada electoral en ambas entidades, ya sea en la última semana de julio o durante el mes de agosto de este 2020″, añadió el consejero presidente.

En Coahuila se elegirán 16 diputados de mayoría y 09 de representación proporcional, mientras que en Hidalgo se votará por 84 presidentes municipales.

Confirma Gobernador de Tabasco que tiene COVID-19

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El gobernador de Tabasco, Adán Augusto López, informó este domingo que dio positivo a la prueba de diagnóstico del COVID-19, por lo que permanecerá en cuarentena en su domicilio.

El mandatario hizo el anuncio en sus redes sociales.

“Buenos días, les informo que el día de ayer me practiqué la prueba de COVID-19 y me acaban de notificar que el resultado es positivo. A parte de este momento estaré en casa en cuarentena y observación. Desde aquí seguiremos trabajando para que Tabasco pueda superar esta crisis”, escribió en su cuenta de Twitter.

Cabe recordar que ayer el gobernador de Hidalgo, Omar Fayad, informó que también había contraído el nuevo coronavirus.

Guardia Nacional frena a migrantes que iban para Tapachula

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La Guardia Nacional y el Instituto Nacional de Migración (INM) frenaron al grupo de 800 integrantes de la Caravana 2020 de centroamericanos que avanzaba sobre la carretera federal hacia Tapachula.

Los detenidos serán deportados inmediatamente a sus países de origen por haberse internado de manera ilegal y no acogerse a la regularización ofertada por el Gobierno, dijo un agente del INM

En un operativo, los agentes militares y migratorios interceptaron al contingente a la altura del Municipio de Frontera Hidalgo, donde descansaban después de haber caminado unos 6.5 kilómetros.

Los agentes detuvieron a varios indocumentados y los subieron a autobuses y Urvans para trasladarlos a la Estación Migratoria Siglo 21.

Ante el despliegue de efectivos algunos migrantes huyeron entre plantaciones de plátano y matorrales. Los elementos federales los persiguieron para asegurarlos.

Los migrantes cruzaron en estampida por el Río Suchiate de Guatemala a México, después que el Gobierno Federal rechazó su petición de libre tránsito por el País para llegar a Estados Unidos.

Los detenidos serán deportados de inmediato a sus países de origen por haberse internado de manera ilegal y no acogerse a la regularización ofertada por el Gobierno, dijo un agente del INM.

 

(Con información del Norte) 

Ve PAN inviable rifar avión presidencial

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La senadora panista, Xóchitl Gálvez, aseguró que es inviable rifar el avión presidencial debido a que no es propiedad del Gobierno.

“No sé si lo puedas rifar porque no es de ellos. No es tuyo el avión: cómo vas rifar algo que no es tuyo. Es como si voy y saco en Elektra una tele y la pongo a rifa. Me va a decir Elektra ‘espérate, yo tengo la factura’. Y no tenemos ni la factura del avión”, argumentó.

La legisladora de Hidalgo reprobó la propuesta del presidente Andrés Manuel López Obrador.

“El Presidente debe aceptar que ese avión se debe y que lo que nos van a pagar por el avión se le tiene que pagar a la arrendadora financiera. Que se lo venda a Aeroméxico, que se quede aquí en una empresa seria que le pueda dar una operación. Me parece absurdo, es el momento de ponernos serios, el horno no está para bollos”, comentó.

Mientras tanto, la diputada de Movimiento Ciudadano, Martha Tagle, sugirió a López Obrador usar el avión para sus giras.

“Nos parece que la venta iba a ser muy difícil y hoy creo que se ha confirmado; habría que reconsiderar la posibilidad de utilizar este avión para transportarse, con las modificaciones, quitándole los lujos. Él hace importantes giras y se gasta lo mismo o más para poder viajar con él con su equipo y con la fuente”, planteó.

 

Con información de Grupo Reforma. 

 

Asesinan a endodoncista en puente Reynosa-Hidalgo

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Un hombre que esperaba cruzar a Mcallen fue asesinado ayer supuestamente tras resistirse a un robo, esto en pleno puente Reynosa-Hidalgo.

Los hechos fueron reportados a las 18:15 horas. De acuerdo a testigos un hombre armado llegó caminando, eligió al azar a su víctima y obligó al endodoncista Oscar Manuel Reséndiz a bajar del vehículo, quitándole su cartera, que tiró al pavimento tras sacarle el dinero.

Posteriormente Reséndiz se resistió a ser despojado de su camioneta, momento en el cual el delincuente le disparó y huyó en el vehículo, esto a pesar del tráfico.

Aunque ciudadanos intentaron auxiliar a la víctima, el hombre murió enseguida.

El cuerpo estuvo una hora en el pavimento, hasta que llegó la Policía.

El asesinato del endodoncista ha conmocionado a la comunidad ya que era un doctor reconocido en Reynosa.

De acuerdo a amistades de Reséndiz, quien cuenta con doble nacionalidad, había visitado a su padre en Reynosa porque no iba a pasar la Noche Buena con él.

Advierten por señales de recesión económica en ocho estados

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El Indicador Trimestral de Actividad Económica Estatal muestran que la actividad económica en 22 entidades del paños (69% del total nacional) retrocedió durante el segundo trimestre del año respecto al primero, e incluso algunas de las entidades se sitúan en recesión.

De acuerdo a los datos revelados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), muestran que el crecimiento en México es heterogéneo, con una tercera parte del país avanzando y las otras dos rezagadas.

Entidades como Tabasco y Campeche se ven afectadas por la crisis petrolera; s Coahuila, Nuevo León y Querétaro les perjudica la desaceleración de sus ventas al exterior, o también las que padecen la contracción de la inversión pública por tener un peso importante en el gasto gubernamental, explicó el investigador de la Facultad de Economía de la UNAM.

Por otro lado, los datos del INEGI mostraron que las entidades con mayores caídas durante el segundo trimestre fueron Sinaloa, Baja California Sur, Tabasco, Guerrero, Hidalgo, Chiapas, Michoacán y Yucatán.

Además, la situación es más critica para ocho entidades que ligaron dos o más retrocesos trimestrales, lo que constituye una señal de que se encuentran en recesión, entre estos estados se encuentran Tabasco y Zacatecas, que hilaron cinco trimestres con cifras rojas; Chiapas, Estado de México y Nayarit, con cuatro, y Baja California Sur, Oaxaca y Sonora, con dos.

Cabe señalar que las actividades terciarias, relacionadas con el comercio, transporte y servicios financieros, entre otros, lograron un crecimiento anual acumulado de 3.6% en el primer semestre de 2019, sin embargo, fue insuficiente para compensar el desplome en la producción industrial de 18.3%.

La producción industrial registró una caída de 8.9% en el primer semestre respecto al mismo periodo de 2018, mientras que el sector servicios retrocedió 0.3% debido al menos dinamismo del comercio.

Solamente 10 entidades lograron datos positivos, teniendo un peso total en el PIB del 47%, lo que permitió que a escala nacional la actividad económica no se viera más afectada. Las entidades que sobresalieron fueron Chihuahua, Colima, Jalisco, Guanajuato, Aguascalientes, Durango, Nuevo León, Quintana Roo, Coahuila, y la CDMX.

(Con información de El Universal)

Asegura AMLO que en gobierno de EPN se usaban facturas falsas para justificar derroches

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El presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró que durante el gobierno de Enrique Peña Nieto se utilizaban facturas falsas para justificar los derroches en los que incurrían integrantes de su administración.

El mandatario dijo que ante reclamos sobre las supuestas consecuencias de su política de austeridad, basta recordar los excesivos gastos y derroches implementados por gobiernos pasados, como ejemplo dijo que en algún viaje al extranjero, el Estado Mayor cobró millones de pesos en rastrillos, según facturas falsas elaboradas para justificar el dispendio.

“Lo hacían con facturas falsas, esas que ahora estamos prohibiendo y que no quieren aprobar la reforma, facturas falsas. Ni modo que utilizaran tantos rastrillos y moco de gorila, y otras cosas, pero, en fin, muchos gastos, mucho derroche”, dijo López Obrador durante un mitin en el Hospital Rural de Ixmiquilpan, Hidalgo.

Sobre las complicaciones para la distribución de medicamentos para hospitales, el político tabasqueño dijo que la adversidad deriva de que se quitó el control de los 3 principales proveedores del país, pues de los 90 mil millones de pesos de medicamentos que se adquirieron en 2018, 70 mil millones fueron a esas tres empresas.

“Quisieron boicotearnos porque controlan laboratorios y controlan la distribución de medicamentos y piensan que vamos a dar marcha atrás. No, se acaba la corrupción. Ya ese negocio de estar medrando al amparo de poder público pasó a la historia, al basurero de la historia”.

Dio a conocer que una persona que trabajó en una de esas empresas, que conoce todo el esquema de distribución de los productos refresquemos y de las papas fritas, está ayudando a su gobierno para cumplir con las metas de distribución.

Asegura AMLO que se acabó el huachicol arriba y abajo

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El presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró que se ha reducido el robo de combustibles en un 94%, lo que significará un ahorro de 50 mil millones de pesos en este año.

En su Primer Informe de Gobierno, López Obrador presumió los resultados del plan antihuachicol aplicado desde los primeros días de su administración y recordó a las víctimas de la explosión de un ducto en Tlahuelilpan, Hidalgo.

“Lamento que en ese tiempo, ocurriera la explosión en el Municipio de Tlahuelilpan, Hidalgo, donde la operación de una toma clandestina causó la explosión y el incendio de una zanja o canal que cobró la vida de 137 personas y provocó lesiones a decenas más. Con todo este dolor a cuestas, hoy puedo informar que el robo de combustibles se ha reducido en un 94 por ciento y que ello nos permitirá recuperar 50 mil millones de pesos este año”, dijo el mandatario.

Por otro lado, destacó que por medio de decreto presidencial se eliminó la condonación de impuestos a grandes corporaciones empresariales y financieras.

“Tenemos que aplicar la ley por parejo, ni huachicol arriba ni huachicol abajo”, afirmó.

El político tabasqueño detalló que con ese “ofensivo” privilegio, se condonaron 213 mil millones de pesos.

INE pedirá más de 12 mmdp de presupuesto para 2020

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El Instituto Nacional Electoral (INE) dio a conocer que para el 2020 solicitará un presupuesto de 12 mil 493 millones de pesos, en los cuales se incluirá 553.7 millones de pesos para el arranque del proceso electoral de 2021. Además de los comicios locales en Hidalgo y Coahuila.

En conferencia de prensa, el consejero Benito Nacif, aseguró que no esperan que el presupuesto les sea recortado por los legisladores, como ocurrió en el presupuesto que solicitaron para este año.

Nacif detallo que el presupuesto de cartera de proyectos disminuye un 5.4%, si se le compara con el aprobado en 2017 para la fase inicial del Proceso Electoral Federal 2017 – 2018. Por otro lado, dijo que por cada 100 pesos que gastaría la Federación en 2020, el gasto del INE representa tan solo 21 centavos para este año.

El consejo hizo la comparación con el 2015, donde cada 100 pesos del presupuesto Federal, 28 centavos correspondieron al órgano electoral y en ese sentido, para el 2020 serán 7 centavos menos.

La Comisión Temporal del Presupuesto del INE informó que necesitará un presupuesto de 12 mil 493 millones de pesos para continuar con su operatividad y sumándose al marco de la austeridad que ha dictado el Gobierno Federal.