El otro México

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El Presidente de la República escogió no entregar personalmente el Premio al Mérito Exportador. Por su significado económico y por la importancia de las exportaciones en el desarrollo económico de México, desde su creación, este premio siempre había sido entregado por el Presidente, en persona. No por persona interpuesta cómo sucedió este viernes, cuando el Jefe de la Oficina de la Presidencia , el regio Alfonso Romo fue delegado para realizar la entrega. 

Desgraciadamente, al ser cuestionado sobre la ausencia del Presidente, Alfonso Romo tuvo esta respuesta bastante desafortunada: “Esto, yo no lo puedo responder, es su agenda, pero va a todos los eventos de empresarios y nos reunimos con todas las mesas sectoriales. Pero, agregó, tiene que dedicarle también en sus giras espacios al otro México, que es el pueblo!” 

Este tipo de respuestas profundizan la división promovida por el presidente entre el “pueblo bueno”, el de los trapiches de San Luis Potosí, el “otro México” representativo de la economía que pretende empujar el presidente y unos empresarios que generan divisas a través de sus exportaciones frutos de inversiones cuantiosas, pero que no merecen el apoyo ni e interés del presidente. 

Desgraciadamente, no se pierde ninguna oportunidad de resaltar las diferencias entre este “otro México” el México del pasado, el México que exhibe la imagen oficial del gobierno y lo que nos gustaría ver de un México del futuro, un México pujante, partícipe de la globalización, peleando los avances tecnológicos del siglo XXI, en lugar de resaltar las bondades de los héroes del siglo XIX y del siglo XX. 

El trapiche de San Luis Potosí con su caballo demacrado y medio ciego no deja de ser folclórico y tradicional. Pero “el otro México” no será capaz de generar los recursos para generalizar el bienestar del cual nos hablan a cada rato. ¿Queremos que el México exportador desaparezca y se identifique con el “otro México”, de los trapiches y de las milpas familiares? Entonces, que el presidente siga visitando el “otro México” cada fin de semana. Ojalá haya quien aporte los recursos para entregar las dadivas que recibe el “otro México”.  

La gallina de los huevos de oro necesita comer y ser apapachada. Sin los cuidados necesarios, podría dejar de poner los huevos de la abundancia que necesita el presidente para sostener “el otro México.”

AMLO y la nueva legitimidad democrática

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La opción política que representa Andrés Manuel López Obrador (AMLO) goza de una legitimidad electoral indiscutible. AMLO fue electo Presidente de la República con el 53.19 por ciento de los votos expresados en las urnas el 1º de julio del año pasado; y, además, algo que no sucedía en México en casi una generación, su partido, MORENA, obtuvo el 51.40 por ciento de los asientos en la Cámara de Diputados y el 46.09 por ciento en el Senado de la República, lo que le ha asegurado una cómoda relación con el Poder Legislativo.

Las dificultades del gobierno amloísta no están en su origen legitimado democráticamente en las elecciones. Los problemas comienzan cuando su gobierno se vincula con una nueva legitimidad democrática cuyo sustento se encuentra en tres pilares: la imparcialidad de los órganos del Estado; la reflexividad de visiones críticas acerca del bien común; y, por último, la proximidad que reconoce diversas singularidades. El gobierno del Presidente se mueve cómodamente en la tercera dimensión legitimadora, pero muy pobremente en las dos primeras. A continuación explico este punto de vista. El marco teórico de esta colaboración se sustenta en Pierre Rosanvallon y su obra La legitimidad democrática: Imparcialidad, reflexividad y proximidad (Paidós 2010).

Rosanvallon parte de la premisa consistente en que si bien las elecciones continúan siendo el fundamento de la vida democrática, hay “la necesidad de volver a fundar la legitimidad de los regímenes democráticos.” (109). Los fundamentos de la nueva legitimidad están, justamente en la imparcialidad, la reflexividad y la proximidad.

El primer sustento de la nueva legitimidad democrática, la imparcialidad, se encuentra en la implantación de “instituciones independientes encargadas de tareas de control o de regulación antes confiadas a las Administraciones <<comunes>>“. (113). Se trata de agencias reguladoras y de órganos autónomos, incluso constitucionales. En todo caso, su legitimidad deriva de sus procedimientos de decisión, de la deliberación racional que promueven, de la inamovilidad de sus miembros, de su colegialidad, de su autonomía presupuestaria.

AMLO parece no reconocer en este tipo de instituciones del estado mexicano una forma de legitimidad democrática por imparcialidad. El más reciente conflicto fue el tema del ex titular del CONEVAL, el cual de conformidad con el artículo 26 de la Constitución Federal es un órgano autónomo con la importantísima función de medir la pobreza en México y de evaluar los programas de la política de desarrollo social. 

Con todo y la legitimidad electoral del Presidente, y con todos los problemas que pudiese tener en cuanto a resultados institucionales o su costo presupuestal, ¿en verdad podríamos entender nuestra imperfecta democracia sin instituciones como el IFE-INE-OPLES? Si los órganos autónomos fueron creados precisamente para acotar funciones que originalmente correspondían al Ejecutivo (Salazar Ugarte), ¿podría la democracia mexicana absorber el riesgo de debilitar o eliminar este tipo de autoridades?

El segundo sustento de la nueva legitimidad democrática es la reflexividad. Para ello se precisan de instituciones como las cortes constitucionales (191). Este tipo de legitimidad es muy importante para la democracia porque explicita una forma de representación de índole funcional o moral que resulta ser “estructuralmente diferente de la expresión inmediata de las opiniones o de los intereses que procura expresar la representación electoral” (196), y, además, porque aumenta “indirectamente el poder ciudadano sobre las instituciones.” (193).

La posición beligerante hacia el Poder Judicial de la Federación con respecto a las suspensiones en amparos relacionados con uno de sus proyectos clave, esto es, el nuevo aeropuerto de la Ciudad de México, es una expresión del poco respeto que tiene AMLO hacia la legitimidad democrática basada en la reflexividad, en el “saludable freno” de los jueces, en la “vigilancia activa” del poder judicial sobre los poderes, particularmente sobre el Ejecutivo, en la riqueza de la deliberación política que implica la argumentación jurídica.

Finalmente, la nueva legitimidad democrática tiene un tercer basamento: La proximidad. Lo cual significa contar con “presencia, atención, empatía, compasión…” Implica también hacer oír y tomar en consideración la voz del público y, sobre todo, “una atención a la particularidad de cada situación.” (234). Este tipo de legitimidad democrática debe asegurar que cada cual ha sido escuchado, que su problema es reconocido y que, de alguna manera, cuenta. (252). Ahora, desde este punto de vista, “el representante ideal es (…) el que piensa, habla y vive como sus mandantes.” (253). Por ello, desde este tercer fundamento legitimador, “representar significa (…) dar (…) un lenguaje articulado a lo que vive cotidianamente la gente, y constituirla, por eso mismo, plenamente en su condición de ciudadana.” (258-9). En suma, esto configura una política de la presencia cuyo objetivo principal “no es ya organizar un vínculo de obligaciones entre gobernados y gobernantes, sino manifestar que estos últimos comprenden lo que viven los primeros.” (268).

La forma de hablar del Presidente (…magínense, me canso ganso); su manera de vestir; su decisión de no contar con el Estado Mayor Presidencial o de prescindir del avión presidencial para viajar en líneas comerciales; sus conferencias mañaneras; sus frases (no puede haber gobierno rico con pueblo pobre); sus constantes viajes por el país y su política de no salir de él para atender conferencias u compromisos internacionales; son, sin duda, los mejores ejemplos de que AMLO, además de sus votos, solo reconoce como forma de legitimidad democrática la proximidad.

Ojalá, por el bien de todas y todos, el Presidente logre reconocer también la importancia de la imparcialidad y de la reflexividad como expresiones de la legitimidad democrática en México. No obstante, las señales no son positivas, antes bien todo parece encaminarse hacia una nueva consulta electoral legitimadora a la mitad de su gestión.

PAN llama a AMLO a dejar de gobernar con memorándums

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El Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PAN, Marko Cortés, pidió al Presidente Andrés Manuel López Obrador que deje de gobernar con memorándums y apueste por modificar las políticas públicas en seguridad, economía y justicia para lograr que el País avance hacia mejores niveles de crecimiento, desarrollo y bienestar.

“Que deje de gobernar con bandos o memorándums. Es fundamental que el Ejecutivo apegue su Gobierno a las leyes y el respeto a las instituciones, aunque no le guste. De lo contrario, no sólo se agravarán los problemas del País, sino también la polarización social”, afirmó el líder blanquiazul en un comunicado.

Ante el aumento de los índices delictivos durante el primer trimestre del año, Cortés señaló que es forzoso poner en marcha una nueva estrategia basada en la prevención, el uso de métodos científicos, equipos tecnológicos, así como la profesionalización y el fortalecimiento de las policías locales y municipales.

Es imprescindible la actualización y profesionalización de los Ministerios Públicos para la atención oportuna de las denuncias ciudadanas y la persecución eficaz de los delincuentes, apuntó.

“Si a esta parte esencial de la procuración e impartición de justicia se añade el trabajo eficiente de la recién formada Guardia Nacional, se podrían tener mejores resultados frente a la creciente violencia e impunidad”, consideró.

Abucheos a AMLO dividen opiniones entre los políticos

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La Secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, consideró que los abucheos lanzados ayer contra el Presidente Andrés Manuel López Obrador, durante la inauguración de un estadio de beisbol, son parte de la libertad de expresión.

Entrevistada en Palacio Nacional, luego de la instalación del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, la funcionaria sostuvo que la respuesta del Mandatario contra la llamada “porra fifí” también se escribe en el marco de ese derecho.

“El Presidente ha sostenido siempre la libertad de expresión irrestricta y esto es parte de la diversidad y de las manifestaciones de la libertad de expresión. El Presidente siempre ha sido respetuoso de las libertades”, dijo Sánchez Cordero.

Pero se molestó y culpó a la “porra fifí”, se le cuestionó.

“Está en su derecho de manifestarse y también a la libertad de expresión, así como también ellos lo tienen”, respondió la titular de la Segob.

¿No es un indicio de que se acabó la luna de miel?, se le volvió a preguntar.

“Creo que el Presidente tiene muy claros sus objetivos y va tras ellos, independientemente de cualquier cosa. Tiene una claridad verdaderamente impecable de lo que quiere en su Gobierno y hacia dónde va”, mencionó Sánchez Cordero.

Entrevistado por separado, el Gobernador de Veracruz, Cuitláhuac García, atribuyó la rechifla a los sectores de la población que aún no han superado el triunfo del tabasqueño en la elección presidencial.

“Lo que sucede es que todavía hay a quien le duele que ganamos contundentemente en el País. No me atrevo a calificar (si fue orquestado) porque son situaciones que se pueden presentar”, aseveró.

El Gobernador independiente de Nuevo León, Jaime Rodríguez “El Bronco”, sostuvo que la reacción de los aficionados en el estadio pone en evidencia que el Presidente y su equipo se han tardado en cumplirle a los ciudadanos.

“Pues, ya está siendo Presidente. Se necesitan más acciones y más velocidad en las acciones”, señaló “El Bronco”.

“La luna de miel en el matrimonio dura 15 días, una semana, aquí el tema es que el Presidente tiene que urgir a su equipo, la mayoría de los recursos no llegan a los estados, están detenidos, son anuncios, está detenida la inversión pública”, comentó el Gobernador.

Sin embargo, Jaime Rodríguez consideró que cualquier funcionario puede ser abucheado en los estadios, porque los asistentes van en busca de un espectáculo y no de integrantes de la clase política.

“La raza va a ver el espectáculo, la gente va a ver el beisbol, no al Presidente. En el beisbol se le grita a todos, la raza ya quería ver el juego más que los discursos de un político”, manifestó.

En contraste, otros Gobernadores condenaron la rechifla contra el Jefe del Ejecutivo tras advertir que el País requiere de un clima de conciliación y no de agresiones verbales.

El Gobernador de Hidalgo, Omar Fayad, reprobó el abucheo y aseguró que hay otras maneras de expresar inconformidades sin convertir a los actos públicos en algo desagradable.

El priista recordó que los Mandatarios locales también han sido vilipendiados en los actos de Presidencia, por lo que llamó a dejar de lado esas conductas que sólo llevan a “la chacota”.

“A mí no me gusta que nadie abuchee al Presidente de la República, tiene que haber un respeto por las instituciones y por las personas. Así como no me gusta que a los Gobernadores los abucheen”, expresó.

“Debe haber un respeto por las instituciones y por las personas. Espero que nadie abuchee ni al Presidente, ni a los Gobernadores, ni a las autoridades, para que esto no se convierta en una chacota, en una práctica de chacota que no es sana absolutamente para nadie”.

El Gobernador perredista de Michoacán, Silvano Aureoles, consideró que las manifestaciones contra López Obrador no son sanas.

“No es bueno eso, yo creo que lo que tenemos que (hacer), como él mismo lo ha dicho, buscar que haya una reconciliación, que haya diálogo, entendimiento, en lugar de descalificaciones y abucheos”, indicó.

Dará Moody´s beneficio de la duda a AMLO

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Aseguró Moody´s que le dará el beneficio de la duda al actual Gobierno federal sobre las acciones que lleva a cabo en PEMEX, por lo que afirmó que en el primer semestre no hará cambios a la calificación crediticia de la petrolera.

Nymia Almeida, vicepresidenta Senior de Moody´s dijo que durante ese tiempo PEMEX deberá demostrar rentabilidad, que se duplicará la inversión en exploración y producción, así como también en otras acciones para mejorar resultados.

“Queremos darle el beneficio porgue este Gobierno viene con un mandato muy fuerte en reducción de gastos, en costos, y eso es justo lo que necesita la empresa. Si no le ha alcanzado el dinero para invertir, para estabilizar la producción, es porque ha gastado más de lo que debería en proyectos que en otras partes del mundo cuestan más barato”, aseguró.

Almedia recordó que la calificación actual de PEMEX por parte de Moody´s es de BAA3 con perspectiva estable, y que de no entregar resultados positivos, será mas difícil, pero no se hará ninguna acción hasta ver el primer semestre.

 

 

Aprueban diputados eliminación del fuero de servidores públicos, incluido el Presidente

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La Cámara de Diputados aprobó en lo general con 469 votos a favor la eliminación del fuero a servidores públicos, incluido al presidente de la república, con lo cual de incurrir en algún delito podrán ser sometidos a juicio sin que para ello intervenga el Poder Legislativo. 

Esta reforma a los artículos 38, 61, 74, 108, 111 y 112 de la Constitución establece que el presidente de la república, diputados, senadores, ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), magistrados del poder judicial de la Federación, el Fiscal General de la República, los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) , gobernadores y jefe de gobierno de la Ciudad de México podrán ser privados de su libertad cuando exista una sentencia condenatoria en su contra.

En este caso, un juez deberá comunicar el retiro de inmunidad al servidor público en cuestión, tras lo cual se declarará el cese de sus funciones. Es decir, ya no será la Cámara de Diputados el órgano donde se discuta y resuelva sobre el retiro del fuero. 

Tratándose de los mandatarios estatales, si se llegara a dictar sentencia condenatoria en su contra, el juez informará al Congreso del estado que se trate sobre el retiro de inmunidad y separación del cargo para continuar con el proceso penal.

El texto del proyecto, que tras su aprobación fue enviado al Senado, además señala que las penas contra servidores públicos cuando cometan un delito por beneficio económico o generen daño patrimonial deberán graduarse de acuerdo con el lucro obtenido. 

También se establece que cuando el servidor público cometa un delito durante el ejercicio en el cargo, no se le podrá conceder indulto o perdón.

Por otra parte, se puntualizó que las sentencias del orden civil y sanciones administrativas se aplicarán sin el retiro de la inmunidad. 

Hasta este momento los diputados discuten reservas a los artículo 38, 111 y 112 que serán discutidos y votados por separado en caso de que se autoricen modificaciones respecto del dictamen original.

Fuente: La Silla Rota

Diputados aprueban en comisiones quitar el fuero al presidente

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La Cámara de Diputados dio el trámite de declaratoria de publicidad, al dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, que reforma diversos artículos de la Carta Magna, en materia de fuero e inmunidad de los servidores públicos.

Por tratarse de una reforma constitucional, los diputados tendrían que aguardar hasta la próxima semana para entrar a la discusión, probable modificación y eventual aprobación en el Pleno.

El proyecto señala que por cometer delitos del orden federal, el Presidente de la República, diputados y senadores, diputados locales, gobernadores y la Jefa o Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, ministros de la Corte, magistrados electorales a nivel federal y estatal, el Fiscal General de la República, y los consejeros electorales podrían perder la inmunidad procesal, cuando sean sometidos a proceso y ello derive en sentencia condenatoria, en firme, en su contra.

Indica que la inmunidad procesal no excluye de responsabilidades civiles o penales al  servidor público que incurra en delitos del orden federal.

Puntualiza que la modificación de las reglas en materia de inmunidad, permitirá a los altos funcionarios enfrentar procesos legales en libertad, hasta que se dicte sentencia en su contra; y privados de la libertad, cuando deban compurgar la pena impuesta.

Propone eliminar el llamado “fuero” de los funcionarios públicos para evitar que sea un mecanismo de impunidad.

Los servidores referidos gozarán de inmunidad procesal, por lo tanto no podrán ser privados de la libertad durante el tiempo que ejerzan el cargo, a menos que exista una sentencia condenatoria en su contra.

Podrán recurrir ante el Pleno de la Suprema Corte, autos de vinculación a proceso penal, antes considerado formal prisión.

Cuando exista sentencia condenatoria en firme, el juez comunicará sobre el retiro de la inmunidad al órgano al cual pertenezca el servidor público sentenciado, momento en que quedará cesado y a disposición de la autoridad correspondiente, señala el dictamen aprobado previamente en comisiones.

En el caso de los legisladores, se aclara que conservarán la inmunidad mientras ejerzan el cargo, para evitar que sean perseguidos y acusados por sus opiniones, expresadas de manera verbal y escrita.

Diputado y senadores “son inviolables por las propuestas legislativas o votos que emitan, durante el tiempo que desempeñen sus cargos, y jamás podrán ser reconvenidos, procesados ni juzgados por ellas.

Lo anterior, con el propósito de evitar persecuciones políticas y que la estabilidad de la función que desempeña, pueda verse afectada.

Se trata de reformas a los artículos 38, 61, 108, 11 y 112 constitucionales, y la derogación del primer párrafo de la fracción V del artículo 74.

AMLO anuncia Consejo Asesor de empresarios

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El Presidente Electo Andrés Manuel López Obrador, anunció que tendrá un Consejo Asesor de empresarios que será coordinado por Alfonso Romo.

En un video en redes sociales, López Obrador dio a conocer que los empresarios Ricardo Salinas Pliego, Bernardo Gómez, Olegario Vázquez Aldir, Carlos Hank González, Daniel Chávez, Miguel Rincón, Sergio Gutiérrez y Miguel Alemán, se ofrecieron a colaborar y ser asesores de su gobierno.

“Quieren ser consejeros del próximo Presidente de la República y les tomé la palabra, quieren ser miembros de un Consejo Asesor del Presidente, me quieren ayudar, me quieren dar sus puntos de vista, me quieren dar sus visiones y ayudarnos, entonces les tomé la palabra”, dijo el político tabasqueño en el video.

El futuro mandatario dijo que el objetivo es que el Consejo se vuelva una institución de la sociedad civil que ayude al Gobierno.

Es oficial… Eliminan las pensiones de los ex Presidentes

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Esta mañana fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, misma que establece que ningún funcionario federal puede tener un salario mayor al del presidente y además elimina las pensiones de los ex presidentes.

La ley, que no fue publicada por el Presidente Enrique Peña Nieto y por lo tanto requirió que el Congreso ordenará su difusión, modifica los artículos 75 y 127 de la Constitución.

“Ningún servidor público recibe una remuneración retribución por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión mayor a la establecida para el Presidente de la República en el Presupuesto de Egresos de la Federación”, se lee en el artículo 6 de la Ley.

El presidente electo Andrés Manuel López Obrador tendrá un salario de 108 mil pesos mensuales.

Aunque la ley estipula que hay algunas excepciones, como que el excedente sea por el desempeño de varios puestos, con respectivo dictamen de compatibilidad, por un contrato colectivo o por su perfil especializado, se pone un limite de 162 mil pesos mensuales.

Cabe mencionar que en la legislación no se menciona directamente a los ex Presidentes, pero se anula la pensión que reciben actualmente.

“Los servidores públicos de elección popular no tiene derecho a liquidación o compensación de alguna por el término de su mandato”, ordena la ley.

AMLO y las dadivas

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En forma discreta pero muy visible, AMLO sigue su recorrido por la República, visitando sistemáticamente a todos y cada uno de los 32 gobernadores, siempre en presencia de su futuro delegado personal en el estado visitado, muchas veces, un candidato derrotado en las pasadas elecciones del 1º de julio. 

El mensaje que transmite el futuro presidente es transparente pero no por esto aceptable. Su mensaje es una amenaza para el federalismo, y una advertencia acerca del futuro reparto de las prebendas que la política asistencialista que se avecina estará sembrando en todo el país.  El presidente electo informa a sus anfitriones que los fondos para repartir serán vigilados por su delegado especial, no dejando lugar a que los gobiernos estatales los puedan dispersar ni menos desviar a través de empresas fantasmas, de las que tanto le gustaban a Rosario Robles y a Enrique Peña Nieto. 

AMLO cree realmente que regalando dadivas a los más amolados rescatará el país de la pobreza extrema. Esperamos que no tarde seis años antes de darse cuenta que con esto, solamente sigue contribuyendo a hacer de México un pueblo dependiente e irresponsable. Luis Echeverría lo intentó hace 45 años y lo que logró fue un país de limosneros que solamente aprendieron a tender la mano y no a ofrecer trabajo responsable. 

La construcción de un nuevo orden social y económico no puede depender de dadivas. Las dadivas incrementan la irresponsabilidad de quienes las reciben. El nuevo orden social y económico debe respaldarse en la formalización de la economía, en un sistema fiscal que permita la incorporación de todos y al mismo tiempo la fiscalización justa y equitativa de los grandes contribuyentes que ya no pueden seguir escondiendo su responsabilidad tras una consolidación fiscal amañada, criminal y que constituye un engaño y un fraude fatal para el país. 

Si AMLO logra esto, cambiará un México injusto y lleno de desigualdad por un México progresista y capaz de ocupar el lugar que le corresponde dentro de las grandes economías  del planeta. Si no lo logra, solamente prolongará un sociedad desbalanceada, susceptible de reventar con cualquier provocación social.