Intimidades Públicas: “Más allá de la #Ley3de3”

Cuando el hartazgo es sumamente considerable, cualquier solución parece ser suficiente.Esolam

La iniciativa ciudadana denominada como “Ley 3 de 3” está haciendo historia. No sólo junto más de 600 mil firmas ciudadanas para poder ser enviada al Senado de la República institucionalmente como una iniciativa ciudadana, sino también está marcando una agenda ciudadana dentro del ámbito público sin precedentes. En ese sentido, pareciera que no habría porque estar en contra de la “Ley 3 de 3” –que dicho en términos legislativos expide la Ley General de Responsabilidades Administrativas-, cualquier persona con el mínimo hartazgo del ámbito público está a favor de que esta iniciativa ciudadana se haga realidad.

Pero ¿por qué no resulta suficiente la “Ley 3 de 3”? Más allá de que encausa un hartazgo ciudadano hacia un tema sumamente relevante del ámbito público como lo es la corrupción, pareciera que gran parte del fondo se centra en transparentar 3 declaraciones por parte de los servidores públicos y generar incentivos para denunciar actos de corrupción, cuando en la realidad para acabar con la corrupción se requiere mucho más. Con esto, no quiero decir que presentar las 3 declaraciones –patrimonial, intereses y fiscal- esté mal, sólo que vale la pena conocer el contexto general que acontece actualmente en nuestro país respecto a este tema.

…si bien la iniciativa “3 de 3” involucra aspectos sensibles de la ciudadanía, debemos ver que el Sistema Nacional Anticorrupción es un mecanismo integral que modifica como el andamiaje legal actual, para lograr erradicar de una vez por todas eso que la ciudadanía no tolera más: la impunidad.

El año pasado se aprobó la reforma Constitucional que generó las bases para crear lo que se denominó como “Sistema Nacional Anticorrupción”, y que en otras palabras, se refiere a generar un sistema de coordinación con el cual los tres niveles de gobierno tengan los mecanismos legales e institucionales para combatir la corrupción y acabar con la impunidad. Asimismo, dicha reforma Constitucional además de crear estas bases –la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción-, busca crear o modificar otras 6 leyes –la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal Administrativa, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la ley de Coordinación Fiscal y la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas– con la intención de fortalecer institucionalmente desde todos los ámbitos, es decir, una serie de reformas que generan un sistema integral.

Es importante mencionar que el artículo 108 de la Constitución actualmente obliga a los servidores públicos a presentar su declaraciones patrimonial y de intereses sin excepción. En todo caso habría que incluir en la Ley de la materia –Ley General de Responsabilidades Administrativas- la obligación de los servidores públicos de presentar también su declaración fiscal.

…vale la pena seguir de cerca esta serie de importantes reformas que actualmente están en discusión. Porque de estas discusiones legislativas, no sólo versaran los textos legislativos que brindaran más obligaciones a los servidores públicos respecto a la transparencia y anticorrupción, sino que será un parteaguas en la vida política y democrática de las instituciones públicas

Desafortunadamente el debate sobre la “Ley 3 de 3” se centra en la transparencia de las mismas. Es decir ¿Es realmente necesario que los servidores públicos de forma obligatoria no sólo presenten sus tres declaraciones, sino también las transparenten al escrutinio público? Aquí es donde vale la pena profundizar.

Habrá quienes defiendan el hecho de que al ser un funcionario público tu vida en su totalidad es público, incluido lo que has hecho antes de formar parte de la administración pública. Y habrá quienes digan que con realizar las declaraciones resulta suficiente. A mi parecer, la reforma Constitucional y las leyes secundarias son un sistema que abarca mucho más que 3 declaraciones. Son los cimientos institucionales por los cuales existirá un combate frontal no sólo para combatir la corrupción sino también para prevenirla.

Es por esto, que si bien la iniciativa “3 de 3” involucra aspectos sensibles de la ciudadanía, debemos ver que el Sistema Nacional Anticorrupción es un mecanismo integral que modifica como el andamiaje legal actual, para lograr erradicar de una vez por todas eso que la ciudadanía no tolera más: la impunidad.

Por estas razones, vale la pena seguir de cerca esta serie de importantes reformas que actualmente están en discusión. Porque de estas discusiones legislativas, no sólo versaran los textos legislativos que brindaran más obligaciones a los servidores públicos respecto a la transparencia y anticorrupción, sino que será un parteaguas en la vida política y democrática de las instituciones públicas, y por ende, de los servidores públicos de nuestro país.

En fin, el apoyo a la iniciativa “3 de 3” es importante, pero definitivamente no resulta suficiente.

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– “Todos los puntos de vista son a título personal y no representan la opinión de Altavoz México o sus miembros.”

Deudabronca. Cómo entender su afectación fiscal.

Dinero y política trabajan a menudo como un carruaje que es tirado por la fuerza de un caballo, el primero arrastra y marca el rumbo de la política, el segundo no opone resistencia.

Esta semana se anunció que NL tiene una deuda acumulada de 100 mil millones de pesos. Pero, ¿cómo entender esta realidad, y qué debemos considerar para su pago?

Esta semana se anunció que NL tiene una deuda acumulada de 100 mil millones de pesos. Pero, ¿cómo entender esta realidad, y qué debemos considerar para su pago?

A continuación, cinco puntos que debes conocer para explicar el problema:

• Déficit Acumulado
No siempre fueron 100 mil millones de pesos. La deuda es la suma de todo el déficit que año tras año acumulo sexenio de Rodrigo Medina, incluso ya desde 2009 se hablaba de un monto aproximado de 27 mil millones.

• 2014 clave
Hay publicaciones que señalan que 2014 se cerró con una deuda aproximada de 61 mil millones[1] de pesos. Por lo que el pasivo se debió incrementar en casi 40 mil millones previo al año electoral.

• Grandes dimensiones
El tamaño de la deuda se puede comparar contra el ingreso presupuestado por el Gobierno de Nuevo León para todo el año 2015, igual a 72 mil millones de pesos[2].

Ver un gráfico de la proporción de la deuda respecto al presupuesto de los ingresos 2015.

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• Deuda fiscal

El Gobierno gasta más de lo que “gana”. Sí, ¿pero de donde saldrá el dinero para pagar la deuda actual?

Gran parte de los ingresos se obtienen de las aportaciones y participaciones federales. Este año la ley de ingresos estatal tiene establecido recibir cerca de 58 mil millones de pesos por dicho concepto. El resto lo prevé obtener mediante impuestos, derechos y aprovechamientos.

La negociación con el Ejecutivo Federal será clave para recibir mayores ingresos el próximo ejercicio fiscal 2016. Localmente el Estado tendrá que aprovechar la recaudación de impuestos locales de los habitantes de Nuevo León.

La negociación con el Ejecutivo Federal será clave para recibir mayores ingresos el próximo ejercicio fiscal 2016.

• Qué pagar
Los 100 mil millones no serán pagados durante el primer año del nuevo gobierno. Y probablemente tampoco durante los otros cinco años (con o sin el Bronco).

Nuevo León tendrá que destinar una parte de su presupuesto en 2016 para pagar los intereses de la deuda, y posteriormente refinanciarla. A fin de cuantas, empleados, PyMEs y empresas ancla seguirán pagando impuestos.

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[1]Fuente: http://www.sinembargo.mx/27-05-2015/1356998
[2]Fuente: Ley de Ingresos 2015 Decreto Núm. 206 Expedido por la LXXIII Legislatura Congreso de NL
http://www.asenl.gob.mx/transparencia/I/LEY%20DE%20INGRESOS%20DEL%20ESTADO%20DE%20NUEVO%20LEON%20PARA%20EL%20A%C3%91O%202015.pdf

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