Defiende Presidente de la CEE Incremento de Presupuesto

El presidente de la Comisión Estatal Electoral, Mario Alberto Garza defendió el incremento en el presupuesto para el organo electoral, excusándose en que ahora la institución cuenta con nuevas áreas de gestión, ejemplo claro la Unidad de Participación Ciudadana.

Hoy se publicó el presupuesto de mil 044 millones de pesos que la CEE planea pedir para los comicios del 2018, el cual es un 30% mayor que lo referente al 2015, a pesar de que el próximo año no habrá elecciones a Gobernador, tan solo se renovarán Alcaldías y Diputaciones.

El aumento también duplica la inflación del 15 por ciento estimada por la Secretaria de Hacienda para el periodo 2015-2018.

Ante la tragedia por los sismos recientes que sacudieron al País y en donde la ciudadanía logró presionar a los partidos políticos para bajar sus presupuestos y renunciar al 100% del financiamiento restante del 2017.

Garza pidió cierto tiempo para presentar lo referente a las nuevas disposiciones y así no engañar a la gente, aseguró que se duplicarán esfuerzos pero que no puede garantizar que el financiamiento de los partidos políticos para el 2018 se vea afectado o modificado.

Se le olvida a la CEE la contingencia, pide 30% más dinero que en el 2015

Tal parece que a la Comisión Estatal Electoral (CEE) se le olvido la situación de contingencia nacional que vive el país, pues el máximo órgano electoral del estado de Nuevo León, pidió para los comicios del 2018, mil 044 millones de pesos, monto que supera por 30% lo solicitado en los comicios para la gubernatura del 2015.

La justificación para solicitar tal cantidad de dinero, según el Presidente de la CEE Mario Alberto Garza, es que sin ese dinero, el órgano electoral no puede garantizar elecciones transparentes.

En el 2015 la CEE ejerció 804 millones de pesos, pero para el 2018 solicita 240 millones de pesos más, esto a pesar de que para ese año electoral a nivel local solamente se votara por Alcaldías y Diputaciones locales, y no por Gobernador como en el 2015.

Los diputados locales pidieron a la CEE prudencia, puesto que hay una demanda social para que se recorten los gastos electorales con el fin de apoyar a los damnificados de los sismos del 7 y 19 de septiembre.

Por si parte, el Tesorero del estado, Carlos Garza, dijo que se analizará profundamente la solicitud del órgano electoral, pero si dijo que era necesario que la CEE aterrizara su propuesta.

La novela de la Reforma Electoral en Nuevo León sigue… Pero ya se le ve final…

Dado que el Partido Acción Nacional había impuesto un recurso para la resolución de la Comisión Estatal Electoral en materia de la Ley Electoral y con ello dar respuesta a la orden impuesta por el TEE, el día de ayer se dio a conocer la respuesta por parte de la OPLE Nuevo León, donde se tomó la decisión puntual que el inicio formal del año electoral iniciará con la primera sesión del Consejo General de la Comisión Estatal Electoral el próximo 6 de octubre.

Por su parte Mario Garza Castillo, consejero presidente de la CEE explicó que lo establecido en la resolución está marcado en el acuerdo CG11 construido desde abril, en donde se dejaba en claro el proceso a seguir para el año electoral, el cual se había construido en tiempo y forma.

Esta resolución pertinente surge tras la virtud del transitorio quinto de la reforma a la Ley Electoral, aprobada por el Congreso del Estado el pasado 29 de junio, y publicada en el Periódico Oficial del Estado el 10 de julio de este año, en el cual se “validaba” la Reforma a la Ley Electoral del Estado.

Hay que resaltar que el poder legislativo se había blindado ante una posible resolución de esta magnitud tras “aprobar” los dos transitorios que advertían que la reforma entraría en vigor al momento de su aprobación, la cual fue el pasado 29 de junio.

Tras esto, la CEE realizó un análisis exhaustivo y determinó que la legislación electoral aplicable para establecer el día del inicio del proceso electoral es la contenida en el decreto número 180 expedido por la LXXIII Legislatura del H. Congreso del Estado, por el cual se expidió la Ley Electoral para el Estado de Nuevo León en 2014.

Parte de la discusión surge tras la imposición del TEE a la CEE, por lo cual esta última estimó que es necesario determinar si el contenido del decreto 286 el cual fue aprobado el pasado 29 de junio del 2017 es aplicable para el proceso electoral 2017-2018, puesto que tal decreto se encuentra en una controversia constitucional con el expediente 83/2017, 88/2017 y 89/2017.

Considerando estrictamente los criterios señalados por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tras la publicación del decreto 286 en el Periódico Oficial el 10 de julio de 2017, sin la anticipación de los 90 días previos al inicio del proceso electoral; y estar controvertido mediante diversas acciones de inconstitucionalidad, la CEE concluyó que la norma aplicable para dicho asunto, es la establecida en los artículos 91 y 92 de la Ley Electoral para el Estado, que señala que dicha sesión deberá tener verificativo en la primera semana del mes de octubre del año anterior al de las elecciones ordinarias.

La aprobación se dio tras la sesión de la Comisión Estatal Electoral, donde se acordó el resultado con cuatro votos a favor y tres en contra. Los votos otorgados por los Consejeros a favor fueron de: Sara Lozano, Claudia de la Garza, Miriam Hinojosa y Mario Alberto Garza mientras que los tres en contra fueron de: Gilberto de Hoyos, Javier Garza y Luigui Villegas.

Los Diputados reaccionan… bien y mal

Héctor García García, diputado del PRI, señaló que la Comisión Estatal Electoral estaría violando la ley si decreta que el proceso electoral inicia a principios del mes de octubre.

“No sé cómo la Comisión Estatal Electoral definió que sería para principios del mes de octubre el proceso electoral, sería totalmente violatorio, porque hay una ley que ya está en vigor, que ya fue publicada, es la ley que nosotros aprobamos para la elección del 2018, es una ley que habla que el inicio del proceso inicia en el mes de noviembre”, expresó.

A el discurso se sumó Arturo Salinas Garza, coordinador de la bancada del PAN, el cual indicó que, si la CEE decide respetar el acuerdo administrativo apegándose a la ley de 2014, estarían incurriendo en inaplicación de la ley que entró en vigor el 2017.

De igual forma el diputado Salinas Wolberg expresó que resulta preocupante que la CEE se tome atribuciones que no le corresponden y pretenda ejercer un control constitucional sobre los actos del Congreso. No obstante, el legislador impactó su mensaje con la declaratoria que posiblemente el Gobernador Jaime Rodríguez sea quien estuviera influyendo en la CEE, dado que Garza Castillo había declarado antes de tiempo la posible resolución y acción puntual.

Para Samuel García Sepúlveda, coordinador de la bancada de Movimiento Ciudadano argumenta que la Ley de 2017 no entró en vigor en las fechas establecidas en los transitorios y por lo tanto no está vigente en el estado, en cambio la norma de 2014 sí.

* Sea cual sea el veredicto de la Comisión Estatal Electoral, el resolutivo final sobre el inicio del proceso electoral para el próximo año lo definirá el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. *

Aplicará CEE Ley Electoral anterior.

La Comisión Estatal Electoral (CEE) desconoció la ley propuesta por la mayoría de PRI y PAN y aprobada en el Congreso de Nuevo León, y determinó que fuera la anterior, aún vigente, la que se empleará para el proceso del 2018 cuando serán elegidos alcaldes y diputados locales.

De esta forma, el árbitro de los comicios hizo que prevaleciera la decisión del gobernador Jaime Rodríguez Calderón, que se manifestó contra las modificaciones que habían propuesto los partidos, con articulados que incluían, entre otras enmiendas, un cambio de diputados de representación proporcional para pasar a la lista de plurinominales.

La ley propuesta por las mayorías dejaba sin representación proporcional a las candidaturas independientes en el congreso y demandaba equidad de género en las elecciones municipales, pero únicamente en la conformación de las planillas y no de los candidatos a alcalde de todos los ayuntamientos.

 

En un comunicado difundido este martes, la CEE dio a conocer que, por mayoría, el pleno aprobó establecer el 6 de octubre del 2017, como la fecha en que iniciará el proceso electoral, con la celebración de la primera sesión del Consejo General del organismo, para organizar los comicios del año entrante.

El gobierno de Nuevo León señaló entonces, que la propuesta del PRI y el PAN quedaba sin efecto, pues la ex temporaneidad de la publicación desechaba su vigencia, aunque los partidos promoventes afirmaron que en la misma ley incluyeron dos artículos transitorios en los que se establecía que entraba en vigor a partir de su aprobación en el pleno y no cuando fueran impresas en el diario de gobierno.

Sin embargo, hoy la Comisión Estatal informó que efectuó un análisis para determinar la legislación electoral aplicable y encontró que se usará la publicada en fecha del 8 de julio del 2014, válida para los comicios del 2015 y también para los del 2018.

“La CEE concluyó que la norma aplicable para dicho asunto es la establecida en los artículos 91 y 92 de la Ley Electoral para el Estado, que señala que dicha sesión deberá tener verificativo ‘en la primera semana del mes de octubre del año anterior al de las elecciones ordinarias’. El proyecto de acuerdo de la CEE fue aprobado por mayoría, con el anexo de tres votos razonados”, sentenció el órgano electoral.

“Maderito” viola Ley con proselitismo en calles regiomontana

Adalberto Madero, ex alcalde de Monterrey del 2006 al 2009 ha intensificado su publicidad y difusión de imagen a través de redes sociales y panorámicos en lo que va del año, esto a pesar que la ley prohíbe el proselitismo adelantado, esto a cara de las elecciones del 2018.

A sus anuncios en televisión y redes sociales, el ex alcalde de Monterrey suma un panorámico en avenida Gonzalitos y otros puntos con afluencia de tránsito en la zona metropolitana de Nuevo León.

De color azul y blanco, característicos del PAN, partido al que pertenece Madero, en el promocional se lee la leyenda “Soy como soy y trabajo por ti”. Lo anterior en referencia a los supuestos logros de Madero Quiroga, al otorgar becas escolares.

Cabe resaltar que “Maderitohabía sido expulsado del partido en 2011 del Partido Acción Nacional, después de más de un año y medio donde la Comisión de Orden del Consejo Nacional examinó su caso, sin embargo el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ordenó su reinstalación ese mismo año.

La Comisión Estatal Electoral es a quien le corresponde sancionar a los que caigan en actos anticipados de campaña, en caso de resultar como un acto anticipado de campaña, la CEE podría determinar que Madero queda imposibilitado para buscar un cargo público en la próxima contienda electoral.

CEE y Ley de Participación Ciudadana

El 13 de mayo de 2016 será recordado como un día fundamental en la historia de la participación ciudadana en el estado: Después de más de 10 años de gestiones de organizaciones ciudadanas, y a casi 4 años de la reforma constitucional en la cual se reconoció el derecho de participación a través de consultas populares, en Nuevo León se publicó la Ley de Participación Ciudadana.

Más aún, debe permanecer en nuestra memoria esta fecha tomando en cuenta que para septiembre de 2014, Nuevo León era uno de los tres estados que aún no contaba con una legislación de participación ciudadana (http://www.nexos.com.mx/?p=22324). Festejemos, además, que la legislación no solamente reconoce como instrumento de participación ciudadana a las consultas populares (plebiscito o referéndum), sino que da un paso más e incorpora la revocación de mandato.

Después de más de 10 años de gestiones de organizaciones ciudadanas, y a casi 4 años de la reforma constitucional en la cual se reconoció el derecho de participación a través de consultas populares, en Nuevo León se publicó la Ley de Participación Ciudadana.

Por ahora no me centraré en las bondades o en los laberintos técnico jurídicos de estas dos figuras. Me ocuparé, más bien, del impacto que la expedición de la Ley de Participación Ciudadana tendrá en la Comisión Estatal Electoral. Un primer apunte es respecto de la denominación del organismo. El nombre de Comisión Estatal Electoral de Nuevo León (CEE) es anterior aún a la reforma electoral fundacional de 1996, esto es, pertenece a una época en que las elecciones no arrojaban resultados confiables, y en la cual el término mismo de participación ciudadana se antojaba inviable en el estado.

Adicionalmente, puede afirmarse que prácticamente no hay un solo Organismo Público Local Electoral en el país en cuya denominación aparezca la palabra “Comisión”; toda proporción guardada, esto sería equiparable a que actualmente el Instituto Nacional Electoral (INE), aún se llamara Comisión Federal de Vigilancia Electoral.

El cambio en la denominación de la CEE se deriva obligadamente de sus nuevas facultades. Ahora no solo organiza elecciones en cooperación con el INE; también es ya el responsable de la “organización, desarrollo y cómputo (…), del referéndum o plebiscito; garantizará la equitativa e imparcial difusión de las opciones que se presenten a la ciudadanía. Asimismo, declarará los efectos del referéndum o plebiscito de conformidad con lo señalado en la convocatoria y la Ley” (art. 34). En el mismo sentido, la CEE “llevará a cabo la consulta popular para la revocación de mandato y posterior a ello, emitirá la declaración de validez de la consulta de revocación de mandato, para lo cual emitirá el resultado y los efectos de la misma” (art. 68).

En suma, el nombre de la CEE debe cambiar. Debe aprovecharse que conforme al Artículo Primero Transitorio del decreto de reforma aún hay tiempo para proponer esta modificación en la Ley Electoral. En segundo lugar, en donde el impacto de la Ley debería tener mayor impacto es, justamente, en la dimensión de fomento y de garatía de la participación ciudadana en la entidad. Un par de ejemplos.

En suma, el nombre de la CEE debe cambiar. Debe aprovecharse que conforme al Artículo Primero Transitorio del decreto de reforma aún hay tiempo para proponer esta modificación en la Ley Electoral.

Según el numeral 22 de la Ley, la jornada de consulta popular deberá realizarse “preferentemente” en la misma fecha que la jornada electoral correspondiente. Parece ser que el legislador da una directriz a fin de que “se prefiera” que las jornadas electoral y de consulta popular sean cada tres años en el mismo día, sin embargo, probablemente esto dependerá de la fecha de la solicitud y de la trascendencia del tema, obra o instrumento normativo consultado. En todo caso, disposiciones como la anterior decantarán las decisiones de política pública que en el tema de la participación ciudadana deberá tomar la CEE.

Un ejemplo más, ¿no debería el organismo electoral consultar a las ciudadanas y ciudadanos de Nuevo León los nuevos reglamentos que expide? Piénsese por ejemplo en la siguiente norma: “El Presidente de la Comisión Estatal Electoral instruirá se verifiquen las firmas de conformidad con el reglamento correspondiente y certificará la documentación adjunta” (art. 27). ¿Podría la institución encargada de organizar las consultas populares no consultar a su vez, bien que sea por mecanismos electrónicos, las normas que reglamentan una parte de la participación ciudadana?

En síntesis, la Ley de Participación Ciudadana obliga, por una parte, a renombrar a la CEE y, por la otra, compromete a la Institución a fomentar y garantizar la participación ciudadana.

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