¿Sí pueden con Nuevo León?

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La aparente naturaleza apartidista del actual gobierno estatal se enfrenta cada vez con más frecuencia y fuerza a un Congreso local que se nota más unido que nunca, que más para bien que para mal está siendo un contrapeso a las ocurrentes propuestas del estado en materia de finanzas públicas que, bajo el estandarte cuasi mesiánico de que todo es culpa de la administración pasada, han rayado en lo incongruente.

Es curioso cómo la administración pasada no dejó de invertir ni un solo año, aún en los momentos presupuestalmente más complicados.

Recapitulando los dos primeros meses de la administración dijeron que se tendrán que realizar Asociaciones Público Privadas (APP´s) el próximo año dado que no hay suficientes recursos para inversión. Semanas más tarde aparece la noticia de que no se contemplarán las APP´s en el presupuesto porque no se quiere “endeudar” más al Estado, aun y cuando las APP´s no son deuda. No obstante, la Tesorería estatal envío un presupuesto deficitario el cual, irónicamente, se cubrirá en parte con deuda. Entonces, recordando las primeras palabras como Gobernador de Jaime Rodríguez cuando dijo que no habrá inversión el próximo año porque no hay ni un quinto (o una expresión similar de su notable vocabulario), el hecho de mandar un presupuesto deficitario no hace mucho sentido, al dejar al Estado sin inversión, con déficit y con impuestos nuevos. Es curioso cómo la administración pasada no dejó de invertir ni un solo año, aún en los momentos presupuestalmente más complicados.

Entonces, ¿cómo seguirán con el ritmo de inversión pública que un estado como Nuevo León requiere? No creo que la gente que votó por el actual gobernador se crea seis años seguidos, (o tres si le entra el delirio presidencial) que no se hizo tal o cual cosa porque dejaron al estado quebrado. Tanta crítica y ataque debería estar fundamento con una solución coherente y sobre todo rápidamente aplicada, sin embargo, el presupuesto enviado hace unas semanas al Congreso dice lo contrario.

Algunos se han pronunciado en contra de los nuevos impuestos disfrazados, otros cuántos han notado la división que existe entre los equipos de Jaime Rodríguez y Fernando Elizondo, unos más condenan la falta de acción contra los actos de aparente corrupción de la administración anterior, y mientras tanto el gobernador realiza consultas en Facebook para tomar decisiones trascendentes dotándolas de una apariencia democrática. Más aparte, cada vez que hay un tema álgido y de importancia para el futuro del Estado Jaime Rodríguez en lugar de actuar como estadista se “avienta” ocurrentes propuestas como, su más reciente, que los partidos políticos destinen su financiamiento para el pago de la verificación vehicular, ¿es en serio?

Nuevo León debe seguir creciendo, y no se vislumbra la forma en cómo la administración actual pueda lograr semejante tarea dejando ir importantes ingresos como la tenencia, queriendo enmendar ese error con nuevos impuestos.

Nuevo León debe seguir creciendo, y no se vislumbra la forma en cómo la administración actual pueda lograr semejante tarea dejando ir importantes ingresos como la tenencia, queriendo enmendar ese error con nuevos impuestos, peleándose con el mayor proyecto de inversión extranjera en el estado y reduciendo el presupuesto para Metrorrey, por nombrar algunas.

Ante un escenario poco alentador, la interrogante es: ¿si podrán con Nuevo León, o les ayudamos contestando sus consultas en Facebook?

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TENENCIA Y LEY DE COORDINACIÓN

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Se armonizan los poderes en Nuevo León. Por más dolorosos que sean los tropiezos, siempre existe una enseñanza: se identifica el error cometido, y se toman acciones para no repetirlo. En el caso de nuestro estado, y siendo conservador con mis afirmaciones, puedo sostener que nunca habíamos experimentado una separación de poderes tan doctrinal.

Acabamos de experimentar una de las primeras curvas de aprendizaje con la aprobación y vetos de la tenencia y la Ley de Coordinación Hacendaria.

Y es que es la primera vez en nuestra historia que quien gobierna no tiene un grupo político de los mismos colores en el Congreso del Estado. Esta ecuación inédita en la política de Nuevo León crea un nuevo paradigma político digno de utopías (y más considerando la cantidad de votos obtenidos por el Gobernador en las urnas), y como tal, acabamos de experimentar una de las primeras curvas de aprendizaje con la aprobación y vetos de la tenencia y la Ley de Coordinación Hacendaria.

El Secretario General de Gobierno, Manuel González, acudió a reunirse con los líderes de las fracciones de los diputados a exponer de manera sucinta, pero concreta, la inviabilidad económica de eliminar este impuesto de tajo el primer año.

Como todos recordamos, el Congreso comenzó por proponer la eliminación total de la tenencia el siguiente año. Ante esto, el Secretario General de Gobierno, Manuel González, acudió a reunirse con los líderes de las fracciones de los diputados a exponer de manera sucinta, pero concreta, la inviabilidad económica de eliminar este impuesto de tajo el primer año, ante la crisis financiera más grande que ha tenido Nuevo León.

Así, muy razonablemente, se acordó una eliminación gradual de la tenencia vehicular: en 2016 se pagaría el 60%, en 2017 el 30% y en 2018 ya habría quedado eliminada completamente. En este orden de ideas, el Ejecutivo con mucho gusto dio a conocer la noticia, pues había sido promesa de campaña.

El impacto financiero se había medido, y en los términos negociados era viable para todos. Sin embargo, después del acuerdo el Congreso aprobó la creación de una nueva Ley de Coordinación Hacendaria.

El impacto financiero se había medido, y en los términos negociados era viable para todos. Sin embargo, después del acuerdo el Congreso aprobó la creación de una nueva Ley de Coordinación Hacendaria. A pesar de que contemplaba elementos positivos como la fijación de plazos, actualizaciones e intereses para evitar el famoso “jineteo de los recursos”, lo cual a todas luces se percibió como positivo por el Ejecutivo, también contemplaba el aumento en las transferencias de las participaciones federales a los municipios, así como la forzosa creación de fondos de apoyo.

El impacto adicional a las finanzas de dicha Ley obligó al Ejecutivo a romper con el acuerdo de la tenencia, pues la suma de ambas propuestas descuidaba irresponsablemente las arcas del estado, orillándolo a vetarlas para poder negociar la promulgación de ambas en términos que si fueran viables después de hacer las corridas necesarias.

Y como dirán: “El resto fue historia”. Se alcanzó una negociación digna de políticos responsables con excelentes resultados: se elimina la tenencia gradualmente, se establecen candados para evitar el “jineteo” de recursos y se crean fondos de apoyo a los municipios. Felicidades, Nuevo León.

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“Dimes y Diretes”: Congreso vs. Bronco

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La cosa esta de color hormiga entre el congreso local y el gobierno estatal en Nuevo León. Mientras Jaime Rodríguez “el Bronco” amenaza y garantiza que no aprobará la nueva Ley de Coordinación Fiscal, que esta semana la mayoría de los diputados aprobaron. Entre esto y la gradual eliminación de la tenencia me queda algo en claro: el congreso local va con todo para tirar el proyecto de candidatos independientes no sólo a nivel local, sino a nivel nacional.

Me queda algo en claro: el congreso local va con todo para tirar el proyecto de candidatos independientes no sólo a nivel local, sino a nivel nacional.

No es secreto que “el Bronco” es el máximo representante a nivel nacional de los futuros candidatos por vía independiente de México. Si Jaime fracasa, entonces hay garantía que los partidos políticos (y sí MORENA y AMLO entran en esta categoría) no tendrán una “piedra en el camino” en el 2018. ¿Qué sacamos de esto? Pues que la indicación de Anaya y de Beltrones a nivel local esta más clara que el agua “háganle como puedan pa’ tirar al Bronco”.

El estado necesita fondos de donde vengan, después de la macro deuda que dejaron, nada más y nada menos, que los gobiernos priístas de Natividad y Medina.

El primer indicio de este compló —como diría el buen Peje— fue la que aprobaron y forzaron los diputados en las gargantas del poder ejecutivo. En un momento en el cual el estado necesita fondos de donde vengan, después de la macro deuda que dejaron, nada más y nada menos, que los gobiernos priístas de Natividad y Medina.

El segundo indicio, y el más tremendo hasta el momento, es este de la Ley de Coordinación Fiscal. Total que ahora los diputados se dieron cuenta que el Estado recibe demasiados fondos y los municipios casi nada. Lo que queda claro es que al PRI se le esta yendo la lana que recibía de “Golden Boy” Medina y ahora la quiere recibir de sus alcaldes priístas. Quieren seguir la rateadera los rojos sangre.

Y el Bronco ahora quiere vetar la ley, y se le echan encima los legisladores. Me pregunto, ¿porqué los diputados de las pasadas legislaturas nunca dijeron nada por los vetos que tanto Natividad y Medina utilizaron constantemente? Al parecer ahora sí les tiembla la mano.

ES HORA de que el gobernador se ponga las pilas y vete esta ley que claramente quiere hundir todos sus planes para el 2016.

ES HORA de que el gobernador se ponga las pilas y vete esta ley que claramente quiere hundir todos sus planes para el 2016. ES HORA que Jaime ponga la casa en orden y no le tiemble la mano en dar su opinión y punto de vista de cara a cara con los diputados el sábado.

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¿Un gobierno de Facebook?

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En un hecho sin precedentes, Jaime Rodríguez Calderón consiguió la gubernatura impulsado por una estrategia de comunicación basada en el aprovechamiento de las redes sociales como una herramienta de profunda penetración e impacto para dar a conocer sus propuestas a la ciudadanía neolonesa.

El éxito de su campaña fue citado en importantes medios internacionales como “The Wall Street Journal”, en dónde se mencionaba que “El Bronco” estaba sacudiendo la manera de hacer política en México.

Estas nuevas formas de comunicación y opinión le permitieron al actual mandatario estatal acortar la distancia entre gobernante y ciudadano, permitiendo una mejoría en la confianza de la ciudadanía respecto al cumplimiento de la representación de sus intereses.

Sin duda, estas nuevas formas de comunicación y opinión le permitieron al actual mandatario estatal acortar la distancia entre gobernante y ciudadano, permitiendo una mejoría en la confianza de la ciudadanía respecto al cumplimiento de la representación de sus intereses.

No obstante, debemos entender que la comunicación política vía redes sociales es “terreno nuevo”, por lo cual aún no se tienen claras algunas reglas del juego. Ante esto, considero reflexionar sobre tres aspectos en particular:

1.-La efectividad de mecanismos de participación ciudadana.

El mandatario declaraba: “..díganme que creen que debamos hacer, ¿vetarles la decisión o aceptarla? Lo que la mayoría diga eso haré.”

El veto a la polémica Ley de Coordinación Hacendaria, que aumenta los fondos para los municipios, se puso a consulta el día de ayer, en las redes sociales del gobernador de Nuevo León. El mandatario declaraba: “..díganme que creen que debamos hacer, ¿vetarles la decisión o aceptarla? Lo que la mayoría diga eso haré.”

Anteriormente, Jaime Rodríguez Calderón ya ha realizado ejercicios similares en su cuenta de Facebook. Sin embargo, me parece que el seguimiento a las respuestas emitidas por las y los ciudadanos se vuelve compleja por esta vía. Además, se sigue excluyendo a un porcentaje de la población que no tiene cuenta en Facebook o no se entera del ejercicio.

Me parece que el seguimiento a las respuestas emitidas por las y los ciudadanos se vuelve compleja por esta vía. Además, se sigue excluyendo a un porcentaje de la población que no tiene cuenta en Facebook o no se entera del ejercicio.

Consultar a la ciudadanía a través de Facebook o Twitter puede ser el primer paso, pero no el último. A través de este tipo de ejercicios se ha evidenciado el interés de la población por expresar su opinión, por participar, por proponer. Dicha inquietud ciudadana puede ser sumamente enriquecedora para nuestro gobierno si se sabe aprovechar.

2.-La trasparencia de los recursos asignados.

Sería relevante que se dieran a conocer los recursos destinados a la promoción en redes sociales, los proveedores utilizados y los recursos humanos empleados para esta tarea.

El gobierno actual se ha distinguido por recalcar su compromiso con la transparencia y la rendición de cuentas. En este sentido, sería relevante que se dieran a conocer los recursos destinados a la promoción en redes sociales, los proveedores utilizados y los recursos humanos empleados para esta tarea.

3.-El uso correcto de las redes sociales.

Organizaciones expertas en la materia como “Redes Quinto Poder” han exhortado al Estado a detener promoción en Facebook y Twitter.

La organización declaró que se violenta el artículo 134 de la Constitución, que prohíbe la promoción personalizada de cualquier servidor público: “la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social… deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social”.

Dar seguimiento a las actividades que realizan, criticar alguna postura o exponer alguna duda se ha simplificado gracias al uso de perfiles públicos oficiales.

A pesar de esto, en mi opinión personal el uso de redes sociales ha sido una estrategia acertada (hasta ahora) para fortalecer la comunicación vertical entre nuestros representantes y nosotros (quienes los elegimos). Dar seguimiento a las actividades que realizan, criticar alguna postura o exponer alguna duda se ha simplificado gracias al uso de perfiles públicos oficiales.

En fin, ventajas y beneficios múltiples tanto para el ciudadano como para el representante. Lo cierto es que falta aún mucho por discutir y definir al respecto.

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Revocación de Mandato

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En la actualidad, la ciudadanía nos pide a gritos a nosotros, los diputados del Congreso del Estado, que hagamos las modificaciones necesarias para incorporar la figura de revocación de mandato a nuestros ordenamientos locales.

Para entrar en discusión, primero tenemos que puntualizar qué es la revocación de mandato, para lo cual nos damos la tarea de citar al gran jurista Manuel García-Pelayo. Éste menciona en su libro de Derecho Constitucional que la revocación de mandato es el procedimiento mediante el cual los ciudadanos pueden destituir mediante votación a cualquier mandatario público antes de que acabe su periodo por el cual fue elegido; ésta abre la posibilidad a la ciudadanía para que, una vez satisfechos los requisitos correspondientes, sometan a consulta del cuerpo electoral la remoción de un funcionario público electo, antes de que venza el plazo por el cual fue designado.

Tengo claro que la revocación de mandato es una herramienta eficaz de la ciudadanía para evaluar a sus gobernantes, así como una puerta a la democracia administrativa al conceder una mayor legitimidad a los gobernantes.

Los Diputados del Partido Movimiento Ciudadano se han dado a la tarea de impulsar dos iniciativas de Ley de Participación Ciudadana del Estado, ambas con la intención de establecer la revocación de mandato, estableciendo de manera clara y precisa cual es el procedimiento a seguir.

Ahora, nuestra Carta Magna establece de manera muy puntal en su Título Cuarto lo relativo a “Las Responsabilidades de los Servidores Públicos y Patrimonial del Estado”. En el artículo 108 se establece quiénes son servidores públicos dentro de los cuales evidentemente entra el Gobernador, los Diputados y los Presidentes Municipales, por mencionar tan sólo algunos de los más importantes, mientras que en el artículo 109 se establecen las sanciones a las que podrán ser acreedores los servidores públicos, contemplando solamente el juicio político, la persecución de los delitos cometidos de conformidad con la legislación penal y las sanciones administrativos que por sus actos u omisiones afecten sus empleos, cargos u omisiones.

Por último, el artículo 110 del mismo ordenamiento, establece que los Gobernadores, Diputados Locales y Presidentes Municipales (éstos últimos se les confiere fuero en la Constitución Local), etc., pueden ser sujetos a juicio político, trayendo como sanción solamente la destitución del servidor público y su inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público.

Lo anterior nos quiere decir que las únicas sanciones por el mal desempeño de algún funcionario es el juicio político.
Aunado a lo anterior, y para reforzar este argumento, me permito hacer referencia a la Tesis Jurisprudencial emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con el número de registro 2002049 y el rubro “Revocación de Mandato conferido al gobernador y a los Diputados Locales. Constituye una forma de dar por terminado el cargo de los servidores públicos referidos que carece de sustento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.

No queda más que decir que las iniciativas presentadas por Movimiento Ciudadano son totalmente inconstitucionales.

Esta jurisprudencia nos dice claramente que la Constitución Federal solamente contempla como única forma de dar por terminado el ejercicio del cargo de los Gobernadores y Diputados Locales antes de la conclusión legal de su mandato, la de la responsabilidad de los servidores públicos (ya mencionadas con anterioridad), sin que pueda establecerse válidamente una diferente en las Constituciones de los Estados. Por lo que la figura de revocación de mandato para Gobernador y Diputados Locales constituye una forma de dar por terminado su cargo que carece de sustento constitucional.

De conformidad con lo ya mencionado, no queda más que decir que las iniciativas presentadas por Movimiento Ciudadano son totalmente inconstitucionales, ya que la Constitución Mexicana es muy clara al establecer las responsabilidades de los servidores públicos, sin que se contemple la figura de revocación de mandato, por lo cual a nivel estatal no podríamos regularla.

Estimamos que se deben hacer las modificaciones necesarias a nuestra Carta Magna, para posteriormente hacer las adecuaciones a nuestra legislación local.

Es importante mencionar que un servidor y el Partido Acción Nacional están a favor de incluir la revocación de mandato, tan es así que en mayo del año en curso presente iniciativa de reforma por modificación a la Constitución Federal para incluir las figuras de revocación de mandato, referéndum y plebiscito. Sin embargo, estimamos que se deben hacer las modificaciones necesarias a nuestra Carta Magna, para posteriormente hacer las adecuaciones a nuestra legislación local, para que de esta manera no exista posibilidad que por medio de un juicio de amparo puedan dejar sin efectos las disposiciones relativas a la revocación de mandato, al ser claramente inconstitucional.

Estén seguros de que un servidor impulsará este tema, el cual traerá consigo una mayor participación de la ciudadanía, parte fundamental de la democracia participativa, para así ir en contra de todo mal gobernante, corrupto y que no cumpla con su deber.

Estén seguros de que un servidor impulsará este tema, el cual traerá consigo una mayor participación de la ciudadanía, parte fundamental de la democracia participativa, para así ir en contra de todo mal gobernante, corrupto y que no cumpla con su deber. Pero debemos de hacerlo bien desde la primera vez para que no quepan los amparos y los juicios que mencionando la Tesis Jurisprudencial, que mencione en párrafos anteriores, puedan tumbar una clara intensión de los votantes representados en lo que puede ser un juicio o elección de Revocación de Mandato. Dejando claro esto, dejo claro tambien lo siguiente: en mi caso particular, quiero y apoyo al cien por ciento la modificación a la Constitución Federal de nuestro Pais, para que de esta forma podamos modificar nuestras leyes locales, y contar ahora sí con una herramienta firme, legal y directa que tenga la ciudadania para sacar a los malos gobernantes de sus puestos.

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Entrevista con el Diputado Marcelo Martínez

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Entrevista con el Diputado del Distrito 18 de Nuevo León, Marcelo Martínez. El Diputado nos plática un poco de su perspectiva de la nueva administración del Ing. Jaime Rodríguez “el Bronco” y los principales temas en la agenda legislativa del Congreso del Estado.

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