La discusión ausente en el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas

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“El crimen duele, la justiciar debe sanar”

– John Braithwaite

El Gobierno Federal presentó la semana pasada el primer informe del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas (SNBP) desaparecidas. Su Consejo Ciudadano hizo duras críticas sobre los retrasos en la conformación de comisiones de búsqueda en varios estados. También expresó su preocupación por la escasez de personal capacitado en las tareas de búsqueda e identificación de personas. Más allá de lo razonable de estas críticas, en la discusión sobre dicho sistema han estado ausente el alcance que pueda tener en el acercamiento de los familiares de los desaparecidos a dos objetivos deseables: 1) verdad y 2) justicia. 

Es verdad que el SNBP contribuye al esclarecimiento de las desapariciones, y a transitar hacia una reducción de la impunidad por estos lamentables hechos. Sin embargo, por sí solo no revelará toda la verdad, ni brindará justicia integral a los familiares de las víctimas. 

Al respecto, la Ley General de Víctimas en su Artículo 5° establece la obligatoriedad del Estado de brindar “ayuda, atención, asistencia, derecho a la verdad, justicia y reparación integral” a la víctima. Para cumplir con este mandato, el SNBP debe complementar su funcionamiento con la atención psicológica y material a las víctimas, así como con mecanismos de reparación del daño. El nuevo sistema de justicia penal incluye los ‘acuerdos reparatorios’ como una de las alternativas.  

Lo anterior supone un gran reto, pero también una enorme oportunidad. Los acuerdos reparatorios podrían permitir a las víctimas (o sus familiares) entrar en contacto con aquellos que participaron en su desaparición. Encuentros de este tipo podrían ser positivos pues ambas partes conocen de primera mano el asunto (daño) en cuestión. Además, la mediación del diálogo permitiría conocer aspectos que contribuyan a esclarecer la verdad. Esto es particularmente importante en casos de personas que no sean encontradas con vida. La identificación forense no es suficiente para conocer la verdad, es necesario acceder a las narrativas sobre hechos y motivaciones detrás. 

Por otro lado, es verdad que no sería posible llevar a cabo dicha mediación si la víctima (o sus familiares) y los involucrados en la desaparición no lo desean. Tampoco en casos de gravedad extrema que la ley establezca claramente, o cuando las víctimas o sus familiares no estén en condiciones de equilibrio emocional necesario para un encuentro con los perpetradores. En este último escenario, el Estado Mexicano puede apelar a la ‘suspensión del proceso a prueba’ en la que, mediante un mecanismo alternativo de solución de controversias, el perpetrador se compromete a cumplir determinadas condiciones. 

En la práctica, los ‘círculos restaurativos’ son una opción que no se ha contemplado en la ley, ni se ha comentado lo suficiente, pero tiene un gran potencial. En este mecanismo participan actores fuera del seno familiar de la víctima. Pueden ser miembros de la comunidad, representantes de la sociedad civil y voluntarios del público en general. Existe evidencia internacional de que la participación del público es deseable. Esta podría generar actitudes más informadas hacia la definición de medidas constructivas, en lugar de sanciones punitivas. A su vez, la conciencia ciudadana se traduce en apoyo y confianza en el modelo de medidas reparatorias que emanan de la propia sociedad. 

En todos los casos, los mecanismos reparativos consisten en hacer justicia involucrando a quienes han infligido daños a otros en acciones dirigidas a enmendarlo. Por este motivo, el SNBP representa, en la práctica, un gran primer paso hacia lo que podría ser un episodio histórico de instrumentación de justicia restaurativa en México. 

El SNBP no solo responde a las necesidades de las víctimas y sus familiares, sino que también dota de un aprendizaje valioso a los gobiernos federal y estatales. Aprenden de esta experiencia mediante el acompañamiento a las víctimas. A los gobiernos estatales los prepara para asumir sus responsabilidades, a través de la puesta en marcha de las comisiones de búsqueda.

Lo que falta, es incluir en esta ecuación a los responsables de las desapariciones. Solo así sería posible el acercamiento hacia la verdad y la justicia, para contribuir a la reconstrucción del tejido social. 

Ebrard insiste que no hay nada oculto en acuerdo con Estados Unidos

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En medio de la polémica por lo que pudo aceptarse en la negociación entre México y Estados Unidos, para evitar la imposición de aranceles a productos nacionales, y tras la insistencia del presidente Donald Trump en que hay algo oculto en el acuerdo, esta tarde el canciller Marcelo Ebrard ofreció una conferencia de prensa en la que detalló las acciones de la delegación mexicana en Washington.

Puntualmente, señaló los encuentros con funcionarios norteamericanos y las llamadas que sostuvo, una incluso con el presidente Trump.

Lo anterior, pese a que aseguró que es inusual dar pormenores de acuerdos que aún siguen en curso.

“Nos interesa que haya transparencia de lo que se está haciendo”, señaló Ebrard Casaubón.

El secretario de Relaciones Exteriores enlistó también los argumentos que México presentó en la reunión con el vicepresidente Mike Pence y el secretario de Estado, Mike Pompeo y aseguró que este último fue pieza fundamental para hacer entrar en razón al mandatario norteamericano respecto al freno de aranceles.

No obstante, también destacó que los norteamericanos no movieron el dedo del renglón sobre convertir al nuestro en un Tercer País Seguro, lo cual podría ocurrir de no llegar al objetivo de lo acordado con Estados Unidos.

Ante la insistencia del tema, la delegación mexicana informó que un mecanismo de ese tipo tendría que ser aprobado ante el Congreso mexicano y sería más positivo en un sistema regional en el que participen más países.

El canciller confió en que las propuestas hechas por el Gobierno mexicano para frenar el flujo de migrantes indocumentados surtan efecto, pese al escepticismo que hay en torno a ellas.

“En 45 días yo espero que tengamos buenos resultados”, dijo.

“Tenemos la posibilidad de demostrar que tenemos razón, eso parecía imposible, se acordó 45 días para poner en marcha medidas en las cuales hay escepticismo”, añadió.

Cabe mencionar que este martes el presidente Donald Trump presentó a los medios de comunicación de su país una hoja de papel doblada en la que supuestamente estaría plasmado el acuerdo confidencial entre los Gobiernos de ambos países.

Sin embargo, un acercamiento hecho por un fotógrafo, dio cuenta de que, entre lo que se podía leer, no había más novedad de lo mencionado por el propio Ebrard.

En el texto, alcanzaba a leerse el esquema conocido para la implementación del acuerdo.

“Si el Gobierno de Estados Unidos determina a su discreción y tras consultar con México que después de 45 días… no han sido suficientes para reducir el flujo de migrantes al sur de Estados Unidos, el Gobierno de México tomará todas las medidas necesarias bajo la ley local para buscar que el acuerdo se implemente en espera de que el acuerdo se implemente en 45 días (sic)”, refiere el texto visible.

(Fuente: El Mañanero Diario)

Exhiben ‘el show’ de Trump sobre acuerdo con México

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En los pasados días, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha dicho que hay una parte del acuerdo migratorio con México que no ha sido revelado, y hoy el mandatario lo llevó a otro nivel, al salir ante periodistas en la Casa Blanca con una hoja que aseguró que contiene el acuerdo firmado con nuestro país, incluyendo las partes que afirma no han sido reveladas por las autoridades mexicanas.

Para mala suerte de Trump, el fotoperiodista de The Washington Post, Jabin Botsford, logró capturar parte del techo en el que se detalla el esquema conocido de aplicación en 90 días para la implementación de un acuerdo.

“Si el Gobierno de Estados Unidos determina a su discreción y tras consultar con México que después de 45 días… no han sido suficientes para reducir el flujo de migrantes al sur de Estados Unidos, el Gobierno de México tomará todas las medidas necesarias bajo la ley local para buscar que el acuerdo se implemente en espera de que el acuerdo se implemente en 45 días (sic)”, se lee en el texto visible en la fotografía.

Desde el domingo, Trump ha insistido que en que el acuerdo que su Administración alcanzó el pasado viernes con el Gobierno mexicano para frenar la imposición de aranceles incluye elementos que anuncian no se han revelado, entre ellos una mayor cantidad de exportaciones de productos agrícolas estadounidenses.

“Este es el acuerdo que todo el mundo dice que no tengo. Voy a dejar que México haga el anuncio en el momento adecuado”, dijo Trump a las afueras de la Casa Blanca.

Por su parte, el canciller Marcelo Ebrard, ha rechazado que haya algún tipo de acuerdo secreto que no haya sido revelado.

Pemex concluye la compra de 612 pipas para el transporte de gasolinas

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Luego de que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) ordenara a Petróleos Mexicanos (Pemex) dar a conocer los contratos y facturas con las que se adquirieron autotanques como parte de la estrategia contra el robo de combustible, el gobierno de México detalló que se adquirieron un total de 612 pipas, 59 unidades menos que las anunciadas el pasado 23 de abril.

Un particular, detalló el magistrado Joel Salas ante el pleno del INAI, solicitó a Pemex, los expedientes, contratos y facturas para la adquisición de 550 autotanques que habrían de suplir las tareas de traslado de los combustibles.

Pemex no proporcionó la información afirmando que no fue responsable de la adquisición y señaló a su filial, la empresa III Servicios S.A. de C.V. como la responsable de la operación.

El magistrado del INAI afirmó que Pemex es un “sujeto obligado” porque cuenta con el permiso de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) para el transporte de combustible en autotanques, además de señalar que la empresa productiva del Estado no turnó la solicitud de información a todas las unidades administrativas competitivas y que al encontrar información relativa a persona morales, no clarificó cuál era ni la comunicó al particular.

El magistrado Joel Salas Suárez explicó que el 24 de enero se anunció la adquisición de 671 pipas para el traslado de 143 mil 958 barriles diarios de combustible, costo estimado por el gobierno en un aproximado de 92 millones de dólares. Investigaciones periodísticas, detectaron la operación de solo 69 pipas a finales de marzo de 2019.

Fox califica de ‘mandilón’ a AMLO

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El expresidente Vicente Fox llamó “mandilón” al presidente Andrés Manuel López Obrador por, supuestamente, permitir la intervención de su esposa, Beatriz Gutiérrez, en el proceso de solicitud de disculpa al Rey de España por los abusos y violaciones perpetradas durante la llamada Conquista de México.

En un mensaje en su cuenta de Twitter, el ex mandatario panista insistió en la versión de que Gutiérrez Müller se reunión en enero pasado con la ministra de Justicia de España, Dolores Delgado, y le comunicó la intención del Gobierno de México de solicitar una disculpa por la invasión de Hernán Cortés y sus tropas.

Fox Quesada aseguró que, la académica y escritora, en su calidad de integrante de la Coordinación Nacional de Memoria Histórica y Cultural de México, sería una de las principales impulsoras de la carta que López Obrador envió al Rey Felipe VI hace unas semanas, en la cual le pidió de manera formal, el deseo de reconocimiento de las vejaciones históricas contra los pueblos originarios.

La escritora no ha respondido el tweet del ex mandatario, pero desde ayer desmintió la versión difundida por el periódico Reforma sobre su supuesto encuentro con Dolores Delgado, además Gutiérrez Müller solicito dirigir a Palacio Nacional todas las quejas en contra de las acciones del gobierno de su esposo.

Revelan la carta que AMLO le envió al rey de España

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El diario Reforma dio a conocer la presunta carta que el presidente de MéxicoAndrés Manuel López Obrador, envió al rey de España para que se disculpara por lo actos violentos cometidos en la conquista, acción que provocó una ola de burlas dirigidas al mandatario mexicano.

En menos de 24 horas, el rey de España, Felipe VI, rechazó tal petición.

Según dicta el documento revelado por Reforma, López Obrador, propuso una ceremonia pública para disculparse.

“El Gobierno de México propone a su Majestad que se trabaja a la brevedad, y en forma bilateral, en una hoja de ruta para lograr el objetivo de realizar en 2021 una ceremonia conjunta al más alto nivel; que el Reino de España exprese de manera pública y oficial el reconocimiento de los agravios causados”.

Durante la conferencia matutina del 25 de marzo, Andrés Manuel, confirmó que había enviado undocimento al rey de España y otro al papa Francisco. En el texto, AMLO presidente, se dirige a la máxima autoridad de la Iglesia como “Su majestad”.

“Sin afán de ahondar en ellas, su Majestad, me ciño a los hechos: la incursión encabezada por Cortés a nuestro actual territorio fue sin duda un acontecimiento fundacional de la actual nación mexicana, sí, pero tremendamente violento, doloroso y transgresor; comenzó como un acto de voluntad personal contra las indicaciones y marcos legales del Reino Castilla y la conquista se realizó mediante innumerables crímenes y atropellos”.

Ayer mismo, las autoridades españolas, respondió dicha carta  en donde rechazaban “con toda firmeza” su contenido, pero también señalaron que “reitera su disposición para trabajar conjuntamente con el Gobierno de México y continuar construyendo el marco apropiado para intensificar las relaciones de amistad y cooperación existentes entre nuestros dos países, que nos permita afrontar con una visión compartida los retos futuros”.

 

 

 

Se terminó pesadilla de la política neoliberal: AMLO

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El presidente Andrés Manuel López Obrador destacó la elaboración de los foros para el Plan Nacional de Desarrollo con la finalidad de que todas las voces de la sociedad sean escuchadas con miras a dejar atrás el modelo neoliberal.

El mandatario criticó que, durante dicho periodo, los gobiernos no hayan escuchado a la ciudadanía y optaran por las “imposiciones” del extranjero.

“Durante todo el periodo neoliberal estuvo en desuso, no se hablaba de planeación para el desarrollo. Se guiaban los anteriores gobernantes de las recetas que enviaban desde el extranjero”, dijo López Obrador. “De las llamadas reformas estructurales, desde allá se definía la agenda nacional y se imponían las políticas públicas”.

El tabasqueño afirmó que dichas “recetas” solo estaban encaminadas a beneficiar a unos cuentos y empobrecer a la mayoría de los mexicanos.

Afirmó que, en un acto de soberanía, el gobierno de México impulso dichas consultas a fin de desarrollar un plan propio de acuerdo con las necesidades de todos.

Por ello, dijo el presidente, el nuevo plan de desarrollo, que está fundado en un profundo cambio de régimen, pone fin a las políticas públicas neoliberales y con ello su enfoque económico, al que calificó de pillaje y entreguista.

“Es el momento de expresar, aprovechando este foro, que para nosotros ya se terminó con esa pesadilla que fue la política neoliberal, declaramos formalmente desde Palacio Nacional el fin de la política neoliberal“, lanzó.

“Quedan abolidas las dos cosas”, enfatizó.

López Obrador indicó que será un reto de su gobierno que el proyecto de desarrollo sirva para la regeneración de la vida pública y que sea una inspiración para otros pueblos.

Destacó que la modernidad se puede forjar desde abajo sin excluir a nadie y que el desarrollo no debe estar opuesto a la justicia social.

Rechaza México ante ONU petición de Vaticano de proteger vida desde la concepción

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El Gobierno de México aceptó 262 de las 264 recomendaciones emitidas por 102 países como parte del tercer Examen Periódico Universal al que se sometió en noviembre de 2018.

La recomendación del Vaticano decía: “Respetar y defender la vida desde la concepción hasta la muerte natural introduciendo enmiendas a las constituciones de los estados para garantizar una protección similar en las constituciones de los estados para garantizar una protección similar en los ámbitos federal y local”.

Sin embargo, el Estado Mexicano rechazó la recomendación, pues contraviene principios constitucionales y amparos resueltos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

“La SCJN ha resuelto que negar el acceso a la interrupción del embarazo a un mujer víctima de violación sexual, constituye una violación a sus derechos humanos y que la interrupción legal del embarazo derivado de una violación sexual, debe ser atendida por las instituciones de salid como urgente”, señaló México.

Las otra recomendación rechazada por el Gobierno de México era la ratificación de las Enmiendas de Kampala al Estatuto de Roma, pues señaló requiere de más tiempo para tomar una decisión al respecto.

De entre las recomendaciones aceptadas resalta un plan para terminar con la impunidad en el país y evitar así violaciones a derechos humanos y actos de corrupción.

El director general de Derechos Humanos y Democracia de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Cristopher Ballinas, indicó que las recomendaciones aceptadas pueden dividirse en cuatro grandes grupo: inequidad social y grupos vulnerables, libertad de expresión, Estado de Derecho y desapariciones, y paz y seguridad.

Canacintra critica adjudicación directa en medicinas

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En relación al comunicado emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en el que señala las medidas que tomará para garantizar el abasto de medicinas y material de curación, la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra) manifiesta su total rechazo e inconformidad a las medidas anunciadas que consisten en llevar a cabo la compra de medicamentos mediante Adjudicación Directa y Licitación Internacional.

Para los industriales resulta un contrasentido esperar combatir las irregularidades y fugas, como lo menciona el documento, mediante la implementación de la adjudicación directa, procedimiento que es el mecanismo de contratación menos transparente, el que más atenta contra la libre competencia, el que estadísticamente obtiene los precios más elevados y fomenta la corrupción.

En cuanto a convocar a licitaciones internacionales, Enoch Castellanos Férez, presidente nacional de Canacintra, exhortó al gobierno a “aplicar lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en el sentido de llevar a cabo una investigación de mercado para comprobar la existencia de fabricación nacional”.

“Exigimos se consulte a las cámaras empresariales como lo estipula la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, y se convoque en primer lugar a una licitación de carácter nacional, exigiendo el cumplimento del grado de contenido nacional”, agregó Castellanos Férez.

 

Así mismo, consideramos que los detalles de las próximas compras deben darse a conocer mediante la publicación del proyecto de convocatoria en Compranet para que pueda ser consultada por todos los interesados y recibir los comentarios respectivos, como lo ordena la ley de la materia, y no mediante el envío de un correo electrónico manifestando el interés en participar.

En cuanto a la consolidación de las compras de material de curación y medicamentos, el Gobierno de México está obligado a llevar a cabo una investigación de mercado profunda que le permita conocer mejor este sector y evitar dañar a las micro, pequeñas y medianas empresas fabricantes que pudieran quedar relegadas debido a una concentración muy grande del mercado, y en la que nuevamente sean solo unas cuantas empresas distribuidoras las que obtengan los contratos de suministro de este tipo de bienes en detrimento de la economía de
las MIPYMES industriales de este país.

A esta situación se suma la falta de pago oportuno por parte de las adquirentes, como ha sucedido en el pasado reciente en buena parte del territorio nacional, situación que ha alejado también a los fabricantes a ser proveedores directos del gobierno.

“Las compras de gobierno son estratégicas y no deben ejecutarse con base en ocurrencias, existe un marco jurídico que debe respetarse” finalizó el líder de los industriales.

 

Gobierno de EPN privilegió a diez empresas de medicamentos

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El Gobierno de México dio a conocer los nombres de las empresas que concentraron la mayor cantidad de recursos de las compras consolidadas de medicamentos y material de curación realizadas durante el sexenio de Enrique Peña Nieto.

De acuerdo con el informe, entre 2012 y 2018 la administración del priista gastó 335 mil 342 millones de pesos en medicamentos y material de curación, de los cuales 251 mil 456 millones de pesos correspondieron al IMSS y 83 mil 835 millones de pesos al ISSSTE.

El mayor aglutinamiento de recursos se registró en la compra de medicamentos: 10 empresas concentraron el 79.6 por ciento de los 303 mil 76 millones de pesos destinados a ese rubro. La empresa Grupo Fármacos Especializados S.A. de C.V. se alzó como el proveedor preferido por el gobierno peñista, pues se hizo de 106 mil 813 millones de pesos en el sector.

La segunda compañía proveedora de medicamentos durante el sexenio pasado fue Farmaceúticos MAYPO S.A. de C.V., con 35 mil 149 millones de pesos de las compras consolidadas.En tercer lugar aparece Distribuidora Internacional de Medicamentos y Equipo Médico S.a. de C.V, con 34 mil 620 millones de pesos.

En cuanto a las compras de material de curación, un total de 10 empresas, entre las que repiten algunas del listado de medicamentos, concentraron el 38 por ciento de los 32 mil 265 millones de pesos de compras consolidadas de 2012 a 2018.

A la cabeza de ese listado aparece Dentilab con 3 mil 94 millones de pesos, mientras que en el segundo lugar surge nuevamente Distribuidora Internacional de Medicamentos y Equipo Médico S.A. de C.V., con mil 984 millones de pesos. Grupos Fármacos Especializados S.A. de C.V. se colocó como el sexto proveedor preferido en material de curación, con 733 millones de pesos.

El informe señala directamente a Grupo Fármacos Especializados, MAYPO y Distribuidora Internacional como las 3 empresas más beneficiadas entre 2012 y 2018. Datos muestran que en el último año del gobierno de Peña Nieto, las tres compañías registraron el tope de recursos dispuestos para compras consolidadas: 18 mil 877 millones de pesos para Grupo Fármacos, 8 mil 426 millones de pesos para Distribuidora Internacional y 7 mil 6 millones de pesos para MAYPO. 

En cuanto a las compras en las entidades federativas, la tendencia es similar a lo registrado a nivel federal: 10 proveedores concentraron el 74.2 por ciento de los 7 mil 461 millones de pesos destinados a la compra de medicamentos, mientras que para el material de curación, la cifra baja al 45 por ciento de los 5 mil 84 millones de pesos.

Como parece fue costumbre durante el sexenio peñista, Grupo Fármacos Especializado aparece a la cabeza de la lista en los proveedores de medicamentos a instituciones de salud de las entidades, con mil 797 millones de pesos; en tanto que en segundo lugar se ubica Distribuidora Internacional de Medicamentos, con mil 060 millones de pesos. En quinto lugar de ese listado aparece MAYPO, con 277 millones de pesos.