Cannabis. Regulación Propuesta por Morena

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El 1° de octubre de 2019, el coordinador de la bancada de Morena en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, Mario Delgado Carrillo, presentó la Iniciativa de proyecto por la que se expide la Ley General para el Control de Cannabis, así como la reforma, adición y derogación de diversas disposiciones de la Ley General de Salud, el Código Penal Federal y la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios.

Dicha iniciativa será sujeta al proceso legislativo federal, reabriendo con ello el debate entre la sociedad mexicana y la necesidad de aplicar un modelo de control legal en las actividades relativas al cannabis.

A través de la expedición de la Ley General para el Control de Cannabis, se busca regular las actividades relativas al cultivo, producción, distribución y venta de cannabis y sus derivados para usos personales, terapéuticos, médicos y científicos, además de su control sanitario; lo anterior, mediante la apertura de un mercado lícito.

Con ello, grosso modo se establecen aspectos específicos como el autocultivo, el mercado de precios y ventas, las licencias de cultivo y producción, los usos medicinales que se darán al cannabis, sus fines terapéuticos, las autoridades encargadas de realizar las inspecciones y verificaciones, así como las sanciones administrativas que pueden aplicarse por su incumplimiento, mismas que serán independientes de aquéllas constitutivas de delitos.

Asimismo, destaca la creación de la Cannsalud, como empresa del Estado, encargada de tener el monopolio en la compra al mayoreo del cannabis y sus productos, su análisis, su autorización exclusiva de venta a la industria farmacéutica para la producción de medicamentos y la venta a los franquiciatarios, quienes a su vez venderán a menudeo.

En virtud del modelo propuesto, considero atinados los fines que persigue la Ley General para el Control de Cannabis.

Esto, pues encuentra sustento en tres vertientes fundamentales, a saber: i) proteger el derecho a la salud como un objetivo que legítimamente puede perseguir del Estado, evitando se restrinja el acceso a tratamientos y/o medicamentos derivados del cannabis que pueden implicar un cambio significativo en la salud y la persona; ii) salvaguardar el derecho al libre desarrollo de la personalidad mediante su autoconsumo; y iii) combatir la violencia propiciada por grupos delincuenciales que lucran con su tráfico y venta.

Tal regulación no solo puede dar pauta a la reglamentación constante y directa del mercado del cannabis, sino también a la creación de nuevas fuentes de empleo, sumándose los beneficios fiscales que pueden derivar, como es la previsión que el 25% de lo recaudado del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios deberá destinarse a programas sociales en los municipios y comunidades en los que se hubiere realizado la erradicación de cultivos de cannabis durante los últimos 50 años.

Asimismo, estimo acertado que se adecuen las normas al entorno social y se atiendan los criterios emitidos por el Poder Judicial de la Federación, en los que se ha determinado la responsabilidad del Poder Legislativo de crear políticas públicas que den pauta a garantizar el derecho fundamental de los mexicanos al libre desarrollo de la personalidad y su relación con el consumo de la marihuana y sus derivados, lo cual incluye su adquisición, cultivo, preparación y consumo; tal y como fue señalado en el comunicado número 092/2018 de 4 de julio de 2018, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Por todo lo anterior, mediante su intervención, la bancada de MORENA en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, acertadamente busca regular un mercado que ha sido manejado por criminales, atribuyendo potestades al Estado como órgano regulador directo en la producción y venta del cannabis.

Situación, que traería beneficios en materia de salud, derechos humanos y en los índices de violencia del país.

PAN presentará amparo por ternas de la CRE

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En el Senado de la República, el PAN anunció que este martes presentará un amparo ante el Poder Judicial de la Federación, en contra de las ternas que envió el Ejecutivo federal para integrar a la Comisión Reguladora de Energía.

El panista Julen Rementería del Puerto calificó de una absoluta falta de respeto al Senado de la República al violentar la norma, pues ya está integrado el dictamen de los 12 aspirantes sin que antes se haya discutido en la Comisión de Energía.

“Será un amparo indirecto contra las ternas que serán presentado este martes, por la falta de constitucionalidad al violar los procedimientos y también porque se falta el respeto al Senado de la República”.

El panista describió la sesión de este lunes como un acto de simulación, porque ya se entrevistó a 11 de los 12 y aspirantes, además se tiene ya el dictamen sin antes haber sido discutido, lo que no se debe permitir, argumentó Rementería Puerto.

Por su parte, el senador Armando Guadiana, presidente de la Comisión de Energía, dijo que el dictamen es anteproyecto que se pondrá a discusión en la sesión de mañana, no es algo aprobado.

Y dijo que todos los aspirantes son profesionistas de diferentes disciplinas, por lo que ninguno es improvisado.

De los 12 candidatos propuestos por el Ejecutivo Federal son: Jorge Amaya Mendívil, Luis linares Zapata, Paola Elizabeth López Chávez, Norma Leticia Campos Aragón, Ángel Carrizalez López, Alfonso López Alvarado, José Alberto Celestinos Isaacs, Mario José Galicia Yépez, Fernando Juárez Martínez, Guadalupe Escalante Benítez, Edmundo Sánchez Aguilar e Ignacio Vázquez Memije.

“No aceptamos que haya corrupción en el Poder Judicial”: AMLO

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El presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró que su gobierno no aceptará que haya corrupción en el Poder Judicial de la Federación, luego de que el diario Reforma publicó que Morena planteó al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Arturo Zaldívar, impulsar reformas para combatir la corrupción y erradicar el nepotismo y los privilegios en este sector.

“No aceptamos que haya corrupción en el Poder Judicial. Somos respetuosos del Poder Judicial, pero cada vez que un juez libere (a un acusado) con elementos legaloides, de forma, no de fondo, que porque está mal integrado el expediente, lo vamos a denunciar, como se va a denunciar cualquier presunto acto de corrupción”, aseguró este lunes.

En su rueda de prensa matutina, el mandatario señaló que es importante la denuncia pública y que todos los ciudadanos participen para combatir la corrupción y actúen “como guardianes”.

De acuerdo con Reforma, el líder de la bancada de Morena en el Senado, Ricardo Monreal, envió un escrito a la Corte en el que planteó la necesidad de dotar al Poder Judicial de mayor credibilidad, transparencia, austeridad y legitimidad ante la ciudadanía. Asimismo, propuso actualizar el marco jurídico en el sistema de concursos para la designación y rotación de jueces y magistrados.

En la misiva citada, el legislador acusó a 10 jueces y magistrados que presuntamente amasaron fortunas, adquirieron bienes millonarios, sostuvieron reuniones con familiares de narcotraficantes y favorecieron con resoluciones a narcos o políticos, entre ellos, el magistrado Isidro Avelar Gutiérrez, el magistrado Jorge Figueroa y el magistrado Hugo Ricardo Ramos Carreón.

Ponen “bozal” a jueces para que no critiquen a AMLO

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El diario Reforma dio a conocer hoy un audio en el que se revelan las advertencias de una magistrada de Jalisco hacia sis homólogos para detener las críticas contra el presidente.

“(Pérez Daza) lo citó en el Consejo era decirle que, de continuar con este tipo de actitudes que tienen que ver con posicionamiento, comentarios, comunicados, en contra de AMLO o de la forma en que está ejerciendo el poder, o de que haya ataques a nuestra independencia o nuestra autonomía, o que el Ministro presidente (Arturo Zaldívar) está alineado con él (…) se van a iniciar procedimientos de responsabilidad en contra de quien continué haciendo ese tipo de comentario”, se le escucha decir a la magistrada del Séptimo Tribunal Colegiado Administrativo de Jalisco, Claudia Mavel Curiel López.

De acuerdo al audio que fue compartido por Reforma, Curiel López informó de la nueva directriz del Poder Judicial de la Federación (PJF) en una reunión con magistrados de su circuito.

La magistrada habría argumentado que el mensaje le fue transmitido por el director de la Asociación Nacional de Jueces y Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del PJF, tras reunirse con Alfonso Pérez Daza, consejero de PJF.

Curiel advirtió a Pérez Daza que ya se tienen detectados a los críticos del jefe del Ejecutivo, pero que antes de actuar, los quieren llamar a “la prudencia”.

Llama SCJN a trabajar en armonía; ignora plantón por sus altos salarios

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El Presidente de la Suprema Corte de Justicia llamó a los demás Poderes de la Unión a trabajar en armonía, al tiempo que destacó la importancia de la independencia judicial.

Al rendir su cuarto y último Informe anual, en presencia del Presidente Andrés Manuel López Obrador, el Ministro Luis María Aguilar adoptó un tono conciliador e institucional, luego de varios días de críticas del Ejecutivo a la Corte y los jueces por sus salarios, y de jaloneos con el Congreso ante la intención de reducirlos.

“El Poder Judicial de la Federación es uno de los tres Poderes de la Unión y, por tanto, reconocemos que somos parte del entramado del Estado mexicano, y que debemos estar articulados y en armonía y concordancia con los otros Poderes, el Ejecutivo y el Legislativo“, dijo Aguilar, quien no aludió al tema de los salarios.

“En estos momentos en los que el País se plantea construir los caminos para la paz, la equidad y la prosperidad, es preciso destacar que estas condiciones son, como ha dicho usted, Presidente, frutos de la justicia. Por lo tanto, es menester fortalecer a las instituciones que imparten justicia”.

Enfatizó que la independencia del Poder Judicial debería ser considerada por todos los ciudadanos como una garantía de verdad, libertad y el respeto de los derechos humanos.

“Esta cualidad es un corolario del principio democrático de la separación de Poderes, en virtud del cual los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial constituyen tres ramas separadas e independientes del Estado“, planteó Aguilar.

Destacó que la facultad judicial de resolver controversias no es obstáculo para el desarrollo y la legítima transformación del País, sino la condición necesaria para alcanzar estos objetivos democráticamente.

Ante la cúpula del Poder Judicial, en el salón de Plenos del máximo tribunal, el Ministro informó en un ambiente contrastante con sexenios anteriores, cuando el Estado Mayor Presidencial (EMP) asumía el control de la seguridad en el edificio de Pino Suárez.

De hecho, López Obrador no ingresó por la puerta principal del edificio, cerrada por unas 50 personas que protestan contra los Ministros, sino que llegó a una entrada lateral, lo que hubiera sido imposible cuando el EMP vigilaba el evento.

El Ejecutivo fue recibido por los presidentes de las Salas, Norma Piña y Eduardo Medina Mora, y ya en el Pleno, sólo saludó de mano a Aguilar.

Al Presidente lo acompañaron los Secretarios de Defensa, Gobernación, Educación y Seguridad Pública, Cresencio Sandoval, Olga Sánchez, Esteban Moctezuma y Alfonso Durazo, respectivamente, entre otros, además de su Consejero Jurídico, Julio Scherer.

También asistieron, como es costumbre, los presidentes de las cámaras de Senadores y Diputados, Martí Batres y Porfirio Muñoz Ledo.

López Obrador rompió la tradición de quedarse a comer con los Ministros.Resume logros y deja pendientes Aguilar, veterano de 50 años en el Poder Judicial a quien aún restan seis años como Ministro, resumió algunos logros de su administración en la Corte y el Consejo de la Judicatura Federal, que a estas alturas ya administra 846 tribunales y juzgados, a cargo de mil 502 jueces y magistrados y más de 45 mil empleados.

Tema relevante fue la infraestructura para el Nuevo Sistema de Justicia Penal, pues entre enero de 2015 y junio de 2016 se instalaron 36 centros de justicia para el NSJP, y a estas alturas ya son 40, con 156 jueces especializados para delitos federales.

En cuanto a disciplina, durante estos cuatro años fueron sancionados administrativamente 260 servidores públicos adscritos a órganos jurisdiccionales, siendo 36 de ellos magistrados de Circuito y 49 jueces de Distrito.

De estos últimos, sólo a ocho se les impuso la sanción máxima de destitución, mientras que 21 fueron suspendidos sin goce de sueldo.

Aguilar dejará varios expedientes relevantes a su sucesor, que la Corte elegirá el 2 de enero.

Destaca el procedimiento contra 15 funcionarios por la filtración y venta, a finales de 2017, de un examen para jueces que fue cancelado en febrero, y por el cual puede ser sancionado el ex Director del Instituto de la Judicatura, Salvador Mondragón.

También está en curso el procedimiento contra el ex Director General de Inmuebles del CJF, Francisco Pérez Maqueda, a quien se encontraron 3.3 millones de pesos en la cajuela de su auto, lo que llevó a la Contraloría del Poder Judicial a presumir que recibió sobornos de constructoras.

Otro caso en investigación desde 2017 son las visitas no justificadas de 10 actuarios de seis juzgados de Toluca y Tepic a narcos en penales de alta seguridad.

Por esa conducta ya habían sido destituidos dos actuarios que trabajaban para el juez Vicente Bermúdez, asesinado en Toluca en octubre de 2016, sin que a la fecha se conozca el móvil.

La carga de trabajo en los tribunales federales tiende a estabilizarse. Entre noviembre de 2017 y 2018 ingresaron un millón 26 mil nuevos casos, por un millón 46 mil en el año anterior, la gran mayoría amparos.

A la Corte, en cambio, llegan cada vez más asuntos: 17 mil sólo este año, lo que ha llevado a los aspirantes a la Presidencia a pedir que se acoten las facultades del máximo tribunal para que no siga viendo miles de casos que no tienen relevancia jurídica nacional.

Denuncian juzgadores intento de interferir en el PJF; Rechazan que perciban 600 mil pesos al mes

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La Asociación Nacional de Magistrados de Circuito y de Jueces de Distrito del Poder Judicial de la Federación, afirmaron que es falso que los juzgadores perciban un salario de más de 600 mil pesos mensuales, como lo afirma el Presidente Andrés Manuel López Obrador.

El magistrado de circuito, Luis Vega Ramírez, presidente de la asociación, dijo que en un auténtico régimen de división de poderes, en una democracia fortalecida como la que permitió el cambio de rumbo, no caben los jueces dóciles o al servicio de nadie.

Además, dijo la irreductibilidad salarial no es un privilegio, sino solo una de las diversas garantías de independencia de la judicatura, la cual no es un manto de impunidad.

“Estos intentos de condiciones a los juzgadores federales han sido presentados a la opinión pública como “ejercicios modernizados”, que supuestamente harán más eficiente la impartición de justicia y permitirán ahorros para los ciudadanos, sin embargo, en el fono esconden su verdadera intención: debilitar el sistema de frenos y contrapesos de nuestra democracia y vulnerar el Estado de Derecho”, dijo Vega Ramírez.

El magistrado sostuvo que que el riesgo de mantener campañas de desprestigio contra los juzgadores, haciéndolos pasar por oportunistas que solo buscan el beneficio personal, es el debilitamiento de la confianza ciudadana en sus propias instituciones.

“Reiteramos que el componente salarial es solo una de las variables que conforman la independencia judicial, sin embargo, el conjunto de medidas legislativas que se han emprendido que incluyen rotación constante de juzgadores, la aplicación de controles de confianza, y criterios de género y la designación de los consejeros de la judicatura por parte del Senado para controlar la administración y disciplina interna. Se dirigen de manera frontal y sistemática a establecer mecanismos para facilitar la intromisión indebida en contra d ella judicatura por parte de otros Poderes de la unión, lo que es injustificable a la luz del principio de la división de poderes”.

El magistrado dijo que en este tema lo que se requiere no es el enfrentamiento ni los señalamientos, sino el diálogo, la coordinación y el entendimiento entre Padres dentro del marco de competencias exclusivas, autónomas e independientes creado por la Constitución.

AMLO critica salarios en el PJF

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El Presidente Andrés Manuel López Obrador, criticó esta mañana en su rueda de prensa matutina, los salarios en el Poder Judicial de la Federación, los cuales considero exagerados y ofensivos, y dijo que son los mejor pagados del mundo.

“Nosotros decidimos, de conformidad con la ley, promover la reducción de los salarios de los altos funcionarios públicos, porque son salarios exagerados, son ofensivos, los salarios de los altos funcionarios públicos en el País y, de manera particular, en el Poder Judicial llegan a recibir hasta 600 mil pesos mensuales, eso es ofensivo, no tiene que ver ni con el cambio que se necesita y que está demandando la gente, ni con la justicia, al contrario es una arbitrariedad y eso no sucede en otros países, son los funcionarios públicos mejor pagados en el mundo”, dijo el mandatario.

“Planteamos que tenía que cumplirse la Constitución, también fue aprobado por el Legislativo, integrantes del Poder Judicial se inconforman y acuden a recursos legales, a amparos, están en su derecho y nosotros vamos a respetar las decisiones que tomen jueces, Magistrados y Ministros porque queremos que haya un Estado de Derecho”, aseguró López Obrador.

Por otro lado, dijo que el caso de los salarios no esta aún resuelto, que este viene reflejado en el Presupuesto, una facultad que es exclusiva de la Cámara de Diputados.

El pasado 9 de noviembre la bancada de Morena en la Cámara de Diputados presentó una iniciativa para reducir los salarios de los miembros del Poder judicial.

De igual manera, la Ley de Remuneraciones impulsada por la fracción de Morena, establece que ningún servidor público puede ganar más que los 108 mil pesos mensuales que cobrará el Presidente.

Obtiene Felipe de Jesús Cantú amparo para manifestarse libremente

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El Poder Judicial de la Federación le otorgó a Felipe de Jesús Cantú un amparo que le permita mantener el plantón en los bajos del Palacio de Monterrey, sin ser molestado ni amedrentado por el actual Gobierno municipal.
El panista señaló que este recurso, que lo protege tanto a él como a sus simpatizantes, permite utilizar toda la zona libremente.
“Estuvimos en el Juzgado Segundo en materia administrativa para recibir la notificación de un amparo, en el que fue concedida la suspensión provisional de la acción por parte del Gobierno municipal en contra de un servidor y los manifestantes que nos encontramos en plantón”, dijo Cantú.
“En los primeros días intentaron desalojarnos, nos impidieron tener sillas, hubo siete personas aprehendidas y en estas condiciones acudimos al Poder Judicial para que nos protegiera contra las acciones del propio Gobierno municipal en el cual su policía, el jefe de la policía, el Secretario del Ayuntamiento, el Presidente municipal, entre otros, no puedan aprehendernos, no puedan retirarnos del lugar, no nos impidan el uso de los servicios públicos con los que cuenta el Palacio municipal”.
Felipe cuestionó que la Administración no haya cumplido con darles seguridad.
“Qué triste que tenga que venir el Poder Judicial a dirimir algo que la autoridad municipal debía de haber hecho desde un principio”.
Además, lamentó que en el actual Gobierno municipal los ciudadanos no tengan la libertad de expresarse.
“Lo que más nos preocupa es que cualquier ciudadano que se manifieste de manera pacífica, no tiene esas facilidades para hacer un juicio, para contratar a un abogado, para hacer una promoción de esta naturaleza. Pero pues es la muestra de lo que pasa un ciudadano común y corriente que intente decir lo que piensa de sus gobernantes”, expresó.

“No hubo encono personal contra Elba Esther”, afirma Peña Nieto

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El caso Elba Esther Gordillo no fue político, ni personal, afirmó el presidente Enrique Peña Nieto; mientras que el presidente electo Andrés Manuel López Obrador adelantó que respetará el derecho de participación de la maestra.

En una inédita conferencia de prensa conjunta, tras una reunión de gabinetes, el presidente Peña Nieto aclaró que fue el poder judicial el que llevó el caso de la ex líder sindical.

“Aquí nunca ha habido ni un encono personal ni particular para quien fuera dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, hemos sido absolutamente respetuosos del proceso que se ha seguido y de las definiciones que ha tomado y el que tome el poder judicial de la federación“, afirmó el titular del Ejecutivo.

Por su parte, López Obrador respondió que va a respetar el derecho de participación y refrendó el compromiso de no intervención en asuntos internos de los sindicatos.

En una conferencia de prensa de casi una hora, acompañados de sus gabinetes, Peña Nieto y López Obrador intercambiaron agradecimientos por la apertura en el proceso de transición de gobierno, sin condiciones.

ONGs llaman a la reconciliación nacional y promover concordia

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 A tres días de la elección del 1 de julio próximo, organizaciones de la sociedad civil llamaron a los mexicanos a hacer un ejercicio de tolerancia, emprender un proceso de reconciliación nacional, y promover la concordia en el país.

“Al margen de quién gane la contienda electoral, en una democracia, por imperfecta o incipiente como puede ser calificada la mexicana, los problemas nacionales los deberemos enfrentar y resolver todos con ánimos de avanzar y mantenernos en unidad”, dijeron.

El manifiesto lo hicieron organizaciones como México SOS, Mexicanos contra la Corrupción, Coparmex, Barra Mexicana Colegio de Abogados; así como diversos especialistas y académicos, quienes participaron en la formación de la Agenda México 18.24 Seguridad y Justicia.

Explicaron que más allá de las preferencias electorales de cada ciudadano, el sano desarrollo del proceso electoral depende del apego a la ley con que actúen partidos políticos, candidatos, representantes electorales y autoridades gubernamentales y electorales.

Gustavo de Hoyos, presidente de la Coparmex, dijo, sin embargo, que los ciudadanos tenemos dos retos, vencer al abstencionismo y sobre todo rechazar al crimen organizado que estará presente en la jornada electoral.

Advirtió que las autoridades, por su parte, tienen la obligación y reto de garantizar la seguridad de los ciudadanos que acudan a votar, funcionarios de casilla y candidatos; así como preservar a toda costa el orden y paz social.

Consideró que, si en algo le queda a deber el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y Poder Judicial de la Federación al país en estos seis años, es precisamente en materia de Estado de Derecho.

“Hay un déficit acumulado en materia de incertidumbre, en materia de corrupción, en materia de seguridad y en materia de impunidad“, dijo el representante del empresariado nacional.

Explicó que de ahí la pertinencia de que diversas organizaciones de la Sociedad Civil presenten una agenda completa para los próximos seis años en materia de seguridad y justicia.

“A la nueva administración, los dos poderes que serán electos, tienen como principal desafío en hacer las transformaciones necesarias que permitan niveles crecientes de seguridad y justicia“, agregó.

Indicó que la agenda 18.24 aporta elementos institucionales, legales y operativos, indispensables para transformar a profundidad el sistema de justicia, por lo que exigió al próximo gobierno acogerlas.

“Exigimos que el próximo gobierno que surja de la participación electoral del 1 de julio retomen de inmediato estas propuestas y las convierta en acciones de Gobierno“, agregó De Hoyos.

En tanto, Alejandro Martí, presidente de México SOS, dijo que esta iniciativa conjunta la experiencia, el conocimiento y sobre todo el talento al servicio de México para lograr la seguridad y justicia que necesita el país.

Advirtió que mientras los índices de violencia suben, los gobiernos hacen padecer a los ciudadanos de la curva de aprendizaje que conllevan las nuevas posiciones operativas que muchas veces se otorgan por favores políticos o compadrazgos.

“Evitemos ya el tradicional cambio de gobierno con cabio de expertos, con nuevos funcionarios y nuevos programas dejando atrás lo que sí se ha hecho bien. Esa es la razón de la agencia 18.24, no desecha lo bien hecho, pero si corrige lo que estuvo mal, no destruye para construir, sino que parte de los hechos para mejorar”, concluyó.